石家庄的发展困境与“三T+三C”发展思路

孟祥林

（华北电力大学 思想政治理论课教学部，河北 保定 071003）

石家庄的发展困境与“三T+三C”发展思路

孟祥林

（华北电力大学 思想政治理论课教学部，河北 保定 071003）

石家庄是京南第一个大都市，依托区位优势和省会优势，城市发展速度很快。但是在京津冀一体化进程中，石家庄也面临很多困境，主要表现为区位困境、京津石三角困境、行政中心与区域经济中心不对称困境、“石保城市子团”困境等。京津冀原本同属一个行政区划，京津独立为直辖市后，河北省与京津之间的差距逐渐加大。在城市化进程中，京津冀可以通过优势互补，实现三地均衡发展。“三T+三C”是京津冀一体化发展的重要选择，“三T”即以石家庄为核心向北、向东和向南联系更广泛区域的三个三角形，“三C”即以石家庄为核心的三个城市环。在这种打破行政区划限制的城市体系构建思路下，石家庄的影响力逐渐扩大，通过构建京南城市群与京津呼应，并且能够与山东建立经济联系。

京津冀一体化；发展困境；“三T+三C”；京津石三角形

一、京津冀一体化理念下的石家庄发展困境分析

京津冀在历史上同属一个行政区划，在京津分别独立为直辖市后，河北省与京津之间的差距逐渐拉大。这不但是因为京津的大都市优势，还在于京津从河北省独立出来后，河北省的经济中心就发生了偏移。从图1可以看出，京津两个大都市独立出来后，河北省就变成了一个“空心的拳头”。河北省在区域经济发展中面临的最大障碍就是区域分散。河北省的省会原来在保定，后来迁到石家庄。石家庄位于河北省南部区域，而保定则位于中心位置。以石家庄为中心，河北省就出现南北不对称的问题。河北省北部由于空间上与京津邻近，所以受到京津的影响较大。石家庄发展速度较快，仅用半个世纪的时间，城市规模就由0.5平方公里扩展为121.8平方公里[1]。交通条件对石家庄的发展具有重大影响[2]，石家庄从产业整合和交通线路的设计等多方面进行了考虑，在对接京津问题上有了很大进展，但石家庄的影响力主要集中在河北省南部区域，京津冀一体化的局面实际上并没有形成。在京津冀一体化进程中，石家庄面临诸多困境。（1）区位困境。石家庄在河北省的位置偏南，相对于保定而言，与京津距离较远。京津向南的影响力经过廊坊和保定过滤后，对石家庄的影响已经较弱，区位困境削弱了京津石之间的互动强度。（2）京津石三角形尚未形成。京津冀一体化的核心地区就是图1中所示的京津石三角形地区，但是这个三角形目前只有“京石边”发展较好，“津石边”由于缺乏便捷的交通系统，津石之间的联系受阻，石家庄与天津建立联系需要绕行衡水甚至沧州，京津之间缺乏同城化交通体系，延缓了津石之间融合发展的进程。（3）石家庄并未成为河北省的区域经济重心。根据区域经济学原理，区域经济重心一般应该与地理区位重心相一致，但受京津大城市的影响，河北省的经济发展实际上是围绕京津进行的。石家庄作为河北省的行政中心，对河北省南部产生的经济影响实际上较河北省北部大得多。行政影响与经济影响的偏差，也在一定程度上影响了京津冀一体化进程。在京津冀区域经济发展进程中，京津石三个城市之间并没有形成鼎足之势，石家庄在区域经济发展中的影响力不够。（4）城市竞争不利于构建“石保城市子团”。保定不但位于河北省的中心位置，也位于北京与石家庄的中心位置，所以保定在连接京石并促进石家庄的发展进程中发挥着重要作用。但石家庄与保定目前并没有形成“城市子团”的发展状态，都在以自己为中心分别构建“京津保三角形”和“京津石三角形”，这不但会出现重复建设问题，而且会加剧保定与石家庄之间的竞争。石家庄强化其在区域经济发展中的影响力，就要以石家庄为核心，整合保定、衡水、邢台等地资源，由近及远形成层级发展结构，打造以石家庄为核心的“京南城市群”，强化石家庄的文化形象[3]，推动石家庄跨越式发展[4]。

