我国家禽地理标志发展现状研究

2014-04-28陈景研左清富李华陈余

经济师 2014年3期

●陈景研左清富李华陈余

我国家禽地理标志发展现状研究

●陈景研左清富李华陈余

文章在文献查阅、数据收集、资料整理、实地调研的基础上，对我国家禽申请地理标志的重要意义以及目前家禽地理标志发展现状进行了全面系统的阐述，并在此基础上指出我国家禽地理标志工作中存在的问题并提出相应的改进措施，以期得到地方政府、相关的行业协会和龙头企业以及社会上的广泛关注，以促进我国家禽地理标志的申请，对我国家禽行业提供有力的保护并促进产业经济的蓬勃发展。

地理标志家禽发展现状

家禽是人类发展到一定历史时期的产物。一般认为家禽是驯化了的鸟纲动物，世界上的鸟类大约有一万多种。鸟类中经人类长期豢养驯化，在家养条件下能生存繁衍并且有一定经济价值的，就叫家禽，家禽主要包括鸡、水禽（鸭、鹅）、火鸡和特种家禽（鸽、鹌鹑等）。笔者研究对象为鸡、鸭、鹅，因为这三类物种相对来说比较常见，与人们的日常生活更为紧密。

一、申请家禽地理标志的必要性及意义

1.保护地方家禽品种资源。我国地方家禽品种资源十分丰富，是生物遗传资源的重要组成部分，是家禽生产和可持续发展的基础，也是满足未来不可预见需求的重要基因库。而且，我国地方家禽品种特性各异，有珍稀矮小、高产蛋力、药用、竞技、生产特异产品及适应特定生态环境，这些特性的形成与当地的自然、生态、人文环境息息相关。然而，由于国外良种的引入和盲目的杂交利用导致我国少数地方品种的灭绝和濒临消失。例如，已经灭绝的有太平鸡、临桃鸡、武威斗鸡等，濒临灭绝的有北京油鸡、浦东鸡、灵昆鸡等，因此，我国家禽地方品种资源的保护任重道远。根据TRIPS协议中对地理标志的定义①可知，地理标志的保护对象为某一特定区域内的产品。因此，地方家禽品种资源申请地理标志，能够引起社会的关注，对珍贵资源进行了有效的保护避免其灭绝，而且会带来可观的经济效益。

2.保障家禽产品质量安全。根据信息不对称理论，生产者和消费者之间存在着信息的不对称，这种不对称给市场的运行造成严重影响，作为产品质量的唯一知情者的生产者处于优势地位，会把所销售的产品以次充好，最后导致市场出现“劣币驱逐良币”的现象。而地理标志可以作为买卖双方的信息沟通渠道，以表明产品具有可归因于其地理来源的质量、声誉或其他特征，而这些产品特征有些是无法通过观察感知的，有些特征即使是经过使用也无法确定。家禽产品，尤其是家禽的加工产品，从外观和口感上有时很难对其营养成分的含量等等因素做出区别判断，禽肉、禽蛋由于营养含量高、价格较低、美味可口等因素深受消费者的欢迎，而且需求量逐年快速上升，2011年中国肉鸡消费量达到了1302万吨，比2010年增长4.52%，人均约9.8公斤，比上年同期增加了0.5公斤，增长率为5.3%。因此，申请家禽地理标志为消费者能够购买到安全健康的家禽产品提供了一条可靠的途径。

3.形成品牌效益，促进农民增收。地理标志本身就是一个品牌，因此，一旦地理标志和优质或拥有地方特色的家禽产品相结合，就会产生品牌效益，从而增加家禽产品的附加值。于是品牌商标的价值就会借助市场这一途径转移到家禽产品中去，进而增加了相关企业、养殖户以及当地的财政收入。比如，“宁海梅林鸡”地理标志商标注册后，产品附加值提升了3倍左右，企业销售利润提高了200%多。2009年农户每公斤养殖利润平均为2元左右，2010年（取得地理标志的第二年，1999年取得地理标志）达到2.39元，增长幅度达到18.2%。2010年，全县累计发放宁海梅林鸡600余万羽，实现销售额1.6亿元，带动农户增收1380万元。在我国80%是农民，通过申请地理标志的方式能够调动农民的积极性，有效促进农民增收，调整农村产业结构，助力新农村建设。

二、我国家禽地理标志发展现状分析

（一）家禽申请地理标志现状

我国农产品地理标志的批准从1996年开始，从1996到1999年为起步阶段，然后从2000年到2005年是一个发展阶段，到目前为止，我国的农产品地理标志的审批工作已经比较成熟。家禽作为农产品地理标志的重要组成部分，其注册的数量、创造的产值、申请地理标志的积极性呈现出一个快速增长的趋势。

