高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制研究

尹贞姬

一、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的必要性

高职成人教育是由成人教育和高职教育复合构成的教育体系，其中，成人教育指改革开放三十多年来，我国依托成人高校、高等教育自学考试、各类大中专院校成人教育机构（如夜大、函授、远程教育等），建立起来的针对成人的教育体系。高职教育与普通高等教育相比，更侧重以提升大学生的职业能力为主要目标来培养人才、服务社会。高职成人教育指高等职业教育体系中，为成人学员提供职业能力提升服务的教育类型，具有明显的职业性、成人性。高技能人才培训指通过教育培训的形式，为社会的各类在岗人员提供专业的职业技能提升服务，也具有明显的职业性、成人性。由此可见，高职成人教育与高技能人才培训在培养对象和培养模式上具有一致性，将二者衔接起来，通过有效引导从而实现互补、共赢，共同为社会经济发展服务，具有重大的意义。当然，高职成人教育与高技能人才培训各自面临的现实，也是促使二者建立衔接机制的重要因素之一。

改革开放以来，我国社会经济得到了迅速发展，高职成人教育也得到了空前的发展，但是，无论是从竞争力还是内部机制来看，高职成人教育已陷入发展困境。一方面，随着竞争对象——高等教育体系的日益完善和高校的不断扩招，社会留给高职成人教育的发展空间正被逐步压缩。从2004年开始，各类成人高校生源数量逐年下降，除了部分热门专业的生源尚可保证以外，其他专业生源则严重不足，有的专业甚至没有生源。另一方面，高职院校各办学主体相对封闭保守，部分高职院校在竞争日趋激烈的环境中，不能与时俱进，导致其培养的人才无法适应社会需要。以上局面如不改观，既不利于高职成人教育自身的生存发展，也不利于社会的发展。与此同时，着眼于提高高技能人才的科学素质、为高技能人才提供理论提升的培训机构，日趋成为社会的热点。将高职成人教育与高技能人才培训有效结合起来，通过深化双方的衔接机制，使之互补共进，进而促使教育与生产的协调一致，实现可持续发展，这对于贯彻科教兴国和人才强国战略、服务社会经济发展，具有重大意义。

二、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的可行性

尽管高职成人教育与高技能人才培训相衔接的蓝图十分美好，但如果二者的衔接不具备可行性的话，上述设计只能是海市蜃楼。从目前来看，建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制，不但条件具备，而且时机已经成熟。

1.社会发展的推动。现代社会科技文化发展迅速，知识技术更新快，一次性的教育模式已不能适应社会生产的需要，人们需要循环式地接受再教育，这样才能跟上形势的发展。对于已经工作的成人而言，更是如此。教育对于他们来说，不仅是单纯的生存需要，也是获得自由发展的重要途径。人们通过不断更新理论知识和技能技术，提升自己的潜能，进而实现人生价值。要实现这个目标，仅靠简单的技能培训是不够的，还需要高职成人教育提供相应的服务。

2.我国高职成人教育理论发展的推动。近年来，我国已有超过1亿人从事一线技能劳动，其中，中高技能人才仅占员工总数的7%～15%，而外国企业员工的中高级技能人才占员工总数的30%～45%。高技能人才的短缺，不能适应经济社会快速发展的要求。与此同时，多数高职成人教育学校的专业设置与产业化发展要求不相适应，不能根据社会经济结构的变化、技术发展和社会人才需求进行适时调整，也就无法培养出相应的高技能人才。不少研究者认为，与其他高校机构相比，高职教育在培养适应市场需要的高技能人才方面具有一定的优势。随着我国经济的快速发展，知识教育与技能培养同步已成为趋势。“任何职业劳动和职业教育，都是以职业的形式进行的。它意味着职业的内涵既规范了职业劳动（实际的社会职业或劳动岗位）的维度，又规范了职业教育（包括专业、课程和考试）的标准。”①

3.外国积累的先进理论及成功经验值得我们重视并借鉴。马克思曾经指出：从工厂制度中萌发出来的教育与生产劳动相结合，“不仅是提高社会生产力的一种手段，而且是造就全面发展的人的唯一办法”，是“改造现代社会最强有力的手段之一”。虽然国外发达国家的社会制度和文化传统与我国差别较大，但其在人才培养方面积累了丰富的经验，其中一些经验具有普适性。发达国家的职业教育体制从国情出发，在市场经济体制基础上构建了比较完善的职业教育体系。如欧美国家没有单独的职业教育体系，而是将职业教育与普通教育的课程进行结合，从而构成综合课程，便于学生自由选择，学生很早开始接触学习技术类课程，把职业教育的理论课程与技术类课程有机结合起来。从高技能人才培训视角上看，国外拥有先进的培训理念，能够针对未来的技术需求组织专业培训，而不是被动地跟随市场需求来进行培训，这对我们无疑具有重大的借鉴意义。因此，可以大胆借鉴和学习西方国家的成功经验，并在此基础上形成具有我国特色的理论，进而为社会发展提供技术型人才。