图1 京津石三角与石家庄影响力

二、跨区划发展的区域经济学理论支撑

城市是区域经济的核心，在城市发展进程中，需要城市与腹地之间进行高效互动，腹地在城市的带动下得到均衡发展，城市在腹地的支撑下，影响力会进一步增强。但是在区域经济发展进程中，经济规律与行政区划设计之间总是会出现矛盾，行政区划成为改变资源流向进而影响资源高效配置的拐点。所以在区域经济发展进程中，进行跨区合作，进而尽量不改变经济规律作用下资源配置的流向，资源的整合程度就会加强，区域之间也就会形成较好的分工合作关系。

（一）行政区划影响下的地租线扭曲

行政区划能够改变资源配置的方向，进而影响资源配置的效率。图2展示了区域经济发展进程中，在行政力量影响下，城市向外围空间扩展的地租线的扭曲情况。图中有l1和l2两条地租线，前者是在自然情况下，资源配置遵循区域经济规则前提下的地租线，这条地租线由城市中心向外围区域呈现均匀下降趋势。根据区域经济规则，在地租水平相对较高的区位上，厂商越能够获得较高的收益。资源会按照“收益—成本”原则选择适合自己的区位。但是在l2线上，点A与点B之间的地租线发生了扭曲，这是在行政干预下，通过强制力将资源布局在了AB之间的地区，在该区域内，地租水平由城市中心向外方向上首先增加，达到最高点后开始降低。由于地租线的形态发生了改变，所以本来应该布局在区域A的资源，很可能布局在区域B，因为在区域B也能够得到与区域A相当的收益。在区域经济发展进程中，区域A的发展进程就会延缓，区域B的发展进程就会加快。区域A内的很多职能就会向区域B扩展，城市在空间上表现为扩张发展态势。地租线扭曲是行政力量作用于资源配置方式的外在表现，本质上表现为资源对利益的追求。在图2中，资源在区域B布局，不但能够得到与区域A相同的收益，而且在区域B发展空间更加宽松，区域B上就会形成依托区域A的次级经济中心。在行政干预下，区域经济可得到快速发展，资源能够找到更大的升值空间。

图2 行政干预下的地租线扭曲

（二）城市自然发展情况下的空白区域

区域经济发展进程中由于城市影响力的原因，总是会存在城市不能影响到的区域，即城市影响空白区。图3上的小圆和大圆分别表示了城市影响域由小到大的两种状态。如果城市按照圆形影响域的扩展方式对区域施加影响，在小圆的时候，城市之间的空白区域是由DEFGHI围成的区域，当ABC三个城市的规模都扩大到大圆的时候，城市之间的空白区域缩小为XYZ围成的区域。只要城市的影响力没有达到足够大，城市之间就会存在这样的空白区。为了避免这种问题的发生，就需要改变城市向外围空间的扩展方式。图3也展示了按照六边形扩展时城市之间的情况。在这种情形下，AB、BC、AC之间的城市影响界限分别为n1，n2，n3，城市之间的空白区域就不复存在。六边形法则实际上并不符合实际情况，现实中城市总是会按照圆形法则向外围空间扩展，由于城市腹地内的各个方向上的情况有差异，所以城市在向外围空间扩展的时候总会表现出一定的不规则性，于是更会强化城市腹地发展的不规则性。为了使腹地得到均衡发展，在空白区内就要强化政府的影响。通过强化行政影响，在空白区内布局中心地，将距离较远的中心地相互连接在一起，促进各个中心地之间的联系。随着城市不断扩大，城市的影响域之间相互重叠，这时候就不再会有空白区存在了。

