内外交困的马来西亚政府

徐方清+苏洁

上万人聚集的马来西亚雪兰莪州加影市的体育场里，在闪光灯下，白底黑字的“停止撒谎”大横幅在夜色中格外刺眼。

3月21日晚，从8点开始，马来西亚反对党人民公正党的竞选造势活动在体育场里持续了近5个小时。

这一天，马来西亚航空MH370航班失联进入第14天。在这场竞选造势活动中，“MH370”成了反对党攻击执政党的最有力“武器”。两天之后，加影市的国会议员选举结果出炉，人民公正党以明显优势胜出。

自MH370航班失联事件发生以来，“撒谎”成为马来西亚国内外批评和指责马政府的高频词。在3月19日的马政府新闻发布会上，几个来自中国的家属也同样打出了横幅，要求马来西亚政府“停止隐瞒真相”。

虽然很多马来西亚人已经习惯了政府领导人不告诉事情的真相，但反对派和国际社会显然不买账。英国《金融时报》称，MH370航班最后一次已知位置的反复变更，其军方和民事部门声明的互相矛盾，显示出马政府在应对这场几十年来对其国际信誉的最大考验时“招架乏力”，而其信息公开不充分招致的外界批评越来越猛烈。

“等待”“不解释”，

大马政府内外受质疑

3月8日，MH370航班失联当天上午，马来西亚总理夫人拿汀·斯里·罗斯玛正准备出席一项三八妇女节活动。“我本来应该是在上午10时30分抵达活动现场的，但上午8时30分翻开报纸，看见马航飞机凌晨2时失踪的新闻。我必须马上联络纳吉布，当时他在彭亨珍德拜与巫统党员出席课程。我告诉他这个消息，让他在这个关头马上下令进行搜救。”这位马来西亚“第一夫人”事后回忆说。

“第一夫人”看似“迅速”的反应，却成了反对派质疑的把柄。“飞机失去联系都已经好几个小时了，马军方或者航空系统竟然没有任何一个人敢打电话给总理报告这个消息。总理夫人要看报纸才知道，总理竟然还要夫人打电话通知。”马来西亚反对党人民公正党副主席蔡添强在接受《中国新闻周刊》采访时，对此感到不解。

这种让外界不解和质疑的事情，在之后寻找失联航班的过程中不断发生。3月12日，面对多国记者连珠炮似地质问，马来西亚政府官员才在新闻发布会上承认，雷达最后一次记录的标绘点显示，飞机正在往印度洋方向飞行。另外一个信息是，飞机在飞行中处于巡航高度，这意味着飞机可能会飞到很远的地方。

如果这样，之前数天里多国在南海海域进行的搜寻就完全搜错了地方。而MH370航班失联一周内，12个国家已在这片海域努力搜索了近10万平方公里的海面。

由此，外界普遍质疑，马政府为什么不早点公布这一信息。

在南海搜寻行动中，一直抱怨马方“信息提供不充分”的越南是主要参与国之一。但直到3月14日，越南军机才停止了连续一周无效的搜寻。当天上午，在随越南军机前往搜寻途中，《中国新闻周刊》记者与美国、英国以及越南本地媒体的同行都一致感觉到，“马政府公布的有效信息太少”。更有国外同行已经对越南领海的搜寻结果不报任何指望。

一些西方媒体则更加言辞激烈地指责马政府对于外界提出的问题“给不出任何有说服力的答案”，总是含糊其辞；更让失联飞机乘客的家属怀疑“马来西亚政府谎话连篇”。而这种情形并没有随着徒劳无功的南海搜寻行动的停止，有明显改善。

3月18日，澳大利亚宣布在南印度洋海域发现疑似MH370残骸。此后，各国搜寻力量开始陆续聚集到澳大利亚最南端城市珀斯以西两千多公里的海域。但之后连续几天，在马来西亚官方的媒体发布会上，马来西亚代理交通部长希沙姆丁面对媒体提问时，“等待”是他最常用的一个词：等待澳大利亚方面的搜索结果，等待中国方面对发现物体的确认，等待法国方面进一步明确的搜寻信息。媒体记者能够在发布会上获得的信息，也多是“等待确认”。

“这次事件让国际社会完全对马来西亚失去了信心。如果以前国际声誉不好，还可以用‘西方诬蔑的陈词滥调来掩饰的话，如今我们的亚洲朋友，包括中国，恐怕也在对马来西亚失去信心。”马来西亚反对党人民公正党副主席蔡添强对《中国新闻周刊》说。

马来西亚不透明的政治体制，让它很难应对需与外界保持透明接触的事件。英国《金融时报》报道称，这种特性通过MH370航班失联事件在全世界面前凸显。该报援引吉隆坡独立民调机构默迪卡中心研究员本·苏菲安的话说：“在关于政府如何运作的问题上，他们抱持着缄默的传统。他们从不真正解释任何事情，从不涉及细节，而且常把国家安全挂在嘴边。”

