浅议全过程造价咨询业务标准化

梁文硕 解思婧

摘 要：造价咨询行业作为工程建设领域的重要组成部分正逐步得到发展，而对工程项目进行全过程造价管理是工程造价行业发展的必然趋势。本文通过对全过程造价咨询业务标准化实现方法的分析，为国内造价咨询企业推进其全过程造价咨询业务品质的提高提供借鉴。

全过程造价咨询是指工程咨询公司受业主委托，根据建设项目进程，运用相关工程造价管理的专业知识和技术，为建设项目的决策、设计、交易、施工和结算等各阶段工程造价管理及工程造价动态控制寻求最佳途径的智力服务。全过程造价咨询具有系统性、创造性、专业性和组织协调性等特征，它通过先进的造价管理方法将建设工程各阶段组合成具有一定功能的紧密联系的体统，并将其进行最大程度的优化，其核心是客户的需求，而客户的需求往往具有多样化的特征，因此，提供全过程造价咨询的工程咨询企业应将其业务按照标准化的操作流程实现模块化，使各阶段的服务可以以多种方式有效集成，满足业主对于咨询服务“个性化”的需求。

我国造价咨询企业市场化发展不足30年，大多数造价咨询公司所提供的服务只针对于造价全过程的某一个或某几个阶段，缺乏真正意义上系统集成式的全过程造价咨询服务，国内造价咨询企业在开展全过程造价咨询业务过程中主要呈现出诸如咨询方法与工具单一、业务范围不全面、前期咨询策划欠缺导致所提供的全过程造价咨询服务可操作性有限、信息传递不充分等明显不足。欲改善这些不足，加快推进我国造价咨询企业的业务水平同国际接轨，就必须尽快将现有造价咨询业务进行模块化改革，即实现造价咨询业务的标准化。

实现造价咨询业务标准化的首要任务是将全过程造价咨询业务按一定标准划分成标准的业务阶段，通常可划分为前期可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段几个部分，而后按照各阶段业务的特质找出该阶段业务操作的关键点并在提供服务过程中对其实施重点控制，从而保证咨询服务的质量。

1 前期可行性研究阶段工作关键点

（1）运用专业技术知识通过对多方案的经济及技术分析为业主选取最具经济效益的建设投资方案；

（2）为业主尽可能准确估算出前期费用及建设项目实施全过程中可能发生的各项成本；

（3）对拟建项目进行经济效益评价；

（4）为业主提供尽可能准确的基于拟建项目的投资估算；

（5）根据拟建项目特点设计合理的融资方案；

（6）对拟建项目进行全面风险分析及财务分析。

2 设计阶段工作关键点

（1）运用专业技术知识协助业主选择适合拟建项目的勘察、设计单位；

（2）在方案設计阶段对拟建进行投资论证并出具投资评价意见；

（3）在初步设计过程中，编制建设项目概算；

（4）在施工图设计阶段编制施工图预算并计算、分析、对比各项技术经济指标，对概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况进行检验。

（5）对施工方案进行经济技术分析，提出合理化的优化建议，并协助业主对各施工方案进行比选。

3 招投标阶段工作关键点

（1）协助业主制定招标计划，编制招标文件，拟订合同条款，编制招标工程量清单及招标控制价；

（2）通过对各投标方案的经济技术分析协助业主选择适用于建设项目的承包人；

（3）运用专业技术知识就建设项目实施过程中可能遇到的不利于业主的因素及解决或规避方案向业主提供合理化的建议；

（4）协助业主签订相关合同。

4 施工阶段

（1）参与或者主持各项工程合同的审查并对其履行过程进行管理；

（2）审核进度款申请，提出阶段性资金使用计划；

（3）处理施工过程中出现的各类设计变更、工程签证及索赔。

5 竣工结算阶段

（1）严格依据合同条款审核各类工程竣工结算；

（2）编制、审核竣工决算；

（3）项目后评价。

在完成业务阶段的标准化划分及各阶段业务关键点设定的基础之上，应对各阶段工作的执行者——员工，进行标准化的管理，主要包括工作纪律、休假制度、业务及文件管理、薪酬福利、绩效评价等建立统一的标准，人员的标准化管理通常可通过制定科学、合理、系统的标准化作业指导书及员工手册等公司内部文件的形式来确定，并通过对所制定管理原则的严格执行来实现。为保证所制定的相关文件具备可操作性，在制定标准化人员管理文件的过程中，应注意：

（1）所有的内部管理文件应结合全过程造价咨询企业自身特征，语言应简练，表意明确无歧义，对涉及奖惩的条款应尽量详细全面并征求员工意见；

（2）内部管理框架设计应系统化，权责分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上级发出，避免多重指令导致工作内容界定模糊；

（3）绩效评价应建立合理的量化考核指标体系，使评价结果尽可能客观；

（4）人员应针对不同阶段的业务特征在充分结合人员专业水平进行科学编配，分工应避免重复低效。

依据国际先进造价咨询企业的管理经验，任何一项业务工作完成后，都应进行内部自审，以保证出具成果文件的质量。业务工作的标准化审核的关键是针对业务操作的各个关键点制定详细的质量控制流程，内容包括工作计划的执行情况、人员分工、资料整理、品质复核、时间节点控制等。在此过程中，应注意以下几点：

（1）建立工作进度情况监控系统，将阶段性工作计划进行细化并采用横道图或表格的形式予以记录，定期检查计划完成情况，对于未能按计划完成的工作及时找出原因所在，并对计划进行合理的调整以保证满足时间节点控制的要求；

（2）全部工程资料应有唯一编号，编号应按一定原则连续编排，资料整理应分类、按时间先后归档以方便查阅；

（3）品质控制的首要途径是工作成果复核流程，所有复核必须由不同的人员完成，书面文件上必须留有复核痕迹并由复核人签字。

通过业务操作的标准化划分、人员工作的标准化管理以及业务结果的标准化审核全面实现全过程造价业务的标准化、模块化改造，使国内造价咨询企业能够过有效地利用专业上、技术上的专长与方法去协助业主计划和控制投资、造价、利润与风险，为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询服务。

参考文献

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