图3 城市间的相互影响与空白区的产生

三、“三T+三C”的石家庄城市体系分层设计

石家庄要扩大自身影响力，就必须构建“大石家庄”理念下的“三T+三C”城市体系，“三T”即“三个三角形”，“三C”即“三个环状影响域”。

（一）“三T”模式的发展方向设计

如图4所示，在“三T”发展模式下，石家庄城市体系要向北、向东和向南三个方向发展。向北与京津大都市融合在一起，向东与山东的部分城市融合发展，向南与邢台和邯郸进行融合发展。

1.“三T”理念下的“北三角”

“北三角”即京津石三角，该三角形与石家庄发生联系的两条边是“京石边”和“津石边”。“京石边”由 “北京→涿州→高碑店→保定→定州→正定→石家庄”等构成。在北京与石家庄之间除了保定这个中等城市外，还有涿州、高碑店、定州等小城市。这些城市沿着京石交通线已经形成了串珠状城市链，高碑店位于京保中点位置，定州位于保石中点位置，这两个小城市在连接京保石三个城市中发挥着重要作用。保定位于京石的中点位置处，在建立北京与石家庄的联系上起着桥梁作用。保定原先是河北省的省会，具有较雄厚的经济基础和文化基础。强化“京石边”的发展策略就是要强化保石之间的联系，在南北方向上分别以保定和石家庄两个城市为核心建立京南的两个“子城市团”，在强化石家庄向北发展的同时，也强化保定向南发展，让它们融合发展，使“大石家庄”与“大保定”的城市边缘逐渐融合在一起。

“津石边”是由“天津→霸州→任丘→安国→正定”一线构成，这条边的交通发达程度不如 “京石边”。目前石家庄与天津之间没有修通直达铁路，石家庄通往天津最方便的通道也需要绕行衡水，从衡水北行至天津，或者从衡水东行经沧州北行至天津。“津石边”上的霸州、任丘和安国是比较重要的小城市。但是三个小城市相距较远，在将天津的城市辐射力承接到石家庄的过程中，彼此之间不能在资源上进行有效整合，并且这三个小城市分别属于廊坊和保定辖区，这要求在构建“津石边”的过程中，保定与石家庄打破行政区划界限，在不同行政区划之间构建城市体系，在资源整合的基础上构建“大保定”和“大石家庄”。“大保定”和“大石家庄”都是河北省城市体系下的“子城市团”，各个子团在发展过程中都应相互创造条件，推进京津保石的城市一体化进程。

“京津石”三角形位于京津冀的核心位置，该区域的充分发展，对京津冀一体化进程具有重要的推动作用。由于“京石边”相对于“津石边”发展更为完善，所以“京津石”三角形目前出现不对称的发展局面。只有尽快疏通“津石边”的交通联系，才能够让安国、任丘、霸州等小城市进行资源整合，使“京石边”和“津石边”对“京津石”三角形具有更大的带动作用。在“京津石”三角形充分发展的情况下，影响力逐渐向东和向南扩展，进一步拉动“南三角”和“北三角”的发展。

2.“三T”理念下的“南三角”

南三角”包括了邢台、邯郸等两个中等城市，该三角形由石家庄、武安和曲周组成。这是由中等城市与小县市组成的三角形。邯郸与邢台都位于重要交通干线上。与“北三角”中的“京石边”相似，在“石邯线”上已经形成了由中等城市和小县市构成的城市链。目前“南三角”区域实际上是呈线性发展，并没有形成三角形发展局面。该区域也是以石家庄为核心的城市体系发展中比较薄弱的区域。为此，在该三角形发展过程中，要着力打造“邢台子城市团”和“邯郸子城市团”。“邢台子城市团”要以邢台为核心，重点发展临城、内丘和任县、沙河等小县市，逐步形成以邢台为核心的“一城四星”的主辅城市发展格局。邯郸目前发展较好的就是距离邯郸较近的武安和曲周，只有逐渐强化这两个小县市，才能够扩大邯郸的影响力，并与石家庄形成较好的呼应。也只有武安和曲周充分发展后，才能够依托邯郸向东西两侧发展，在石家庄以南形成三角形发展格局。在石家庄以南区域内，除了前面谈及的几个小县市，发展较好的小县市数量较少，这对于“南三角”发展是一个较大障碍。但是邢台与邯郸的空间距离较近，可以将两个城市进行整合发展，以更好地发挥资源聚合优势，在石家庄以南地区形成“双核+多星”的城市发展格局。

