欧洲人权遭遇冷战后最大危机

本报驻法国、德国特派、特约记者 王 芳 李永群 青 木 “欧洲正遭遇冷战后最大的‘人权危机！”总部设在法国斯特拉斯堡的欧洲委员会秘书长托尔比约恩·亚格兰16日发表最新完成的欧洲人权状况报告。报告指出，今天的欧洲民主、法治与人权状况是冷战结束以来最糟糕的。在整个欧洲，严重侵犯人权的事件呈上升之势。他呼吁欧洲委员会及其47个成员国严格遵守欧洲人权公约，尽快采取行动制止侵犯人权的行为，扭转欧洲目前这种令人担忧的人权状况，并建议2015年召开欧洲委员会民主安全峰会。 据欧洲委员会发布的新闻公告称，这是根据欧洲委员会观察机构数据撰写的第一份综合分析欧洲民主、法治与人权状况的报告。《环球时报》记者阅读了这份长达72页的报告。报告分尊重人身安全和人格尊严、正义和法治、民主、社会权利、无歧视和平等、未解决的冲突地区六个部分。报告一开始就称，在欧洲，各种严重侵犯人权的事件不断增加，包括腐败，免予起诉，有罪不罚，贩卖人口，种族主义，仇恨言论和歧视等。而且各国都有发生，这些现象令人担忧。 报告中还详细列举了欧洲面临的主要人权问题和现状：如39个成员国有针对少数民族的歧视；30个成员国监狱条件恶劣、人满为患；26个成员国有行贿受贿等腐败问题；23个成员国执法粗暴；23个成员国排斥和歧视罗姆人；11个成员国有人口买卖现象；8个成员国缺少言论自由等。 报告认为，经济危机和日益加剧的社会不平等导致欧洲的人权状况遭受威胁。在许多欧洲国家，贫困和高失业率助长了矛盾冲突与极端主义势力的抬头。去年12月3日，欧洲委员会负责人权的委员尼尔斯·穆兹尼克斯曾起草一份名为《在危机时代捍卫人权》的报告，指出欧洲各国的紧缩政策对公民权利的侵害令人担忧。谈及此，穆兹尼克斯表示，“许多欧洲国家政府忘记了它们的人权义务，强行对涉及弱势群体的社会与经济权力领域实行紧缩政策。而且，一些国际组织在提供资金援助时也忘了附带有关人权的标准，致使欧洲出现自冷战以来最糟糕的人权状况”。 “乌克兰的危机充分说明了我们面临的问题。”报告还以乌克兰危机为例称，乌克兰没有一个独立的司法机构，缺乏一个正常运作的议会和自由媒体，地方性腐败和滥用权力猖獗。这引发了社会动荡，最终酿成一场革命。 据《环球时报》记者了解，以法国为例：法国国家统计及经济研究所4月发布的最新统计数据显示，歧视现象在法国非常盛行。例如，要获取一套福利住房，非欧洲裔家庭要比欧洲裔家庭平均多等两年。在劳工市场上，男女工资不平等，差距达25%；若有同等履历，移民出身的应聘者获得工作的机会要少40%。另有200多万病人和残障人遭受过冷落和不公正待遇。 除了列举问题外，该报告也提出了具体的解决建议，比如提高法律标准，进行国家间的人权对话，强化舆论监督机制等。亚格兰指出，欧洲的人权、民主和法治必须成为泛欧洲安全体系的一个组成部分，“我建议欧洲峰会应致力于民主安全”。 《蒂罗尔日报》评论说，报告并没有详细列举特定国家的案例，也缺少历史的比较，比如上世纪90年代初发生的南斯拉夫战争等。德国柏林欧洲政治和社会学者沃尔特斯17日对《环球时报》记者表示，从这份报告可以看出，欧洲各国普遍存在人权问题。该报告给一些标榜人权的国家一记耳光。据悉，该报告将提交5月6日在奥地利维也纳举行的欧洲委员会成员国外长会议讨论。▲