2014年风电产业或走出低谷

文／本刊记者 王思童／

海上风电的发展与并网消纳等方向将成为2014年风电行业重点关注的领域。在制约风电产业的几大难题中，并网消纳有望在2014年得到进一步解决。低风速及海上风电的加快建设，将打开风电增量的途径，尤其是海上大兆瓦风电机组价格远高于陆上风电，国家能源局“事后定电价”政策可以保证开发商利润，进而提升制造商的利润率和回款周期。

2013年已尘封作古，2014年新年伊始，记者从2014年风能新春茶话会上听到一串喜人数据。让在“数九寒冬”苦挨已久的中国风电产业感受到了暖暖的“幸福”

海阔凭鱼跃，路遥任马驰。1月11日，中国风能协会公布的数据预示中国风电产业已基本走出低迷。据初步统计，2013年风电新增风电装机容量1610万千瓦，并网装机达到7800万千瓦，累计装机容量突破9000万千瓦，继续领先核电占据第三大电源的位置，风电平均利用小时数超过2000小时，比2012年上升100多个小时，弃风电量150亿千瓦时，比2012年减少50亿千瓦时。更加细化的风电数据来自国家电网公司，国网新闻发言人张正陵在茶话会上表示：“国网范围内的风电装机容量达到7037万千瓦，同比上升24%；发电量1290亿千瓦时，同比增长33%；平均利用小时数2046，比2012年增加143小时。同时，中国风能协会还公布了2013年风电制造企业最新排名，该排名以企业当年新增装机容量为指标，排名前十的分别为：金风科技（新增360万千瓦）、国电联合动力（148.7万千瓦）、明阳风电（126.9万千瓦）、远景能源（125万千瓦）、湘电股份（113.2万千瓦）、上海电气（101.4万千瓦）、华锐风电（89.6万千瓦）、海装风电（78.7万千瓦）、东汽（68万千瓦）、运达风电（54万千瓦）。

中国风能协会名誉理事长施鹏飞认为，2013年风电回暖的主要原因有三：首先是财政部开始垫付可再生能源附加补贴，这极大缩短开发商拿到补贴的时间，从而对整个产业链形成利好；第二，煤炭价格下降，导致五大发电集团整体资金状况向好，使其有更多资金投入到新能源领域。“此外，大家也知道不能再恶性压低招标价了，毕竟机组质量差了，最终影响的还是开发商的发电。”施鹏飞说。

然而，傲人的数据背后却没有喜人的利润值。拖欠补贴、消纳障碍、价格下降、成本上升是参会人员认为风电行业整体低迷的主要原因，国际CDM市场低迷也是大幅降低了风电开发企业的利润率。企业参会人员表示，致使风电开发商资金链紧绷的直接因素是补贴拖欠，国家欠风电开发商钱、开发商欠整机商钱、整机商欠零部件商钱。各方的统计数据趋于一致，大约200亿的补贴悬而未决。

目前，风电应收账款问题已经得到了各方关注，“国务院会议已明确指示清偿欠款，但目前的情形是，新账可以到位，历史欠账继续。”业内人士表示。

国家发改委国家气候战略中心主任李俊峰表示：“风电装机量虽然情况不错，但企业的生存状况不被看好，如果不让风电制造商赚钱，生存得没有尊严。这必将影响到整个风电产业的国际竞争力。” 2013年金风科技净利润4亿元，但风电制造板块的资产净利润率仅有1%稍多，金风科技副总裁王海波解释：“金风科技子公司天润的风电场投资的利润率为15%，是装备制造板块利润率的10倍。”实际上，金风科技的风电投资包括风电场建设、运营、风电整机制造和风电零部件，多元化投资平抑了总利润波动，而单一的风电制造企业就没有这么幸运了。昔日风电龙头华锐风电2013年前三季度亏损7亿元左右，陈党慧副总裁预计，华锐风电2014年仍会延续亏损。湘电股份虽然在2013年中期扭亏为盈，但前三季度利润仅有1659万元。

海上风电的发展与并网消纳等方向将成为2014年风电行业重点关注的领域。国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说，尽管2013年弃风限电150亿千瓦时，比前一年减少了50亿千瓦时，但弃风率仍高达10%以上，以火力热电联产密集的东北地区最为严重。弃风的主要原因仍然是风电与冬季供暖的矛盾，电网建设滞后已得到一定改观。风电消纳的突破口在风电供暖，去年在吉林和内蒙古的试点说明风电供暖在技术上不存在难以解决的问题，关键是理顺电力体制。在彻底放弃风电项目审批权后，国家能源局转向风电监管。据史立山透露，2014年国家能源局监管的重点是建设管理体系、市场体系、完善建设规程规范。“希望解决补贴不及时到位、企业拖欠货款和内部交易的弊病。”国家能源局的重点工作安排中还包括支持海上风电，沿海每个省都要确定几个项目，并实行‘事后电价’，项目建成后再确定电价。科技部的资金支持与国家能源局确定的海上风电重合，科技部高新技术司能源交通处处长郑方能说：“重点支持海上风电研发，已列入55个重大技术范围。”