图4 石家庄城市体系圈层设计

3.“三T”理念下的“东三角”

“东三角”是由石家庄、沧州和临清组成的三角形。与“北三角”相似，这也是一个跨行政区划形成的三角形。这个三角形中包括了藁城、栾城、辛集、冀州、南宫、深州和泊头等发展较好的小县市，这些小县市分别位于石家庄、衡水和邢台，构建该三角形也需要不同行政区划之间的合作。德州和临清隶属于山东，但是“石德临”由于较好的地缘优势，彼此之间具有合作发展的区位条件。衡水是“东三角”中的一个重要中等城市，位于该三角形的中心位置。衡水在连接德州、临清、沧州与石家庄的过程中起着桥梁作用。相对于“南三角”，“东三角”小县市较多，并且与“北三角”一样可以建立跨省域的经济联系。既然在“东三角”中衡水处于中心位置，就需要进一步强化衡水在“东三角”中的提领作用，强化以衡水为中心的“子城市团”建设。根据克氏中心地理论，中心地在区域经济发展进程中，自然成长是一个原则，政府规划也是一个原则。目前以衡水为核心的小县市发展不足，衡水的影响力不够，就很难将石家庄、德州、沧州和临清整合在一起。“东三角”得到迅速发展，单纯依靠石家庄以经济波的方式向东辐射发展速度很慢，只有通过规划逐渐强化衡水的承接能力，才能够很好地对接石家庄，扩大石家庄向东发展的影响力。

（二）“三C”模式的发展方向设计

沿着三个三角形方向发展是石家庄向外围扩大影响力和与其他城市建立联系的重要方式。为了扩大石家庄对河北省中南地区的影响力，向东、向北和向南发展是石家庄发展的主导方向。但是单纯这样发展，三个三角形在空间上的联系较弱，所以在“三T”的基础上强化“三C”发展，对于以石家庄为核心整合资源、分层构建城市带就非常重要。

1.“三C”模式下的“一C”构建

如图4所示，“一C”即以石家庄为核心的第一层城市环。该城市环包括了新乐、正定、晋州、藁城和栾城等小县市。在石家庄推出的“一河两岸三组团”的“大石家庄”发展框架下，鹿泉、藁城和栾城在“大石家庄”的城市组团设计范围内，正定已经成为石家庄新区，在此基础上要加上新乐和晋州。在石家庄外围逐渐构造起“六组团”的城市空间结构。从图4中可以看出，“六组团”中有一个组团（鹿泉组团）在石家庄西，两个组团（新乐组团和正定组团）在石家庄北，三个组团（晋州组团、藁城组团和栾城组团）在石家庄东和东南。在这种发展思路下，石家庄周围的城市组团主要分布在石家庄以东和以北地区，成为石家庄继续向东和向北发展的基础。“一C”继续向北发展与定州结合在一起，向南发展与临城连接在一起，这样就能够与保定南和邢台北紧密结合起来，同时将辛集也囊括到“一C”当中，以石家庄为核心将保定和邢台进行了有效整合，成为了石家庄向 “二C”发展的基础。

2.“三C”模式下的“二C”构建

如图4，从保定到邢台的“二C”包括了安国、深州、冀州、南宫、巨鹿和任县等小县市，它们分属保定、衡水和邢台，以一个向东突出的弧形将保定与邢台连接在一起，形成了一条弧形城市链，将三个三角形中的大部分小县市串联在了一起，成为向更深入腹地扩大城市影响的承接地区。“二C”与东西向的四条交通干线相交，将腹地分割为网格状，进而将保定、衡水、邢台区域内的更多县市整合在一起，将“一C”的辐射力逐渐扩展到“二C”以外更远的地区。“二C”与“一C”相比较，虽然覆盖面积更大，但距离石家庄更远，所以单纯依托石家庄的影响力发展“二C”就显得势单力薄。由于“二C”上有保定、衡水和邢台三个中等城市，所以在强化石家庄的城市影响力的同时，也要对保定、衡水和邢台施行整合政策，在城市之间形成互补发展局面。根据前文，衡水在“东三角”中处于中心位置，同时也处于“二C”的中心位置，所以在石家庄向东施加影响力的过程中，要进一步强化衡水的发展，在拉动“东三角”发展的同时，也拉动“二C”城市链的发展。

