建设法治阿坝 实现长治久安

刘作明

阿坝州要实现到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的奋斗目标，既面临科学发展、加快发展的艰巨任务，又面临反分裂维稳和矛盾多重叠加的严峻挑战，必须更加注重运用法治思维和法治方式统筹推进发展、民生、稳定三件大事，把全州工作的各领域各环节纳入法治轨道有序运行。

弘扬法治精神，深化法制宣传教育。持续开展法律进机关（单位）、进乡村（社区）、进学校、进寺庙、进企业、进景区活动，不断提高各族干部群众的法治观念和法律素养，营造全社会学法、懂法、守法和崇尚法治的良好氛围。完善落实党委（党组）中心组集体学法、党委常委会议和政府常务会议集中学法、举办法制讲座、实行领导干部任前考法等制度。全面开展法治县、法治乡镇、法治村（社区）等创建活动，不断提高社会管理法制化水平。

健全法律法规，推动地方科学立法。发挥民族自治地区立法优势，紧紧围绕主题主线，因地制宜制定科学有效的自治条例和单行条例。注重加强创新社会管理、改进公共服务、维护群众权益等方面的立法。注重从基层抓起，鼓励村寨制定体现群众意志、规范群众行为和责任、各族群众共同遵守的“村规民约”。

严格公正执法，坚决维护法律权威。要有效破解执法不公、随意执法和乱执法、不执法问题，依法打击各种违法犯罪行为。要以新一轮政府机构改革为契机，加快转变政府职能，依法加强经济调节和市场监管，依法加强社会管理和公共服务，依法维护各类市场主体的合法权益，建设法治政府。要推进政务信息和办事公开，坚决惩治腐败现象。要树立依法治州理念，在宪法和法律框架下，依法保护宗教信仰自由，依法管理宗教事务，教育引导群众依法依规理性表达利益诉求，切实加强基层社会治理。

推进公正司法，促进社会公平正义。要牢固树立司法为民理念，严肃查处损害群众经济权益、人身权利、民主权利的案件，加大对困难群众维护合法权益的法律援助。深化司法体制改革，大力培养信仰法治、坚守法治的政法队伍，结合开展的群众路线教育实践活动，积极主动排查化解社会矛盾纠纷，把执法司法过程变成联系群众、维护群众合法权益的过程，使广大群众切身感受公平正义、“法在身边”。（作者系中共阿坝州委书记）endprint