三级联动一“网”牵

韦达韬

亮点

进入2014年，渝北区回兴街道双湖路社区党委书记李真云成了一个“低头族”。

“看手机的频率比我还高。”年轻的社区低保员张涵说。

手机上有什么吸引李真云？

“通过它，我能及时知道群众需要什么，也能够及时解决群众反映的问题。”李真云指着手机上的“联系群众信息服务工作平台”说。

沟通不畅

2013年9月的一天，双湖路社区便民服务站，暑气还未完全消散。

“这可怎么回复啊？”李真云正一脑门子汗水，不知所措。

刚刚，居民李女士前来反映双湖路党校集资楼后面有一处危岩，群众通行较危险。

可是危岩加固牵涉到上级部门，其中还有一家建筑公司，这些都不在双湖路社区居委会的权限范围内。

“我后来才知道上级部门已成立了工作组，准备加固此处危岩，但我当时并不知道这个情况，也不知道怎样答复群众。”李真云说，很多时候，都怕听到群众反映问题。

李真云是不知所措，石船镇党委书记左其刚则是“有些委屈”。

2013年6月份，石船镇便民服务中心收到区级部门打来的电话：“有人反映你们柳桥街路面很差，长久失修。”

其实在群众反映之前，石船镇镇政府正准备启动道路维修。

“你们为什么不直接找我们反映情况啊？”左其刚問。

“我们找社区反映了问题的。”群众说。

“但我们都不知道这些情况。”左其刚有点郁闷。

尽管渝北区当时已建成较完善的由区级行政服务中心、镇街便民服务中心和村（社区）便民服务站构成的三级政务服务体系，但这种因为沟通不畅引发的问题还是屡见不鲜。

“三级平台未能有效整合在一块，信息无法有效传递。”渝北区委组织部找出问题之症结。

信息直达

如何破解这个症结呢？

“要建立三级平台信息共享网络体系，让信息有效直达。”渝北区委作出决策。

2013年11月初，渝北区启动了“服务群众信息管理平台”试点工作。

“把原本分散的各级服务平台汇聚在一张‘网上。”作为此次试点工作的牵头部门，渝北区委组织部目的明确。

怎样汇聚？

“这个平台其实是一个信息管理系统软件，各级服务平台在电脑或手机装上这个软件，通过‘12371党建信息平台接入后，就可以在一个网络内共享群众反映的问题。”渝北区委组织部组织科科长潘伟说，“群众也可以直接在这个平台上提交问题。”

2013年11月25日，渝北区在区行政服务中心、所有区级部门、各镇街便民服务中心和村（社区）便民服务站分别设置了“服务群众工作信息管理平台”窗口。

“我要‘喂饱这个平台。”因为这个窗口的设置，李真云走访群众的次数越发频繁。

在这个平台中，可以实时看到各个镇街、村和社区录入的群众的诉求、困难等信息，这让李真云感受到了压力。

“我也不怕听到群众意见。”虽有压力，但李真云并不担心。

遇到村、社区一级解决不掉的问题，李真云可以通过平台把信息提交给镇街一级，镇街一级无法解决的，就提交给区级部门来解决，而办理进度的信息也会在平台上实时更新。

“区委还专门成立了一个群众工作指挥中心，负责统筹整个平台的信息，尤其是帮助解决下级平台无法解决的问题。”潘伟说。

主动对接

2014年1月28日，渝北区龙兴镇，春节将至。

雷奶奶却没法高兴起来。

马上要办养老保险了，她需要到镇上进行指纹认证，可身体状况不允许她出远门。

无奈之下，上午10点，雷奶奶拨通了社区干部的电话。

没想到下午1点，龙兴镇社保所工作人员就来到雷奶奶家中，现场采集了指纹。

“来得真快。”采集完指纹，雷奶奶直感叹。

“您给社区打电话没多久，我们社保所就知道您的情况了。”社保所工作人员说。

“我打的是社区电话，你们怎么知道了？”

“社区第一时间把您的情况录入信息平台，很快就转到我们社保所，我们就赶过来了。”

顺利办下养老保险，这个春节，雷奶奶过得很舒心。

雷奶奶舒心的背后，是渝北区制定的三级主动对接机制。

“对于群众反映在‘服务群众信息管理平台上的问题和事务，区级行政服务中心、镇街便民服务中心、村（社区）便民服务站要主动对接认领，属于自己职责范围的事，要在1—3个工作日内办理答复。涉及单位较多、问题较复杂的，应在7个工作日内办理答复。”潘伟说。

在这个平台里，群众任何一项诉求，都会呈现得一清二楚，办好办不好，都会呈现在年度考核中，逼迫各级服务平台主动对接系统中的问题和事务。

三级联动

“村民普遍反映出行难，希望能够早日通公交车。”

平台开通的第一时间，渝北区双凤桥街道兴旺村党支部书记岳灵在系统中录入这条信息，并提交给双凤桥街道。

自2013年4月兴旺大桥修通后，兴旺村到两路城区只需要20分钟，但由于没通公交车，村民出行还是很不方便。

“正在办理。”当天，岳灵就在平台中看到事情的进展情况，很是惊喜。

“以前，一些我们村‘两委无法解决的问题，都不知道找哪个部门反映，现在有了这个平台，直接在网上提交就行。”岳灵说。

第二天，双凤桥街道就派人来到兴旺村。

“你们来得好快。”岳灵甚至还没做好准备。

“你录入信息系统后，我们第一时间就看到信息了，所以赶快过来了。”

“那看来，通公交车这事你们能解决了？”

“我们先来调研，摸清楚情况再说。”

送走双凤桥街道的工作人员不久，岳灵在平台上看到事情又有了新的进展——双凤桥街道又将调研情况反映给了区群众工作指挥中心。

“村和社区反映上去的问题，如果镇街无法单独解决，可以在平台上向区群众工作指挥中心救助。”岳灵说。

于是，区群众工作指挥中心立即协调区交委参与解决问题。

2014年春节前，公交车开进兴旺村。

“三级联动平台+服务群众信息管理平台，使群众反映的问题件件有答复、事事有回音。”潘伟说。

截至今年3月3日，平台共录入办理群众反映事项395项，办结率达93.92%，总体运行良好。