3.“三C”模式下的“三C”构建

从图4可以看出，“三C”距离石家庄就更加遥远，但在空间上能够形成以石家庄为核心的外围城市环，该城市环连接了涿州、高碑店、霸州、任丘、河间、沧州、泊头、德州、临清以及邯郸的东部地区，该城市环是在京津冀鲁四个行政区划的影响下发展起来的。“三C”的北部区域更大程度上受到来自京津的影响，“三C”上从涿州到沧州之间的区域既属于京南城市群[5]的一部分，也在“大石家庄”的规划范围内，在京津的影响下强化“三C”“涿沧”之间的发展，对于发展“北三角”以及“东三角”的北侧具有重要意义。沧州以南的“三C”区域要强化冀鲁之间的整合，济南的城市影响通过临清与德州渗透到 “三C”与“二C”之间的区域。“三C”的发展也要依托“一C”实力的逐渐加强，只有以石家庄为核心较好地布局冀南“子城市组团”，强化衡水的作用，并整合邢台与邯郸，同时沿着“三C”将保定承接的来自京津的影响向南侧疏解，“三C”的发展速度就会更快。

四、城市相互影响下石家庄的扩展过程分析

（一）“三核”鼎足促进石家庄发展

石家庄是北京南边的第一个大城市，在城市化进程中发展速度很快。依托优越的交通枢纽区位，石家庄正在向大都市方向发展。以石家庄为中心，较近的城市有保定、阳泉、邢台、衡水，较远些的城市有沧州、德州、聊城和邯郸，相邻的直辖市及省会城市包括北京、天津、太原、济南、郑州。在南北方向上，石家庄连接着京津与华中，在东西方向上，石家庄沟通了西部地区与环渤海，所以从各个方面看，石家庄在区域经济发展中的重要性，正在被人们看好。由于京津两个大城市在发展中越来越“拥挤”，其功能疏解的最好的方向是向南，无论是将功能疏解到保定还是疏解到石家庄，都会对石家庄的发展起到重大促进作用。石家庄的主导发展方向是向东和向北，这样就能够很好地对接京津，在京津等大城市的影响下，形成“三核”发展的鼎足局势，承接京津的经济影响，拉动京津石三角形的发展，石家庄的发展速度就会更快。根据图5，在石家庄向东和向北发展的过程中，不但要强化自身的实力，也需要不断扩大衡水和保定的影响力，在城市发展的空间规划中，要增加衡水向西发展的势力，增加保定向南发展的势力，然后将保石衡三个城市逐渐融合在一起。

（二）“一分为五”对接保定与石家庄

保定的发展思路是“城市向北、工业西进、对接京津、一城三星一淀”，在这样的发展思路中，“城市向北”对于将石家庄与保定紧密融合在一起是不利的。但是保定的发展思路中有“一城三星一淀”，“三星”中的一星就是清苑，保定向南的影响力在一定程度上就会加强。保定在向南发展的过程中，在“一分为五”[6]的思路下，定州和安国会逐渐发展起来，这两个小城市是“保定城市环”南侧域与“石家庄城市环”对接的地方。保定的面积较石家庄大，在城市化进程中存在“小马拉大车”的问题，城市化进程速度低，不能很好地与京津对接。保定与石家庄相比，发展相对落后。为了解决保定在区域经济发展中存在的诸多问题，除了要强化保定主城市的影响力外，还要强化涿州、高碑店、定州和安国四个城市，使得“大保定”的城市空间布局呈现“一分为五”的发展局面。所以定州和安国成为保定向南扩展影响力的两个重要城市。这两个城市也是将石家庄与保定连接在一起的“桥梁”。定州和安国位于京石铁路线上，与石家庄能够方便地建立联系。从图4可以看出，保定位于辖区的中心位置，如果单纯向北发展，保定城南侧的区域就会相对滞后，保定与石家庄对接，对于保定全域均衡发展也是非常有利的。