三、高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制建立的基本原则

建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制，必须遵循科学、可行的实践原则，具体来说，有以下三点：

1.“两手抓”原则。所谓“两手抓原则”，指由于要建立两个主体之间的衔接机制，因此，在具体的实践过程中，必须注意两个主体的特征与需求，这是建立衔接机制时需要重点考虑的两个维度。（1）在建立衔接机制的过程中，要对高职成人教育机构的培养机制进行重新设定。设定机制的核心是转变高职成人院校的培养理念。培训高技能人才是为了适应社会和市场的变化，需要帮助相关人才更新知识和提升理论水平，这一点要在高职成人教育中体现出来。高职成人教育要尊重市场经济的价值观，对高技能人才培训的内容及方式有明确的认识，这是一个根本出发点，直接影响高职成人院校在制定人才培养模式、设置培训内容时，是否会考虑人才的需求，从而实现因材施教。（2）在建立衔接机制的过程中，作为机制的一端，高技能人才培训也要进行适当的调整。在实践中，多数企业领导不重视对人才的技能培训和理论提升，因此，优秀企业家及企业应积极改变这种观念，依照市场经济发展的规律，制订一套科学有效的培训计划，采取各种激励措施，鼓励高技能人才进行继续教育。

2.“全盘考虑”原则。在建立高职成人教育与高技能人才培训的衔接机制时，要对其中的关键环节进行全面的规划。（1）创新教育模式，走“产学结合、校企合作”之路。生产实践与教育学习相结合，以市场和社会需求为目标导向，引导高职成人院校和企业共同培养高技能人才，使教育与生产都实现可持续发展，这一教育模式是发达国家高等教育取得成功的关键，也是世界职业教育和成人教育发展的趋势。一方面，企业要积极参与高职成人教育办学，将自身对人才的要求通过各种途径转达、渗透到高职成人教育中，并为学生提供实习、实践操作场所；另一方面，高职成人教育应端正态度，积极主动地开展合作办学，根据人才培养的新模式与新特点，完善配套教学设备，改进教学模式，在承担相应的责任和义务的同时，使自身受益并实现发展。（2）大力培养高技能教师，支持教师继续深造，提升理论知识。可以让进行理论课教学的教师深入企业或科研单位，参加各种实训培训，以提高教师的技能水平。同时，也可以对外招聘优秀教师，只要具备相应的理论基础和实践操作能力，都可以承担教学任务。合格的教师是保持高职成人教育收到良好培训效果的关键。（3）建立“双证书”制度，培养德才兼备的人才。20世纪90年代以来，为了使高职成人教育更能满足社会经济发展的需求，部分职业院校积极探索“双证书”人才培养模式，采取学历证书考评制度与职业资格证考评制度相结合的做法。所谓的“双证书”制度，就是学历证书和职业资格证书并重的制度，其核心是将高职成人教育与职业标准结合起来，将学历教育的知识输送与职业资格证书培训的内容结合起来，将理论与技术结合起来，从而提升高技能人才的综合素质。

3.“点面结合”原则。这一原则是指，为实现高职成人教育与高技能人才培训的顺利衔接，在实践过程中必须充分了解和尊重国家的教育政策、当前社会的需求、新时期人才特征等原则，并在实践中扬长避短，促使衔接机制最大程度地发挥作用。具体来说，这些原则有：（1）全面贯彻国家的教育方针，以科教兴国和人才强国战略为指导，遵循国家制定的高职成人教育政策，为社会经济发展服务。（2）寻求政策扶持。政府部门落实各项配套政策，制定相关培养机制，鼓励企业与高职成人院校合作培养高技能人才，做好相关指导、协调工作。（3）全面统筹规划，分步骤渐进实施。高职成人院校应根据自身的教育资源配置以及高技能人才需求状况，统筹规划，制订切实可行的衔接方案，并加以实施落实，以促使高职成人教育与高技能培训机制的有效结合。（4）适应社会需求，以就业为导向。充分利用人才市场的需求信息，合理配置教学资源，与社会共同培养高技能技术人才，促进社会经济的发展。（5）同担共享，互促共赢。依照相关政策法规，高职院校应主动出击，联合相关企业，共同建立合理的培养机制，既使高职院校招到合适的生源并培养出优秀人才，也能为企业的发展提供人力资源保障。

［注释］

①姜大源.论德国职业教育专业的职业性模式［J］.职教论坛，2003（10）：62-63.