高校国家助学金评比方法的量化研究

【摘 要】近年来国家进一步加大了对贫困大学生补贴的力度，国家助学金每个档次都分别提高了一千元。国家制定政策意在帮助贫困大学生完成学业，然而这些好的政策在实施过程中暴露了一些问题。本文揭示在评选过程中出现的问题，并提出了解决问题的对策，即对评选规则进行量化。

【关键词】国家助学金；评比方法；量化；研究

以往在评国家助学金过程中，出现一些这样的问题：贫困生的认定标准缺乏可操作性，一般采用的是学生自己申报加上同学对评选人情况的反馈，学生信息的准确信息无法得到准确的认证；学校辅导员老师往往凭借工作经验或平时对学生情况的了解程度来认定学生的贫困程度和国助的等级，这种方法由于人为因素会干扰认定结果。针对以上的这种评国助方式出现制度上的纰漏，应该完善现有的认定国助的标准与体系，建立一套操作相对简单的评选程序。笔者认为在国助的评选工作中，重点是贫困生的信息来源的准确性、学校方面认证的贫困资料是否容易提供、是否会为学生造成经济负担。但是由于学生来自五湖四海、家庭收入水平认定不好确定，而大学生在校期间的表现相对集中，比较容易观察、分析和考核。由于以上的原因可以将学生在校的成绩个人和家庭的基本情况、学生在校的消费情况、学生个人在校的参与活动的情况综合起来一起考核。建立一套全面的可以操作的、准确率高的可以量化的评选方法。

一、客观方面要做好公平评判的准备

1.贫困证明等资料要真实，章子要齐全。原则上要求贫困证明要求有三个章，即村委会（居民委员会）公章，镇（乡）办事处，县（区）民政局公章。但是在实际的工作中有的真正贫困的学生由于没有关系很难盖到县（区）民政局的章子。具体情况要具体分析。另外要对章子的真假进行辨认，有部分同学在利益的驱使下存在盖假章的现象，发现这种现象立马制止，并取消该同学一年的一切评优问题，因为这说明一个学生存在诚信问题，所以要严惩不怠，以儆效尤。

2.评审小组成员在选择时要慎重。由于同学们平时除上课以外在一起交流的时间是最多的，所以我们要选出评审小组，评审小组的同学对参选的学生进行评议打分（包括生活作风方面、学习、考勤和参与活动方面）。一般评审小组成员为单数，7个或9个，其中班委占评审总人数的30%、不申请评助学金的人占评审总数的50%、剩下的20%是申请评助学金的人。其中评审小组成员里面要有女生，也要有家庭条件好的学生和有家庭困难的学生，总之要代表各个阶层的人声。

二、主观方面做好被考核的准备

1.学习成绩是检验学习成果的重要标准之一。由于大学生的主要任务还是学习，学生学习成绩好坏是检验学习成果的重要标准之一。因此我校在评比国助时的要求是在一学年中，各科考试成绩（包括实验、实训、体育和学校安排的必修课）合格的，有一门不及格，但不能超过两门（含两门）有资格参加评选（由于国助评选的主要对象是家庭有困难的學生，所以成绩要求相对低些）。另外，参加评选国助的同学，原则上成绩排名在班级总人数的前50%名，特殊情况除外。申请人在本学年中，参加过省级举办的与专业相关的设计创新大赛并获等奖项的也要酌情加分。