1.畜禽蛋类地理标志数量的变化情况。从北京中郡世纪地理标志研究所课题组进行的三次全国性质的地理标志调研报告可以看出，在第一次调研报告（2005年）中，畜禽蛋类的数量为27件，第二次调研报告（2010年）中，畜禽蛋类的数量为163件，产值为654.90亿元，经过三年的时间，第三次调研报告（2013年）中，畜禽品类达到了324件，产值总规模为1123.43亿元，产值平均规模为3.47亿元，可见，畜禽蛋产品的数量以及产值规模增长快速。

畜禽产品的数量大大提升以及达到如此的产值规模，说明商标总局、质检总局和农业部都加大了地理标志的工作力度，社会对地理标志的关注度越来越高，地理标志的价值得到越来越多的协会、企业、政府的关注和重视。

2.家禽地理标志注册情况。目前，质检总局、农业部、商标总局3个部门接受农产品地理标志的注册，地理标志可以在其中一个部门注册，也可以在两个部门注册，或者三个部门全部注册。

图1 我国家禽地理标志在三个部门注册数量比例图

通过对三部委的网站对家禽地理标志注册资料进行汇总，截至2013年11月20日，经统计，家禽地理标志在商标总局注册76件，在质检总局注册42件，在农业部注册59件，在商标总局和农业部共同注册的有5件，在质检总局和商标总局共同注册的有12件，在质检总局和农业部共同注册的有1件，在三部委全部注册的有2件，据不重复计算，共注册有家禽地理标志155件。在各部委注册的比重如图1所示。

3.我国各省市家禽地理标志现状。通过对各省的家禽地理标志进行比较分析，从图2可以看出，鸡类地理标志拥有量最多的4个省（或直辖市）分别为重庆、四川、广西、江西，数量依次为10个、9个、7个、7个；而河北、吉林、内蒙古、北京、天津、上海、西藏、甘肃8省没有鸡类地理标志。

图2 各省（或直辖市）家禽地理标志（鸡）数量比较图

从图3可以看出，重庆、四川、湖北、浙江、湖南、福建拥有的鸭类地理标志最多，有4个；而江西、云南、宁夏、黑龙江、山西、海南、陕西、青海、新疆、内蒙古、北京、天津、上海、西藏、甘肃15个省（或直辖市）鸭类地理标志处于空白状态。

图3 各省（或直辖市）家禽地理标志（鸭）数量比较图

从图4可以看出，广东、浙江、四川、湖南鹅类地理标志位于前四名，分别为4个、4个、3个、3个。而广西、云南、宁夏、湖北、河南、黑龙江、山西、海南、陕西、青海、新疆、河北、吉林、北京、天津、上海、西藏、甘肃18个省（或直辖市）鹅类地理标志处于空白状态。

图4 各省（或直辖市）家禽地理标志（鹅）数量比较图

从图5可以看出，家禽地理标志总量上前三位的是重庆、四川、浙江，分别拥有16个、16个、11个，而北京、天津、上海、西藏、甘肃5省（或直辖市）在家禽地理标志总量上处于空白。

图5 各省（或直辖市）家禽地理标志总量比较图

通过以上分析不难发现，无论是单个类别的鸡、鸭、鹅的数量，还是在总量上、数量差别都比较大，说明我国家禽地理标志申请数量分布不均匀。

4.各类别家禽地理标志现状。截至目前，我国鸡类地理标志数量87个，鸭类地理标志数量43个，鹅类地理标志数量25个，所占比重如图6所示。

（二）消费者认知现状

为了了解消费者对家禽地理标志的认知情况，于2012年7月份进行了家禽地理标志产品消费者认知调研。本次调研选择在北京的16个区县的超市、社区、农贸市场等地点进行一对一的方式调研，调研对象的年龄跨度及比例、职业类别分布、学历分布等基本能够代表北京居住人口的分布情况，具有很强的代表性。此次共发放问卷1000份，回收有效问卷881份。

图6 各类家禽地理标志比重图

北京是我国政治经济文化的中心，北京的居住人口生活的环境、文化素质、收入水平决定了其对家禽地理标志的认知与我国其他省市相比具有一定的超前性，因此，也可以通过此次调研结果来预测未来一段时间我国消费者对家禽地理标志的认知水平。

1.受访者对家禽地理标志的了解程度。根据调查数据分析，受访者有97.56%的人知道我国有“地理标志”家禽产品，2.44%的人不知道我国有“地理标志”家禽产品，这说明随着地理标志进程的日益推进，成效还是很明显的。

继续对“知道我国有‘地理标志’家禽产品”的受访者进行家禽地理标志认知程度调查，其中，“完全不了解”占8.22%、“不了解”占39.90%、“一般”占46.06%、“比较了解”占5.65%、“非常了解”占0.17%，其中了解的占到了52.42%，主要集中在“一般了解”程度，而“不了解”占到了39.90%，不了解的仍然占有很大的比重，需要进一步扩大对家禽地理标志的了解程度。

2.受访者了解家禽地理标志的途径。通过分析，选择最多的是电视广播，比例为27.65%，其次为报纸杂志，比例为16.54%，前两者总共为44.19%；网络占13.38%，可见大众媒体依然占的比例较大。

