江苏省水利工程除涝效益计算方法

蒋燕华 袁文秀

江苏省水利工程除涝效益计算方法

蒋燕华 袁文秀

江苏是洪涝灾害频繁易发地区，降雨是造成洪涝灾害的主要原因。全省多年平均年降水量为 750～1200mm，南部多于北部，沿海多于内陆，低山丘陵多于平原水网地区。每年前期（6月上旬～7月上旬）为梅雨，后期为台风暴雨，梅雨、台风暴雨均易引发区域性大水，短历时雷暴雨易造成小范围局部洪涝。江苏处于长江、淮河流域下游地区，洪涝遭遇频繁。经多年治理，淮河流域已实现了洪涝分治，涝灾特点更多表现在因洪致涝和内部高水压低水上；太湖流域涝灾更多表现为洪涝不分的特点；沿江地区致灾特点主要则是长江高潮遭遇内部暴雨，形成洪涝夹击。20世纪50年代，首先约束洪水归槽，初步控制了流域洪水。70、80年代，重点改造内部灌排体系，初步形成除涝工程体系，基本实现洪涝分治、高低分排，为社会稳定、恢复生产、开展经济建设提供了条件。1991年以来，全省实施以流域治理为重点，带动全面整治、持续发展的第三次治理高潮，还实施了一批骨干河道工程，配合流域整治实施了两岸配套和洼地治理等工程，提高了部分区域的防洪除涝能力。经过60多年水利建设，江苏省现已形成由堤防、10多条流域排涝骨干河道，大中型水库、闸、站，区域性河道和配套河网，河、沟、圩共同组成的除涝工程体系，产生了巨大的除涝效益。

一、计算原则及方法

根据历年实际降雨资料、涝灾损失、区域治理情况等资料，以暴雨量为横坐标，成灾面积为纵坐标，建立不同时段暴雨量～成灾面积曲线图，按各时段与解放初期工程条件对比，查在同等雨情下实际减少的成灾面积，再根据成灾与绝产面积关系，折算成减淹绝产面积。按历年粮、棉、油单产、单价，得到除涝经济效益和增产实物量。

1.计算原则

分片计算范围：根据流域水系及降雨、排水条件，全省共划分为四片计算，即沂沭泗片、淮河片、太湖片、长江片。

效益估算对象：主要包括粮、棉、油三项。

效益估算时限：从1950年至2009年为分析系列。

与洪灾效益重复部分：在计算中，若洪涝效益重复时，将效益计入防洪，在除涝效益中扣除与防洪效益重复部分的效益。

2.雨量分析

根据不同流域片降雨成灾特点，沂沭泗片、长江片采用最大3d设计雨量值，淮河片、太湖片采用最大7d设计雨量值。

根据全省雨量站实测资料，采用算术平均法计算出分流域片历年最大3d、7d降雨量。通过频率分析得到各片设计雨量值。沂沭泗片最大3d对应的3、5、10年一遇设计雨量值分别为120、139、162mm，淮河片最大7d对应的3、5、10年一遇设计雨量值分别为160、190、228mm，长江片最大3d对应的3、5、10年一遇设计雨量值分别为117、138、166mm，太湖片7d对应的3、5、10年一遇设计雨量值分别为152、175、205mm。

3.灾情分析

根据年度灾情统计报表，得到5～9月汛期各市县农作物的失收、重灾、轻灾面积，合称为成灾面积，按照各市县所在流域片的面积比例进行拆分，得到1949～2009年沂沭泗片、淮河片、长江片、太湖片的成灾面积。成灾按减产程度分为失收、重灾、轻灾，规定减产60%～80%为失收，减产40%～60%为重灾，减产20%～40%为轻灾，由于有些年份重灾、轻灾不分，因此统一按公式计算：绝产面积＝失收面积×0.8＋（重灾面积＋轻灾面积）×0.5，换算得到各片绝产面积。

4.除涝治理分析

根据历年水利统计年报，统计每年各市的易涝面积、除涝标准达到3～5年、5～10年、10年一遇以上的治理面积，按照各市县所在流域的面积比例拆分，得到各流域片的治理面积。根据统计出的达到不同标准下的除涝治理面积，作出各流域片的易涝面积和治理面积曲线图，结合实际情况进行修正概化，如沂沭泗片历年除涝治理面积见图1。从图中可以看出，各治理标准下的面积随时间总体趋势是不断上升的，其中1957～1985年是全省治涝工程大规模建设和发展最快的时期，之后治理面积呈现缓慢发展趋势。