2.个人与家庭基本情况要量化。俗话说，“家家都有本难念的经，各家有各家的苦”。我们贫困生到底困难在那个地方，往往不能凭借一纸贫困证明说的清楚，所以我们采取打分制度，即要对一些情况进行加减分。参考加减分规则如下：申请人残疾的（有相关部门的残疾证）要加分，由于申请人残疾给家庭也带来了不小的经济负担，还有就是在校期间也不能像其它同学一样参加勤工俭学和一些兼职活动，再者，残疾学生将来就业也比普通学生困难；失去父母一方或者双方的也要加分，这个加分的原因不多讲，大家也理解；父母有残疾（以残疾证为准）也要加分，由于申请人的父母有残疾相对其它正常人来说，可以选择的工作有局限性，负担学生读书的经济压力更大些；有农村低保或城镇低保的也要加分，由于这些低保的人的生活都比较苦，有的只能解决温饱问题；申请人多一个兄弟姐妹读书也要加分，由于我们国家的除了九年义务教育不收费，其它的阶段都要自费，所以学费也是很多农村家庭的重要开支之一；家庭成员多一个无或者失去劳动能力的人也要加分。当然有加分项也有减分项，如申请人住4人间公寓或在外租房的要减分（有传染性疾病的不能住集体宿舍的除外），由于真正贫困的学生往往会选择学校最低的住宿标准。

3.严格记录平时考勤，并作为量化评比的参考之一。平时的考勤可以反映学生的对学习的态度，所以每天要对每个同学的上课情况进行考勤记录。参考规则如下：每个同学都有一个基础分，旷课、迟到早、退扣分，每个人班委由于要为班级同学服务所以要加分，每周的考勤情况要在下周一进行公布，并且要留有存根，发现不实记录的要及时反映。最后整合一年的考勤情况，按照从高到低依次排序。

4.个人参与课外活动情况。大学生课外活动是学生的第二课堂活动，有助于提高学生的组织能力，培养学生的集体主义精神。所以课外活动的参与情况直接折射出素质教育的成败。同样都在参与活动，然而每个人在活动中发挥的作用不尽相同，所以加分也要有所不同，如，主持人、活动组织者、后勤工作者要多加分；如在活动中表现积极者适当的加分；在活动中普通参与者不加不减分；对拒不参加活动者或在活动中玩手机或不配合者要减分。

5.个人消费状况。由于学生在校的消费相对固定，而消费这一部分是认定制度比较关键的一部分，对于学生的消费不仅可以通过量化指标来限制，也可以通过同学们的相互监督对其消费水平进行核实。对于申请者用的手机在2000元以上、电脑在3000元以上、穿着名牌衣服平时生活奢侈浪费、经常下馆子的，要慎重考虑。

6.寝室卫生和安全要重视。 由于学生除了教室，平时呆的最多的地方是宿舍，因此宿舍的安全和卫生不能忽视。学校每个月要对学生的寝室进行安全大排查，不仅检查学生的宿舍卫生还排查一些安全隐患。如果申请人有以下行为，例如使用大功率用电器；在宿舍聚赌或参与赌博打麻将等一切赌博行为的；床位被评为脏、乱、差的；一个月内有无故有三次以上的晚归或夜不归宿等的现象，学校有权取消申请人评选资格。

综合以上几种情况，按照得分的情况从高到低依次排序。再根据国助各个等级的名额，进行分配。

当然，评选助学金本身就是一个复杂的过程，不是制定一两个规则就能说明它的评选就是公平、公正，这只能说是相对意义上的。这对我们辅导员老师工作是一种挑战，我们辅导员就要用创新的方法本着公平的、负责任的态度对待每一位学生。使每位家庭困难的学生不能因为经济原因而失去读书的机会，使他们感受到祖国的温暖。本文是笔者在一线的实践经验总结，有不到之处请大家提出宝贵意见。

参 考 文 献

[1]郭昕等.国家助学金评选面临的问题与对策[J].教育与经济.2011（4）：38～40

[2]姜旭萍等.国家助学金评选过程中存在的问题及其对策研究[J].前沿.2009（5）：115～117

[3]梁思影.高校贫困生认定方法的实证研究[J].高校辅导员学刊.2011（4）：34～35

作者简介：沙瑾（1982—），女，汉族，陕西西安人，硕士，武汉职业技术学院机电工程学院，研究方向：大学生思想政治教育。