政治局常委坐镇山西“换帅”幕后

日前，山西省召开领导干部大会，宣布中央关于省委主要负责同志职务调整的决定。王儒林同志任山西省委委员、常委、书记；袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务，任中央农村工作领导小组副组长。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际在会上宣布了中央决定。

此次交接为何“高规格”？ 记者注意到，之前中央宣布省委负责人职务调整时，一般由组织部长完成，此次中央政治局常委亲自参加会议，并且发表讲话。比如前不久吉林换书记，就是中组部副部长王秦丰代表中央宣布任免。

国家行政学院教授汪玉凯表示，政治局常委参加省委书记的交接会议比较罕见，首先是山西省委书记的交接有特殊背景。党代会开完两年，山西省4位常委出了问题，7位省部级干部被查，这在建国以来没有过。另外，山西这么多干部出问题，而且大都和山西煤炭资源有关系，这说明在山西在资源配置上存在问题，更多是行政权力而不是市场配置资源，这就导致大量权钱交易，官商勾结，这也是这么多官员落马的原因。

为何将袁纯清调离山西？ 中央决定，袁纯清任中央农村工作领导小组副组长，在行政级别上，新职务也是正部级，属于平级调动，但在山西官商两届震荡之际，更替省委書记恐另有他意。汪玉凯认为，山西省多个省部级干部接连落选，说明过去山西在选人用人方面存在问题，这些落马官员位居常委职务，他们如何一步步升上去的，这其中是否存在审查的失误？

“习主席提到，用人不当将对党和国家造成很严重后果，山西就是典型。”汪玉凯提到，因山西存在用人不当、用人失察，导致腐败连连，山西的主要领导要对此负责任，对袁纯清调离的用意与此有关。另外，不仅仅是省委书记，山西省纪委、组织部都有一定责任。

“土著官员”过多易形成圈子 今年2月24日，中央第六巡视组曾向山西省反馈巡视情况。其中提到，在干部选拔任用方面，用人上的不正之风仍然存在，一些部门和地方主要领导调整比较频繁，有的地方超职数配备和高配领导干部。

记者梳理中共第十届山西省委13位常委、人大7名领导、政协9名领导履历发现：13位常委中7位是山西本地人；除人大主任袁纯清为湖南籍外，6名人大副主任为山西籍，副主任安焕晓虽不是山西籍，但其自毕业以来一直在山西任职；政协9名领导全部为山西籍，即便是落马的政协副主席令政策的任职足迹也一直在山西。

另外，记者还统计了山西吕梁原副书记丁雪峰、吕梁原副市长张中生、山西检察厅副厅长谢克敏等18名落马的省部级以下官员履历，这些人全部是山西人。

汪玉凯认为，山西省人大、政协的省部级领导90%甚至更多比例为当地干部，说明山西省部级领导干部异地交流太少。这样就容易形成利益网、关系网，家族式、地域式的官场关系呈现，即便有外地官员任职，也很难打入当地官场圈子。山西出现大批腐败和官员落马等重大问题，与高层干部异地交流不够有关系。摘自《京华时报》