图5 石保衡相互影响下的石家庄城市扩展

（三）在石家庄东侧构建衡水城市环

前文述及，在“东三角”中，衡水扮演着非常重要的角色，位于“东三角”的中心位置。虽然如此，衡水目前的发展势头并不能对接石家庄，所以构建“衡水城市环”就非常必要。通过强化构建“衡水城市环”进而建设“衡水城市团”，衡水自身的影响力在得到快速发展的同时，也能够在河北省与山东省之间建立联系，将济南的城市影响力通过德州承接过来。图5显示，目前与衡水邻近的小县市只有武邑、枣强和冀州，在衡水以西的两条东西向的交通干线，形成了三角形空白，这个三角形的北侧边是“深州—藁城”（深藁边），南侧边为“南宫—栾城”（南栾边），在石家庄与衡水之间建立联系就存在较大障碍。衡水距离京津较远，但是通过德州与济南建立联系，就相对具有区位优势，所以建立省域联系是让衡水快速发展的最优选择。三角形空白区即区域经济发展进程中的城市影响空白区，主要原因在于城市的影响力不够和城市的空间布局不合理。衡水与石家庄建立联系的通道只有“深藁边”和“南栾边”，两条边相比较，“南栾边”相对更加绕远。为了强化石家庄与衡水之间的联系，要尽快构建“宁晋—冀州—衡水”这条便捷的交通线，衡水就能够尽快融入“石家庄城市环”。

（四）依托主城区构建“石家庄城市环”

如图5所示，“石家庄城市环”将“定州—深泽—无极—晋州—辛集—宁晋—临城”等连接在一起，依托石家庄主城形成半环状，与“保定城市环”和“衡水城市环”紧密连接在一起。有了“石家庄城市环”，石家庄、衡水与保定等三个城市就能够融合发展，石家庄的影响力在扩张的同时，也能够对周围的中小城市产生更大的辐射作用。“石家庄城市环”位于石家庄外围，石家庄主城才是这个城市环向外扩张的基础。石家庄主城在鹿泉、栾城、正定、藁城的基础上向外进一步扩展，将新乐、无极、晋州、赵县、高邑、元氏、井陉、平山、灵寿等小县市逐渐带动起来。石家庄在向大都市发展的进程中，提前构建起大都市的空间构架，就能够避免重复建设造成的浪费问题，也能够在主城市发展的进程中，让周边县市形成与主城市互补发展的格局。石家庄主城市周边的小县市，主要分布在东侧和北侧，这与构建“京津石三角”战略下的石家庄发展思路是相一致的。随着“京石高速”建成，在京津石之间就会形成完整的三角形结构，石家庄不但能够与北京方便沟通，也会缩短与天津之间的时间距离，“北三角”的发展就会更快。“石家庄城市环”中的更多小县市就会得到更快发展，一些空白区就会受到影响，城市化进程就会加速。

图6 以辛集为核心的“城市子团”

（五）构建以辛集为中心的“城市子团”

