素质教育突围:农村学生课业负担现状调查报告

王瑶

学生课业负担过重的问题一直受到社会各界的广泛关注，相比于城市学校，农村小学生的课业负担状况则较少引起人们的关注和重视。本文通过对重庆市綦江区打通镇第二小学的实地调查，深入了解该校学生的课业负担现状，根据调查结果进行深入思考，发现了该校在“减负”上的成功和不足，并针对问题提出相应的改进对策，以期为有效减轻学生课业负担提供借鉴和参考。

一、调查背景

学生课业负担过重始终是社会各界关注的热点问题，一方面，学生课业负担过重是一个无需置疑的事实。对于学生来说，减轻课业负担就像海市蜃楼，只是可望不可及的美丽幻想，这和当前的素质教育的根本思想是相违背的。[1]另一方面，学生课业负担过重也会对学生的身心健康造成严重危害。随着新一轮课程改革如火如荼地进行，“减负”成了基础教育领域亟需解决的问题，也在一定程度上影响了新课程改革的力度和效果。

学生学业负担的轻重问题是全球基础教育改革关注的焦点之一，努力追求基础教育学生学业负担的动态平衡是全球基础教育改革共同面临的现实难题。[2]需要说明的是，学生学业负担包括课业负担、心理负担和经济负担三个方面。课业负担主要是指完成学校所设置的课程的学习任务所产生的负担。[3]笔者认为，在学生的学业负担中，课业负担是最主要的。各式各样的课程、作业、考试、竞赛不仅使学生的身心健康受到影响，也加重了学生的心理负担，并对学生的家庭造成经济上的负担，因而“减负”的核心在于减轻学生的课业负担。

自2008年以来，重庆市綦江区深入践行科学的教育质量观，以教学改革推进素质教育，以教育改革统筹城乡教育发展——开创了教育改革的“綦江模式”。[4]因此，本次调研选择在綦江区打通镇第二小学进行，希望在了解当地课改在“减负”真实效果的基础上，对该校学生的课业负担进行全方位的摸底，为切实有效地减轻学生课业负担提供建议。

二、调查对象与调查方法

（一）调查对象

本次调查对象主要是打通镇第二小学校长、教师、四五六年级学生及家长，调查共向学生发放问卷150份。考虑到问卷题目较多，低年级学生做起来较为吃力，因此向四五六年级学生各发放问卷36、40、72份；回收问卷148份，三个年级依次回收36、40、72份，回收率分别为100%；其中有效问卷分别为34、39、69，有效回收率分别为94.4%、97.5%、95.8%，总有效回收率为96.6%。

（二）调查方法

1. 问卷法。本次调查采用的是西南大学“中国义务教育发展报告”课题组的调研问卷“学生学习与体制状况调查问卷”，笔者随机抽取了打通镇第二小学四、五、六年级学生进行调查，并对最终的问卷结果做了数据分析。

2. 访谈法。访谈法主要用于对该校校长、教师和家长的调查。在为期三天的调查里，总共访谈了该校2位校长、5位教师、1位学生家长及未做问卷调查的5位学生。

3. 资料收集法。通过搜集当地有关“减负”的报道、学校的“减负”措施、当地的政策文本以及其他资料，配合问卷法和访谈法，丰富调查内容，增加调研的可信度。

三、调查结果及分析

（一）课业负担轻重受学生学习动机影响

对小学生来讲，热爱学习、对学习有浓厚的兴趣是进行学习必不可少的前提。而如果缺乏学习动机，学生的求知欲望便会减弱，学习的积极性也会随之下降。当学习上遇到困难之时，这类学生不是想着如何去面对问题找办法解决，而会因为学习动机较弱选择逃避或者采取无所谓的态度。由此，学习上积累的问题越来越多，加上老师和家长的高度期望，这类学生便很容易产生学习上的压力，课业状况完成的不够好，便导致了课业负担的产生。

调查显示，在“我在学习上积极主动”问题上，有66.65%的学生表示赞同，说明依然有较大比例的学生在学习上不够积极，学习的主动性不足；在“我可以独立解决在学习中越到的问题与挑战”问题上，有69.22%的学生表示赞同，这表明大部分学生面对学习中的困难选择了想办法自己解决。总体而言，该校学生学习动机较强，能够积极主动地自主完成学业，并且在学习中感到了快乐和满足，但依然有不少学生缺乏学习动机。

（二）优化课堂教学是减负最主要的举措

减轻学生课业负担并非只是少布置些作业、少进行些考试，或是上级部门以文件的形式各类政策，学生课业负担减轻的核心是要平衡大量练习与保证学习效果之间的矛盾。也就是说，课业负担的减轻不能以降低对学生学习效果的要求为代价，而要在减轻课业负担的情况下又要保证学习效果，最主要的举措就是优化课堂教学效果，把课后学生需要通过做大量练习才能完成的知识巩固在课堂的40分钟内进行二次强化和巩固。

调查显示，该校学生对目前接受的教育表示满意的人数接近90%；66.66%的学生都认为学习内容有新鲜感，笔者认为这主要是课堂上教师采取了一系列调动学生积极性的措施；82.04%的学生认为学习的内容与考试有关，这虽然也反映出了农村基础教育中应试教育的影子依然存在，当同时也说明了该校教师在课堂中能合理安排内容，使学生学习的内容最大限度地接近考试的要求，从而减轻课后学生的负担。

