为提升公司盈利能力和发展质量提供坚实保证

朱珊珊

创新思路增活力，服务中心上水平。中国石油上海销售公司党委坚持融入中心、服务大局，统筹推进党的建设、素质提升、反腐倡廉、凝聚人心和企业文化“五大工程”，充分发挥党组织的战斗堡垒与党员先锋模范作用，大力弘扬大庆精神、铁人精神，不断提升队伍的凝聚力、执行力，为企业发展提供了强有力的思想政治保障和精神动力。公司党委还被中共中央组织部、中央创先争优活动领导小组授予“上海世博会创先争优先进基层党组织”的崇高荣誉。

率先较好地完成了第一批党的群众路线教育实践活动任务的中国石油上海销售公司。半年多来，如何在集团公司党组和上海市经信委党工委的正确领导下，在集团公司第10督导组的精心指导和帮助下，“坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进”，“让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意”？面对这些焦点问题，公司党委书记杨昌陶接受了本刊记者的采访。

记者：杨书记，您能给我们介绍一下中国石油上海销售公司的基本情况及近几年的经营发展状况吗？

杨昌陶：中国石油上海销售公司是中国石油天然气股份有限公司在上海设立的全资分公司。前身系中国石油华东销售公司，成立于1998年5月。作为中国石油第一家区外销售企业，华东销售公司先后开拓并培育壮大了中国石油在华东、华南地区九省一市的成品油经销市场，有力保障了中国石油“南方市场战略”的实施。

2009年底公司体制调整，公司主要负责中国石油在上海地区的油气销售、市场开发和终端网络建设业务。目前，公司年销售成品油230万吨。机关设13个职能处室，下辖2个专业中心和6个分公司，直接管理9家股权单位，现有员工2174人，平均年龄35岁。公司党委下辖机关党委和12个直属支部，其中党员384人。

近年来，公司确立了“不求最大，但求最好”的发展定位，按照推动有质量有效益可持续发展的主题，以效益效率为中心，以加快转变发展方式为主线，深入推进做好两篇文章、突出三面发展、打造四个精品、坚持五个突出、实施六大战略的发展方略，理顺了管理体制，创新了加油站三核定管理、内部市场竞争等一系列工作机制，深化市场化运营、精细化管理，公司经营规模持续扩大，终端网络日趋完善，管理水平、队伍面貌有了质的飞跃，市场竞争能力、盈利能力显著增强。吨油利润水平、人均销量、单站日销量等指标名列销售企业前茅，综合评价指标跻身中国石油集团公司150多家企事业单位的前列，公司创新的三核定管理体系在在中国石油所有加油站推广实施。公司2010、2011年的工作，得到了时任中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声的肯定与鼓励，主要领导被选为中共上海市第十次代表大会代表和第十四届上海市人大代表。

记者：杨书记，公司较好地完成了群众路线教育实践活动的任务，集团公司也专门编发了简报推广。教育实践活动能取得这样好的成果，有哪些举措？

杨昌陶：经过公司各级党组织和广大干部员工的共同努力，我们较好地完成了这次教育实践活动的任务。中央第39督导组、集团公司思想政治工作部和监察部抽查公司活动开展情况后均给予了充分肯定。

一方面，坚持“四个到位”，确保活动高起点。公司教育实践活动自2013年8月正式启动，按照上级组织的统一部署，一级抓一级、层层抓落实，每个环节，每项工作，都踏石留印、抓铁有痕。一是思想认识到位。公司将活动作为推动经营管理提升、解决突出问题、调动员工队伍积极性和推动改革发展的重大契机来把握。二是组织领导到位。公司成立了活动领导小组，组长由党政主要领导担任；领导小组下设办公室，由党群处牵头，设立综合组、保障组、宣传组、检查组，明确了各组工作职责和工作任务。三是运行机制到位。坚持周计划、周汇报、周碰头制度，每周一例会上通报上周活动开展情况和本周工作计划，每周四向督导组和公司领导小组报送活动简报及一周工作总结；活动办公室每周五下午召开会议，汇总工作，策划安排，解决和协调遇到的问题。四是保障措施到位。坚持领导干部“五带头”，即带头学习、带头征求意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题、带头整改；坚持“五个结合”，即同百日经营创效、同作风建设年、同机关下基层体验实践与同夏日送清凉活动，以及同安全生产工作相结合。

