“替考朋友圈”背后的县城政治学

前不久引发轩然大波的河南高考替考舞弊事件，目前有关人员已被严肃处理。而媒体报道的被处理人员的名单显示，当地的权力圈大面积“涉水”。

此次舞弊案件中，10名替考学生家长拥有公职职务，其中5人分别在通许县残疾人联合会、通许县供电局、通许县孙营乡供电所、杞县新华书店、杞县财险公司担任公职领导职务，另有5人为一般公职人员。而为替考“保驾护航”而被处分的官员包括：杞县教体局党委副书记、副局长，杞县教体局党委副书记、纪委书记，通许县教体局党委委员、副局长等人。

这些略嫌枯燥的人员名单中，其实藏着一些有趣的现象。众所周知，替考产业链中，替考考生和家长是“买方”，“枪手”是“卖方”，而教育部门官员做的是保驾护航的服务工作。这起替考案中，被替考考生家长分属多个单位，但都不是教育部门，有的只是一般职员。而为他们“服务”受处分的教育部门官员，级别则相对较高。前者显然没有权力要求后者做什么，但为什么教育部门主要领导愿意“帮助”前者呢？

以往的报道中，中介为说服“枪手”放心，一般都会称替考考生家长“有背景”“有能量”。而从这起案件以及其他同类案件来看，替考考生家长自己并非占据要位，但确实有不少“有能量”的人参与了进来。

相对靠谱的解释应该是：这些不同单位的公职人员之间，在平时就建立并维系着默契的关系网。一些县乃至市的官场中，官员们交道颇广，这个局科员和那个局的局长随随便便都能攀上，而在利益牵连下，他们很容易被聚合在一个“舞弊朋友圈”里，进行着或明或暗的利益输送：你为我护航，我给你回报……到头来，权力沦为“勾肩搭背”的一个纽带，在这种权力勾兑中，法纪与教育公平被玩弄于股掌之上。

这种朋友圈，在合伙违规中往往会显露出其不光彩的一面，更让人窥见县城政治学的缩影：那些行政序列并不算高的官员们，因为地缘之便与裙带關系，建立起游离于法纪规则外的圈子，而隐匿其中的，则是一些灰色交易。而这起替考案，或许正是一只能映射县城政治学的麻雀，值得好好解剖。（西坡）