（三）学生初步具备良好的学习观念

课业负担的减轻，除了要出台相应政策，积极推行课程改革外，从学生的角度来看，掌握科学合理的学习方法，用最短的时间解决最多的问题，从而有效提升学习效率也是减轻自身课业负担的一种重要方式。

调查显示，该校学生绝大多数都有一定的学习方法，并能够主动应用到学习中来。例如，在“我喜欢与他们合作解决学习中的问题”的问题上，71.79%的学生表示赞同。这表明大部分学生能够积极主动地应用合作学习的方式解决问题；在“有什么不懂的问题，我会及时请教别人”的问题上，69.22%的学生表示赞同。从这一调查中我们不仅可以看出学生在解决问题时所采用的方法，既在遇到问题时能够主动向别人求助，也反映了学生在学习上的态度和积极性。从以上数据分析可以得出，该校学生初步具备了自主学习、合作学习的意识，在遇到问题之时能够及时向老师求助，学习上能够运用记忆技巧，而不仅仅是死记硬背，对于自己的学习也有自身的见解和思考，并非一味听从教师的安排。

（四）师生在减负问题上存在认知偏差

在對发放的问卷和访谈结果进行综合分析之时，笔者发现，在课业负担的轻重问题上，师生之间存在较大的认知偏差。通过分析，笔者认为问卷和访谈结果均有效，因此不论是教师还是学生都没有说假话，对于这个问题，笔者认为，首先，教师在教的过程中并没有全面考虑学生学的过程。师生之间缺乏及时有效地沟通，使得师生之间信息传递受阻，教师不了解学生，因而才造成两者在课业负担上认知的偏差；其次，便是学生学习动机的原因。通过对问卷中学生学习成绩的分析，笔者认为，自觉课业负担较重的学生大都是学习动机缺乏、学习上比较吃力的学生，虽然学习成绩优异的学生也有感到课业负担较重，但毕竟只是少数。

四、对策与建议

如前所述，笔者认为打通镇第二小学在落实“减负”上虽然成绩明显但仍存在问题，针对存在的问题，笔者给出如下的对策与建议：

（一）立足素质教育，明晰基础教育的作用

访谈中，笔者了解到个别教师对于基础教育的作用并不明晰，依然以追求学生的考试分数为最终目标。“小学教育不仅是一个人成长的基础阶段，而且是整个民族素质的奠基工程。他们的素质如何对国民经济的建设将产生重大影响，关系到国家的前途、命运的大事。”[6]因而小学教育应当立足于素质教育，而基础教育领域的工作者也应当以此为准绳，努力促进学生综合能力的发展，而非简单地看重学生的成绩。

（二）转变教师思维，积极推进新课改

教师是教育成功的重要因素之一，教师的思维方式直接影响着学生学习新知识的方式。农村小学中老年教师较多，他们因为习惯了传统的教育方式，对于新课改的接受能力较弱，教学效果也不适合当前社会发展对教育质量的要求。针对这类问题，笔者以为，有关部门应当制定政策吸引有活力、有思想的年轻教师补充农村教师资源，以此带动农村学校中老教师群体思维的转变，促进课程改革的深入进行。

（三）促进教师的教法和学生的学法更新

调查得知，新课改在该校的实施力度依然有待加强，而在新课改继续深入进行的同时，教师不仅要着力改变自身的授课的方式，充分调动学生的积极性，促进其学习动机的加强；而学生也应当在教师的指引下积极践行自主学习、合作学习、探究学习的全新学习方式。只有教师的教法和学生的学法同时进行转变，才能使学生发现学习的乐趣，爱上学习，并努力学习。

（四）发挥家庭教育在“减负”中的作用

“要使家庭教育在“减负”中发挥促进作用，重要的是要解决家长的思想认识问题，使他们能辨别和摒除陈旧落后的教育观念，学习和接受现代进步的教育思想。”[7]在减负问题上，除了学校要做出努力之外，家庭也应当承担起自己应有的责任，努力配合学校做好对子女的“减负”工作。家长首先应当客观对待孩子，给予孩子正确的观念引导和充分的时间，让孩子可以自由的健康发展；此外，营造宽松的家庭氛围，不断给予孩子鼓励，激发孩子的兴趣爱好，也能使孩子的身心发展得到完满释放，自然也会减轻学生的课业负担。

注释：

[1] 张春莉.减轻学生课业负担—一种认知负荷观[J].教育理论与实践. 1999(19):54 -57.

[2] 桂荣.中学生学业负担调查报告[J内蒙古师范大学学报(教育科学版).2007(12).

[3] 鲁林岳.综合辩证论”减负”[J].教育研究,2007(5).

[4] 王毅,李罡.开创教育改革的“綦江模式”[N].重庆日报.2009-3-6.

[6] 郝思恭.太原市小学生课业负担情况的调查[J].教育理论与实践.1992(3).

[7] 宗秋荣.“减负”与家庭教育的功能转换[J].教育研究.2000(12).