另一方面，抓好“三个环节”，确保活动高标准。历时7个月的教育实践活动中，公司精心组织、周密安排，严格落实中央和集团公司要求，紧密结合实际，做到规定动作不走样、自选动作求实效。一是把学习教育、听取意见环节做扎实。公司两级班子分别开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论3次，围绕集团公司高层出现违纪违规问题进行专题讨论1次，各支部组织集中学习讨论2次；公司领导班子参加了全部分公司、股权企业的13场座谈会，143人参加了对机关处室和处室长的民主测评，收到调查问卷430份、改进作风方面的建议15项、活动开展建议7项，经营管理问题85项。二是把查摆问题、开展批评环节做深入。两级班子和处级以上领导干部结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题，形成对照检查材料78份，查摆“四风”问题103个。公司领导班子对照检查材料先后经历7次修改完善，基层班子及处级以上领导干部的对照检查材料修改均在5次以上；两级班子成员累计谈心交心410人次，互相帮助找准问题。三是把整改落实、建章立制环节做到位。当公司总经理在听取基层意见座谈会上得知，部分加油站由于历史遗留问题办理危化证换证困难，当天即与政府相关主管部门沟通，达成了一揽子解决方案。同时本着“立足思想抓根本、聚焦‘四风抓整改、健全制度抓长效、强化责任抓落实”的原则，两级机关共整理出23个方面480项问题；公司领导班子三次专题召开整改专项办公会，逐条研究讨论。目前，208项问题得到整改，134项即将完成整改，138项已开始整改。

记者：在教育实践活动中，党员干部受到震撼，灵魂受到洗礼，群众观点得到强化，清风正气扑面而来，企业迸发出蓬勃朝气和活力。其实，公司党委总结的突出“八大成效”，就是确保活动高质量的一个亮点？

杨昌陶：公司各级党组织和广大党员干部切实以贯彻落实八项规定为切入点，坚决反对“四风”，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，取得了一批理论、实践和制度成果，实现了教育实践活动与公司改革发展的双丰收。

一是思想认识实现大提升。经过这次思想、作风和行动的综合考验，党员领导干部的心与员工群众更贴近。中油农工商公司虚心接受员工提出找领导办事不好找的意见，设立了领导班子成员去向公示牌，每天以电子邮件发至各加油站，便于基层和员工前来办事，接受群众监督。

二是发展思路取得新突破。面对销售结构不合理、终端网络薄弱等一系列挑战，两级领导班子不断开拓思路，破解发展难题。积极关注研究新能源市场、上海自贸区成品油进口新政策、新渠道，超前谋划新思路。

三是经营销售取得新成绩。公司零售量增长19%；高标号油品销售超计划52%。非油收入和利润分别增长36%和54%；燃料油销量连续四年持续增长；股权投资收益完成预算146%，创历史新高。

四是管理水平得到新提升。各类文件同比减少10%，会议数量减少39%，会议费降低59%，接待费和差旅费下降32%。60座加油站完成“双低”站治理。加油站油品损耗降低90%，公司自2010年启动“百名大学生站经理”培养计划以来，已成功培养10位站经理、40位加油站经理助理。

五是队伍作风实现大转变。去年夏季最长高温、冬季雾霾笼罩、频繁油价调整等带来的突增客流中，都有广大干部与一线员工并肩奋战的身影。振兴加油站以创新、创销、创效的卓越业绩，得到了集团公司廖永远总经理“舞台有限、市场无限，销量有限、服务无限”的赞叹；刘国超也成为新一代加油站职业经理人的典范。

六是员工群众得到真实惠。公司拨专款为加油站宿舍增配空调70台，安装自助加油机52台，千方百计改善基层员工的生产生活条件；加油站员工收入在连续三年增长的基础上，2013年再增21.9%；同时也为站经理、站经理助理建立了企业年金。坚持每年两次的集中送温暖活动，发放扶贫帮困资金163.3万元。

七是党的建设得到新加强。公司两级班子、基层组织、员工队伍建设的阶段性目标全面实现。6个分公司班子成员进一步调整充实，配齐配强了专兼职党支部书记；“四好”班子达标率100%，基层组织完善率100%。90%以上非党员站经理和一大批业务骨干积极向党组织靠拢；在新发展的28名党员中，70%以上来自基层一线。

八是长效机制得以初建成。公司按照整改要求健全了会议、公文和接待管理、领导办公及议事、首接责任、限时办结等制度；同时将发现、整改过的问题纳入制度约束，不断固化活动成果。