图5显示，辛集距离石家庄较远，但位于“石家庄城市环”上。辛集在石家庄的东侧，位于衡水与石家庄的中点位置处，也位于衡水西侧的三角形空白处。三角形空白是衡水向西发展的障碍，也是目前石家庄主城区无法影响到的区域。依托目前的区域经济发展条件，衡水与石家庄之间主要在“深藁边”和“南栾边”上产生影响。但是由于这两条边向三角形内部的渗透力不强，所以空白区会在较长时间内存在。这种局面不改变，石家庄的东侧影响力就存在障碍。为了解决这个问题，除了尽快构建 “宁晋—冀州—衡水”高速交通线，还要在“空白区”内通过规划的方式逐步发展其影响力较大的小城市，在该区域内辛集是最好的选择。从图6看出，辛集位于藁城与衡水的中点位置，藁城将石家庄的影响力向东疏解到辛集，衡水也向西扩展影响力。规划以辛集为中心的石家庄东侧“城市子团”，在“城市子团”内形成以小城市和镇构成的城镇体系。辛集具有较好的发展基础，有“皮革之都”的美誉，历史上就是一个重要的商贸中心城市。目前辛集已经形成了皮毛、化工和机械三大产业，辖区内有8个镇和7个乡。所以依托辛集的影响力，以辛集为核心将晋州、深泽、深州等进行整合发展，就可以扩大石家庄的东侧影响力，以辛集为核心的镇和其他小县市，在产业整合的基础上，进行优势互补，将衡水西侧的“三角形空白区”发展为“城市子团”。在“城市子团”构建进程中，要强化镇级行政单元的作用，图6中展示了一些主要镇级行政单元，马于镇、新垒头镇、位伯镇、张古庄镇等都是“城市子团”发展进程中重点发展的镇，在此基础上逐渐发展南王庄镇、王家井镇、南智邱镇、贾市庄镇、张段固镇等，使以辛集为核心的城市子团形成较为完善的中小城市体系。

[1]李慧民.近代石家庄城市空间的拓展[J].石家庄经济学院学报，2009，（3）：114-120.

[2]孙桂平，龙丽民.石家庄市城市空间拓展动力机制分析[J].中国环境管理干部学院学报，2005，（2）：31-34.

[3]刘信.石家庄城市文化形象定位的基本要素[J].中共石家庄市委党校学报，2011，（2）：38-42.

[4]封国江，范彩萍.推动石家庄西部区域跨越式发展研究[J].经济论坛，2013，（4）：51-53.

[5]孟祥林.“三Q+三C”发展思路下的京南城市群发展对策分析[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2013，（4）：21-27.

[6]孟祥林.大北京视域下的保定发展思路分析[J].中国城市化，2011，（3）：40-46.

（责任编辑 张 转）

Development Difficulties of Shijiazhuang and Development Ideas of“Three Ts+Three Cs”

MENG Xiang-lin
（Department of Ideological&Political Theories Teaching，North China Electric Power University，Baoding，Hebei 071003，China）

Shijiazhuang，as the largest metropolis south to Beijing，is growing rapidly based on the location advantage and provincial capital advantage.However，in the process of integration of Beijing，Tianjin and Hebei，Shijiazhuang is also facing many difficulties.The followings are the main issues：the location dilemma，the Beijing-Tianjin-Shijiazhuang triangle dilemma，asymmetric dilemma between administrative district center and regional economic center，and “Shi-Bao city sub-group”dilemma.Beijing，Tianjin and Hebei Originally belonged to the same administrative district；but after Beijing and Tianjin developed into municipalities directly under the central government，the differences between the Beijing-Tianjin and Hebei province are gradually enlarged.In the process of urbanization，Beijing，Tianjin and Hebei can complement each other’s advantages to realize equilibrium development.“Three Ts+three Cs”are important strategic policy decision for Beijing-Tianjin-Hebei integration.“Three Ts”are the three triangles centering on Shijiazhuang，which can establish contact with broader areas to the north，east and south.“3 Cs”are the three urban circles centering on Shijiazhuang.By way of breaking administrative district limit，Shijiazhuang can gradually increase its influence，and establish economic relations with Shandong Province.

Beijing-Tianjin-Hebei integration；development trouble；“Three Ts+Three Cs”；Beijing-Tianjin-Shijiazhuang triangle

F29

A

：1673-1972（2014）04-0039-08

2014-04-21

国家社会科学基金项目“房地产调控政策的影响及其效应研究”（12BJY053）；河北省教育厅项目“京津冀一体化思路下以创新型新农村建设撬动河北省农村城镇化进程的对策研究”（SZ2010505）

孟祥林（1969-），男，河北保定人，副教授，博士，主要从事马克思主义中国化、区域经济学、人力资源管理、教育管理研究。