2008年江苏省共有易涝面积为4526万亩，经三十多年治理，已有4200万亩除涝标准达到3年以上，占易涝面积的93%。其中，除涝标准达到3～5年的有1137万亩，占25%；达到5～10年的有1889万亩，占42%；达到10年以上的有1175万亩，占26%。沂沭泗片治理面积1310万亩，占31%；淮河片1678万亩，占40%；太湖片418万亩，占10%；长江片795万亩，占19%。

5.单产分析

各市农作物单产、种植面积均由历年农村统计年鉴统计得出，流域片按所在市平均值计得。其中有些年份因缺少农业统计年鉴，所以按照相近年的种植结构计算，得到每年分市种植面积、种植比例、单产。

6.单价分析

从《江苏省农村统计年鉴》中，可以得到每年各种作物的总产值和总产量，将总产值除以总产量，即得各作物当年的单价，再计算各作物的水利分摊总增产值2000年价=该作物的水利分摊总增产值当年价×价格换算系数（按淮河片、沂沭泗片、长江片、太湖片分别计算）。

二、计算过程

根据每年各流域片的雨量资料、成灾面积，沂沭泗片、长江片以3d最大雨量，淮河片以7d最大雨量为横坐标，以相应年份统计的成灾面积为纵坐标，分成1949～1957年、1958～1960年、1961～1965年、1966～1970年、1971～1975年、1976～1980年、1981～1985年、1986～2009年八个时段，绘制各流域片的雨量～成灾面积曲线，其中1949～1957年作为除涝治理前的曲线，尽量用实际点拟合曲线。由于统计的成灾面积数据，有一定的人为影响，也有不同场次暴雨灾情下的重复计算，考虑到涝灾面积与除涝未达标面积关系极大，因此通过分析历年易涝面积和除涝治理面积，对不同设计雨量下（即不同治理标准）的除涝未达标面积进行修正后，与实际成灾面积比较后，再对曲线进行拟合修正。设计雨量情况下，实际成灾面积一般小于相应标准下的除涝未达标面积，根据经验，修正系数取0.6～0.8。沂沭泗片3d雨量与成灾面积关系见图2。

根据各年的降雨量，在雨量～成灾面积曲线图中查得所处时段与除涝治理前（1949～1957年）成灾面积差值，即为减淹的成灾面积，再根据成灾与绝产面积关系，得到减淹绝产面积，如沂沭泗片成灾面积与绝产面积关系见图3。

根据历年粮食、棉花、油料的单价、单产，分别乘以减淹绝产面积，得到历年的除涝经济效益和增产实物量。

图1 沂沭泗片历年除涝治理面积图

图2 沂沭泗片3d雨量～成灾面积关系曲线图

图3 沂沭泗片成灾面积～绝产面积关系图

三、计算结果

1950年至2009年全省除涝免灾总效益为589.2亿元，沂沭泗片除涝免灾效益为210.8亿元，淮河片除涝免灾效益为215.5亿元，太湖片除涝免灾效益为56.4亿元，长江片除涝免灾效益为106.5亿元。

1950年至2009年全省除涝工程免灾增产粮食、棉花、油料数量为：粮食489.1亿公斤、棉花6.91亿公斤、油料19.64亿公斤；沂沭泗片增产粮食178.17亿公斤、棉花1.61亿公斤、油料6.24亿公斤；淮河片增产粮食177.79亿公斤、棉花3.53亿公斤、油料6.41亿公斤；太湖片增产粮食51.8亿公斤、棉花0.36亿公斤、油料2.14亿公斤；长江片增产粮食81.3亿公斤、棉花1.42亿公斤、油料4.85亿公斤。

经过多年水利建设，江苏省水利除涝工程体系发挥了巨大的作用，但目前全省区域治理比较滞后，治理的标准也较低，根据水利现代化发展要求，要稳步推进区域治理建设，启动区域治理规划，实施重点区域治理工程，更好地发挥水利工程体系的综合效益■

（作者单位：江苏省水利工程规划办公室 210000）

（专栏编辑：周 权）