2013年前11个月我国猪肉进出口情况

周 贤

（上海海关，上海 200120）

2013年前11个月我国猪肉进出口情况

周 贤

（上海海关，上海 200120）

据海关统计，2013年前11个月，我国累计进出口猪肉59.7万吨，较2012年同期（下同）增加11%；价值13亿美元，增长11.1%。其中，进口猪肉53.1万吨，增加11%，价值10.1亿美元，增长11.5%，进口平均价格为每吨1 891.1美元，上涨0.4%；出口猪肉6.6万吨，增加10.7%；价值2.9亿美元，增长9.6%，出口平均价格为每吨4 398.5美元，下跌0.9%。

1 2013年前11个月我国猪肉进出口的主要特点

1.1 单月进口量连续6个月保持同比2位数增加，进口平均价格连续5个月环比上涨

2013年3月份起，我国猪肉进口量连续9个月呈现同比增加态势，其中6月份起同比增幅均保持2位数，至11月份当月，我国进口猪肉5万吨，同比增加19.6%，环比增加1.0%；进口平均价格为每吨1 928.5美元，同比上涨2.8%，环比已连续5个月保持上涨势头，涨幅为0.2%。同期，我国出口猪肉0.7万吨，同比增加3%，环比增加20.2%；出口平均价格为每吨4 726.5美元，同比上涨6.9%，环比上涨5.9%（图1）。

1.2 一般贸易方式进出口占逾9成，海关特殊监管区域物流货物方式进口激增

图1 2012年2月至2013年11月我国猪肉进出口量价走势图

2013年前11个月，我国以一般贸易方式进口猪肉50.5万吨，增加13.3%，占同期我国进口猪肉总量的95.1%；以加工贸易方式进口1.3万吨，减少49.3%；以海关特殊监管区域物流货物方式进口1.1万吨，激增5.1倍。同期，我国以一般贸易方式出口猪肉6.2万吨，增加3.8%，占同期我国出口猪肉总量的93.8%；保税监管场所进出境货物方式出口由2012年同期的35.8吨增加到0.4万吨（表1）。

1.3 欧盟为第一大进口来源地，自美进口出现大幅减少

2013年前11个月，我国自欧盟进口猪肉33.6万吨，增加40.0%，高于同期我国猪肉进口总体增速29个百分点，占同期我国猪肉进口总量的63.2%，为我国猪肉最大进口来源地，其中自德国进口10.8万吨，增加31%；自美国进口10.8万吨，大幅减少39.4%，占我国猪肉进口总量的比重由2012年同期的37.1%大幅下滑至20.6%；自加拿大进口6.8万吨，增加41.8%（表2）。同期，对香港和澳门分别出口5.5万吨和0.4万吨，分别增加18.8%和13.6%，两者合计占同期我猪肉出口总量的88.5%。此外，对吉尔吉斯斯坦出口0.3万吨，大幅减少55.7%（表3）。

表1 2012年前11个月和2013年前11个月我国各贸易方式猪肉进出口量 （吨）

1.4 民营企业为进出口主力，外商投资企业进口减少、出口增加

2013年前11个月，我国民营企业进口猪肉45.3万吨，增加21.3%，占我国猪肉进口总量的比重由2012年同期的78%进一步提升至85.2%；外商投资企业进口4.9万吨，减少38.6%；国有企业进口3万吨，增加15.9%。同期，民营企业出口猪肉5.8万吨，增加12.9%，占同期我国猪肉出口总量的87.3%，比重较2012年同期提高1.7个百分点；外商投资企业出口0.8万吨，增加24.1%；国有企业出口0.1万吨，减少74.8%（表4）。

2 2013年前11个月我国猪肉进口量持续快速增加的主要原因

2.1 国内需求持续走高，猪肉供应出现缺口

随着我国经济的发展，城乡居民收入不断增加，人民生活条件不断改善，使得国内对猪肉的需求量持续增长，而国内生猪出栏数量有所减少，供给需求呈不对称状态，猪肉供应出现缺口。特别是进入年末阶段，冬季传统猪肉消费旺季来临，尤其寒潮后带来的快速降温，刺激猪肉消费快速需求增长。

