试论项目施工过程中的成本控制

●乔敏

试论项目施工过程中的成本控制

●乔敏

建筑业的亏损状态是个较为普遍的问题，在全国各省、市的建筑业中，有三分之二的建筑业处于亏损状态。因此，降低施工成本成为普遍关注的问题。文章着重探讨成本控制原则、成本预测及成本控制措施。

项目施工 成本控制 原则 措施

一、施工项目成本控制原则

施工成本控制应遵循以下原则：

1.成本最低原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各种手段，促使不断降低项目施工成本，以获取较好的利润。在实行成本最低原则时，要求施工项目在保证质量前提下，经过科学、合理、经济的管理，降低实际成本，取得相应的管理效益；企业以施工项目为成本核算对象，通过加强管理，降低施工成本，创造管理效益。

2.全面控制原则。全面控制原则即全员控制和全过程控制原则。全员控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的理念。全过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳施工方案，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用；工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本过程每项活动的成本自始至终处于有效控制之下。

3.目标管理和动态控制原则。施工项目成本控制在时间上覆盖工程项目施工全过程，要求采用科学的、现代化的手段，将工程项目施工全过程每项活动的成本置于动态控制之中，纳入目标管理，每一项成本支出必须事前有计划，事后有核算。

4.责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

二、加强成本预测，确定成本控制目标

成本预测是成本控制的基础，它为编制科学、合理的成本控制目标提供重要依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。成本预测是施工项目成本的事前控制，是施工项目成本形成之前的控制，它的任务是通过成本预测估计出施工项目的成本目标，并通过成本计划的编制作出成本控制的安排。

1.工、料、机费用预测。（1）人工费：首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及劳务市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该工程合同价中人工费是否能控制住。（2）材料费：材料费占建安费的比重极大，一般占60%左右，应作为重点予以控制，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，并考虑在混凝土实际操作中要掺加一定量的外加剂等。（3）机械使用费：投标施工组织设计中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与现场实际施工有一定的差异，工作效率也有所不同。因此，要测算实际将要发生的机械使用费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

2.施工方案可能发生费用变化的预测。工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济上合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选型、工期安排的实际情况，比较实施性施工组织设计所采用的施工方法与标书编制时的不同，据实作出正确的预测。

3.辅助工程费的预测。辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的工程量，例如混凝土拌合站，隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据施工组织设计做好具体实际的预测。

4.临时设施费的预测。大型临时设施费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值；小型临时设施搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。

5.成本目标的风险预测。项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：对工程项目技术特征的认识，如结构特征、地质特征等；对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的诚信、资金到位情况、组织协调能力等；对项目组织系统内部的分析，包括施工组织设计、资源配置、队伍素质等方面。做好项目所在地的经济、交通、能源、气候的分析，使主要影响因素都列入预测之中。

三、采取有效控制措施，实现成本控制目标

降低项目成本的途径，应该是既增收又节支，控制项目成本应采取：组织、经济、技术、合同措施。

1.组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握和分析盈亏状况，迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题；经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。

2.技术措施。（1）制订先进、经济、合理的施工方案，以达到提高质量、缩短工期、降低成本的目的。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。（2）在施工过程中努力寻求各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。（3）严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

3.经济措施。（1）人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。（2）材料费控制管理。材料费一般占全部工程建安费的60%左右，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好以下几方面的工作：对材料用量的控制管理。首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺；再次是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转材料的管理，延长周转次数等。对材料价格的控制管理。首先对市场行情进行调查，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；再次是要考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。（3）机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提

高机械的完好率、利用率和使用效率。

[1]李世蓉，邓铁军.工程建设项目管理[M],武汉：武汉理工大学出版社，2004

[2]陈光，成虎.建设项目全寿命目标体系研究[J].土木工程学报，2004（10）

（作者单位：温州振兴房地产开发有限公司 浙江温州 325000）

（责编：李雪）

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