但这一次的例外是，国际社会紧紧盯着每一个细节，这使得过去总极力回避的马政府无处藏身，一次次陷入尴尬的境地。在美国《纽约时报》看来，马政府寻找失联飞机的混乱举措是国际舞台上的一场不受欢迎的笨拙表演。

“这次事件是史无前例的。不仅对于马来西亚政府来说，恐怕对世界上任何一个国家的政府，处理此事都是没有经验的。” 虽然马来西亚华商会总秘书长蔡维衍对马政府表示了些许理解，但他在接受《中国新闻周刊》采访时亦坦言，马来西亚政府机构长期以来办事效率不高，这也是不争的事实，在某种程度上，这影响了此次马政府对MH370航班失联事件的反应和处理速度。

“形象失分”或加剧经济颓势

已在马来西亚从事旅游行业两年多的华人导游龚伟杰现在经常被问到，如果在马来西亚旅游时遇到什么问题，马来西亚政府处理起来会不会很缓慢和拖沓。

龚伟杰感觉到，MH370航班失联事件发生后，很多国外游客对马来西亚政府乃至马来西亚整个国家的信任程度都在降低，而这已累及他的工作。原本他要带的一个从广州到吉隆坡来的19人的旅游团，在MH370航班失联事件后临时取消。更让他担心的是，未来这种影响还可能会加剧。由于来马来西亚旅游的华人旅行团大都是提前几个月订好的，所以眼前游客数量的降幅还不明显。“真正看事件的影响，还要看4、5月份收到的游客订单数量。目前看来，订单数量已经减少了很多。” 龚伟杰对《中国新闻周刊》说。

关于MH370航班失联事件对于赴马来西亚旅游的影响，凤凰网3月20日展开的一项调查在4天的时间内吸引了超过1500人的参与投票，近八成的参与者在对“您是否会因为马航失事改变旅游计划？”的回复是“会改变”。

对于马来西亚来说， MH370航班失联事件以及此后马政府应对迟缓和混乱的影响，已经不只是“形象失分”的问题，而是其旅游业乃至整体经济增长都会受到极大牵连。

马来西亚政府今年开展了第四届马来西亚旅游年，其主要目标就是吸引中国游客。此前的20年里，马来西亚只举办过三届旅游年活动。据马政府的统计数据，2011年，前往该国的中国游客就突破了100万人次，2012年达到了150万人次，今年的目标是突破200万人次。

有业内人士分析，MH370航班失联事件可能会导致今年去马来西亚旅游的中国游客人数减少40万至80万人。以人均花费1万元计算，马来西亚旅游业将因此损失40亿至80亿元。而旅游业，是马来西亚的第六大经济支柱。

中国投资者也可能因此而产生“短期心理影响”。据英国路透社报道，去年，中国内地人在马来西亚投资的房地产超过19亿美元，超过在香港的8.67亿美元和新加坡的18亿美元。未来半年到一年内，中国投资者对马来西亚房地产投资会感到有些犹豫。

让马来西亚人更担心的是，去年10月中国国家主席习近平访问马来西亚时双方定下的目标会否也因MH370航班失联事件而会打上折扣。当时，双方确定，“放眼在2017年两国双边贸易额达到1600亿美元”。2012年，两国双边贸易额为948亿美元，占中国对东盟国家的四分之一。如今，中国已是马来西亚最大的贸易伙伴。而马来西亚是中国在亚洲的第三大贸易伙伴，仅位于日本和韩国之后。

今年，还是中马两国建交40周年暨中马友好交流年，双方规划了一系列庆祝活动，包括青年百人团交流。而如果马来西亚在此次MH370航班失联事件的处理难以让中方感到满意，将不可避免地会给这些活动和往来蒙上阴影。在失联航班的239名乘客中，有三分之二是中国人。

3月24日晚，在马来西亚总理纳吉布宣布失联客机已落入南印度洋后，中国外交部副部长谢杭生奉命紧急约见马来西亚大使萨鲁丁，要求马方尽快说明做出此判断的具体依据，进一步提供相关卫星数据分析的所有相关信息和证据。

不只是中国，全世界都在等待着马来西亚给出让人信服的根据。并且在接下来的赔偿、安抚等善后事务处理中的表现有所改善。

拥有空客 A380，并且是世界上为数不多的五星航空公司之一，马来西亚航空曾被称为“新马来西亚”的标签。但如果马政府不能有效改变MH370航班失联事件发生半个多月来的应对失序的表现，这个标签将可能在很长一段时间内成为马来西亚的负资产，而全世界由此对于马国的负面印象，也会使得马来西亚的吸引力下降，加剧其经济发展中已经出现多年的颓势。