记者：贯彻群众路线永远没有休止符。接下来，公司将如何再接再厉，持续巩固教育实践活动的成果呢？

杨昌陶：作风建设永远在路上。我们要按照中央和集团公司党组要求，思想不能疲，劲头不能松，措施不能软，全力以赴抓整改落实、着力构建践行群众路线的长效机制，进一步巩固拓展活动成果。

1、要持续抓好整改落实。一是落实领导责任，整改方案涉及到哪个单位，单位主要领导就是整改落实工作的第一责任人；二是细化整改方案，按轻重缓急、难易程度有计划、有步骤地推进；三是增强大局意识，许多问题既有主办部门，也有协办部门，协办部门要主动配合、通力合作；四是接受检查监督，把整改落实情况纳入责任部门和责任人的业绩考核和群众评议；五是抓紧交出答卷，整改工作不搞形式主义、铺张浪费、短期行为和“面子工程”，不能在整改中形成新的“四风”问题。

2、要认真开展“回头看”。坚决落实习近平总书记关于对教育实践活动开展情况进行“回头看”的重要指示精神，认真对照中央、集团公司关于教育实践活动的部署要求，逐项进行“回头看”。

3、要积极构建“反四风”长效机制。一是抓好公司《贯彻党的群众路线制度建设计划》的落实；二是在建立完善各项实体性制度的同时，配套健全程序性制度，确保可操作性；三抓好制度的执行，已经解决的问题，不能重复出现，领导干部尤其要带头遵守制度，确保“四风”问题不回潮。

4、要将群众路线融入企业文化。一是在沉淀、积累教育实践活动文化成果的过程中，与“我为祖国献石油”的核心价值、大力弘扬大庆精神铁人精神和改革创新的时代精神相融合，与公司加快建成世界水平销售企业的目标相结合，让先进文化有根有源有感染力；二是积极开展理论研讨，形成一批理论成果，对党员干部在实际工作生活中遇到的困惑、问题有指导意义；三是大力宣传为民、务实、清廉的先进典型，让先进典型引领公司主流价值观，引导广大干部员工以先进为榜样，积极追求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

记者：杨书记，在党风廉政建设责任制落实，以及惩治和预防腐败体系建设方面，公司又是如何加大推进力度的？

杨昌陶：公司在推进党风廉政建设责任制落实方面：首先，健全领导体制，完善工作机制，明确党风廉政建设责任分工。我们始终坚持“集中领导、分工负责，统一管理、分步实施”的党风廉政建设工作思路，形成了“党政领导齐抓共管、业务处室分工负责、纪检部门组织协调、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。2013年纪检部门组织签订《党风廉政建设责任书》197份、《廉洁从业承诺书》259份，签订率100%。其次，分解工作任务，制定具体措施，将党风廉政建设责任制落到实处。2013年，公司党委按照各处室职能和业务范围，统筹协调，突出重点，将年度工作目标量化细化分解，做到组织、责任、措施三落实，年底《公司党群重点工作运行大表》重点工作完成率达到100%。另外，健全规章制度，理顺工作程序，逐步形成党风廉政建设工作长效机制。一是制定出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《违反党风廉政建设责任制责任追究实施细则》三项制度；二是创新建立了《公司监督部门联席会议制度》、《上海销售公司检企共建联系办法》和《纪检审计监督检查制度》；三是认真听取市经信委、集团巡视组、业务处室及基层单位对党风廉政建设的意见反馈，不断完善各项规章制度，及时解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新问题。

同时，公司牢牢抓住教育、制度、监督、责任追究这四大关键环节，按照“分阶段实施、分步骤推行、分环节深入、分部门考核”的思路，持续有效推进惩防体系建设和反腐败工作。第一，坚持不懈开展反腐倡廉宣传教育，党员领导干部廉洁自律意识不断增强。通过警示教育，进一步增强党员领导干部的法制观念、纪律观念和廉洁自律意识，筑牢起反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线；通过理想信念教育，引导广大党员干部廉洁从业，创新工作，树立起正确的人生观、世界观和价值观。第二，创新运用“制度+科技”手段，预防腐败工作技术水平显著提升。公司已逐步建立起全方位、全过程、全员参与、实时动态、反应灵敏的信息化运作体系，各系统网络系统完善，各项业务日趋精细优化、管理高度集中，运行公开透明。第三，科学严密建立管控程序，对权力运行的制约和监督有效加强。2013年两级机关共开展监督检查工作12次，累计发现问题45项，提出管理建议47条，避免经济损失140万元，公司没有一人涉案公检法，无群体性事件发生，干部队伍没有发生重大党风廉政问题，有力维护了制度的权威性和严肃性。