3.受访者对家禽地理标志的支付意愿。当被问及能接受家禽地理标志产品的价格比非地理标志家禽产品高多少时，36.75%的受访者接受的区间为“40%～50%”，25.60%的受访者接受“30%～40%”，两者占62.35%，12.74%的受访者接受“10%～20%”，10.23%的受访者选择“20%～30%”，10%以下与50%以上比较少，分别为8.4%和6.28%。可见，消费者能接受的差价区间为在30%～50%。

（三）科研现状

从中国知网以“地理标志”为关键词进行查询,2013年共有1659篇文献,其中最早涉及地理标志的文章发表于1985年，1篇,2002年发表数量首次过百，为114篇，2007年过千，为1157篇，这说明国内对于地理标志的关注在不断加强。但通过对相关的文献阅读分析发现，目前主要是对农产品地理标志这一整体进行研究，专门研究家禽地理标志的文献很少，家禽有其自身的特殊性，应该在大量研究的基础上进行更专门化更深入化的研究，以促进家禽地理标志产业更好的发展。

三、问题及建议

虽然我国地理标志起步比较晚，但是由于我国丰富的资源、政府的高度重视以及已申请的家禽地理标志产品在市场运作中的良好表现，使得我国家禽地理标志以较快的速度发展。但是，在发展的过程中仍存在一些问题需要引起重视。以下是结合目前存在的一些问题提出的建议措施：

1.深入开展家禽地理标志资源普查，调动申请地理标志的积极性。我国地域辽阔、气候多样，自然禀赋在中华大地上孕育出了多样性且品种丰富的家禽资源。就目前申请家禽地理标志的情况来看，存在申请数量不多，有些省（或直辖市）家禽地理标志处于空白状态，地理标志资源分布不平衡，我国家禽地理标志的申请工作仍然存在很大的发展空间。比如北京油鸡是北京市特色农产品，也是我国优良的地方鸡种，以外貌奇特、肉质优异而著称，有“中华宫廷黄鸡”的美称，但是目前处于濒危灭绝状态，而北京家禽地理标志却处于空白状态。地方政府应当组织进行深入的调研，充分发掘当地的特色家禽品种，并鼓励对其积极申报，以更好地保护优质的地方家禽品种。

2.注重家禽地理标志的后期保护工作，避免地理标志资源浪费。申请家禽地理标志只是对家禽保护的一个基础和开端，但并不意味着只要申请了地理标志就能够有效地对该品种进行保护并带来可观的收益，目前，一些地方政府盲目追求政绩，宣传不够以及产品经营者对使用地理标志产品标识的作用和重要性认识不够导致家禽地理标志“重申请轻保护”的现象，对地理标志资源造成浪费。政府应该在家禽地理标志的后期保护中充分发挥主导作用，对授权使用地理标志的的企业进行严格筛选，并监管其使用情况，并保障家禽的食品安全，同时政府也要更好地发挥服务功能，帮助龙头企业打造品牌效应，解决企业在使用地理标志过程中存在的问题，以便为养殖户、企业带来可观的效益。

3.扩大宣传，提高家禽地理标志的认知度。在对北京市消费者进行家禽地理标志认知调研得出的数据显示，一般了解家禽地理标志的占到51.14%，根本就不知道家禽地理标志的占到2.44%，通过北京市的这组数据可以推测，目前全国水平上对地理标志的认知度会更低一些，也就是说，有一半以上的人不了解家禽地理标志。对家禽地理标志的认知程度的高低是申请家禽地理标志、保护家禽地理标志、消费者接受家禽地理标志的基础，因此，政府应该加大宣传力度，通过电视、报纸、网络、推介会、专题讲座、印发宣传册等等百姓喜闻乐见的形式进行知识普及、品牌推介，提高家禽地理标志的社会认知度以及品牌维护的自觉性。

[本文为2013年现代农业产业技术体系北京市家禽创新团队项目资助]

注释：

①TR IPS协议第二十二条第一款的规定，“本协议的地理标志，系指下列标志：其标示出某商品来源于某成员地域内，或来源于该地域中的某地区或某地方，该商品的特定质量、信誉或其他特征，主要与该地理来源相关联”。

[1] 黎寿丰.禽类的起源、演化及我国主要家禽品种类型与分布[J].中国家禽，2009（3）

[2] 第一次全国地理标志调研报告（2005）

[3] 第二次全国地理标志调研报告（2010）

[4] 全国地标第三次调研报告：《中国地理标志发展报告（2013）》，2013年10月25日

[5] 中国商标网http://sbj.saic.gov.cn/dlbz/dlbzml/201202/t20120216_123634.html

[6] 王寒，陈通.我国农产品地理标志发展现状分析[J].西安电子科技大学学报（社会科学版），2008（4）

[7] 赵东艳.地理标志保护方式及在我国畜禽产业经济发展中的作用[J].中国禽业导刊，2007（8）

[8] 王笑冰.地理标志的经济分析[J].知识产权，2005（5）

[9] 申秋红.中国家禽产业的经济分析[D].中国农业科学院，2008