2.2 国内市场价格偏高，刺激低价猪肉进口

受生产周期性的波动影响，2013年年初，相关部门启动《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》，同时4月份以来，全国20多个省份分批次启动冻猪肉收储计划，国内猪肉价格出现持续走高。加上2013年天夏季全国各地的高温天气造成生猪流通受阻，出栏体重下降，导致猪源紧张，进一步推动国内猪肉价格上涨。截至11月28日，全国出栏瘦肉型猪肉均价至15.69元/kg，同比上涨6.01%[1]；而同期进口猪肉价格仅为1.9美元/kg，价格优势明显，刺激猪肉进口快速增加。

3 值得关注的问题及建议

3.1 国内外猪肉价格持续上涨，国内通胀压力进一步加大

在居民消费价格指数（CPI）权重中，食品类参考权重为31.49%，其中影响最大的就是以猪肉价格为代表的畜禽类食品的价格，猪肉价格对CPI的贡献占3%。国内猪肉价格自5月份开始由跌转涨以来，持续维持上涨态势。同时，进口是我国维持国内猪肉市场供需平衡、物价稳定的重要调控手段之一，但下半年以来我国猪肉进口平均价格也逐月上涨。国家统计局公布数据显示，10月份国内CPI同比上涨3.2%，食品价格同比上涨6.5%，影响居民消费价格总水平同比上涨约2.11个百分点。其中猪肉价格上涨5.2%，影响居民消费价格总水平上涨约0.16个百分点[2]。随着未来猪肉价格的继续上涨，将进一步加大国内通胀压力。

表2 2013年前11个月我国猪肉进口主要国家（地区）表

表3 2013年前11个月我国猪肉出口主要国家（地区）表

表4 2013年前11个月我国猪肉进出口主要企业类型表

3.2 低价进口猪肉持续大量涌入国内市场，或将对国内生猪养殖业形成冲击

美国作为我国猪肉进口主要来源地之一，其猪肉生产集约化程度高，政府补贴资金投入大，同时拥有一套完整而严格的产品质量体系，保证其产品质优价廉，具有很强的国际市场竞争力；巴西从几年前就开始引入低成本的转基因饲料用于养殖业，而饲料费用占生猪养殖费用的70%左右，因此巴西猪肉的成本优势明显。而目前国内生猪养殖相对零散，交易渠道简单，政策扶植力度有限，随着低价猪肉的大量涌入，对我国的猪肉养殖及加工产业链的影响将持续扩大，国内养猪业因此可能受到一定程度的冲击。

3.3 国内猪肉加工企业实施国际并购战略，将进一步加快猪肉进口步伐

2013年9月24日，双汇国际成功收购全球最大生猪养殖和猪肉加工企业美国史密斯菲尔德食品公司[3]。近日，双汇国际宣布计划加入对欧洲最大猪肉生产商Campofrio的竞购[4]，此前双汇国际通过收购史密斯菲尔德已间接持有Campofrio的37%股份，为竞购提供了优势。由于欧美等国猪肉人均消费量低，且土地、饲料和水供应充足，导致其生猪出场成本低于国内。如双汇竞购成功，或可通过史密斯菲尔德和Campofrio获得更低价格的欧美猪肉，促使自欧美猪肉进口规模进一步扩大，进而代替部分国内生猪收购，对国内生猪养殖业产生一定冲击。

3.4 建议

一是加强国内外猪肉市场供求关系、价格水平的监测能力，完善预警机制，既发挥进口猪肉对国内市场的供给补充作用，又要防止猪肉进口激增对我国生猪养殖业造成冲击；二是加强对国内猪肉养殖企业金融和技术扶持，引导企业进行标准化、规模化和集约化饲养，提升国内猪肉产品的竞争优势。

[ ] 中国饲料行业信息网.猪肉消费稳定上涨年增速4-5%[EB/OL]. http://www.feedtrade.com.cn/livestock/pigforecast/2047429.html,2013-11-28.

[2] 国家统计局.10月猪肉价格同比涨5.2%鲜果价格同比涨8.8%[EB/OL]. http://money.163.com/13/1109/09/9D7SQ77S0025506Q.html,2013-11-09.

[3] 中国日报网.中国进口猪肉市场新宠：加拿大肉庄放心猪肉备受关注[EB/OL]. http://chuangxin.chinadaily.com.cn/a/chuangxinshenghuo/2013/1125/5839.html,2013-11-25.

[4] 新浪网.双汇国际欲吃欧洲最大肉企已间接持有37%股份[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/20131202/005917492921.shtml,2013-12-02.