高校党内统计数据信息质量要求

宝 峰

（河海大学，江苏 南京 210098）

0 引言

党内统计是高校党建工作中一项重要的经常性工作，是一种特定形式的党内监督和调查研究工作，是新时期高校党建工作的一项重要内容。党内统计信息质量要求是对党内统计报表中所填报统计数据和说明信息的基本要求，是使党内统计数据信息对各级党组织决策时有效而必须具备的基本特征。党内统计数据信息涵盖：统计报表中的数量指标、比例指标、时点指标和时段指标，以及统计报表的附注和说明。信息质量要求主要包括数据信息的真实性、可理解性、相关性、可比较性、重要性和时效性等。

1 真实性

高校组织部门应确保提交的党内统计信息真实可靠、准确细致，实事求是地反映基层党组织和党员队伍建设中的状况。真实可靠的数据信息才能确保统计报告的准确性和有效性，否则就会成为应付上级工作任务的形式主义，就会给上级党组织和相关党务部门的研究决策工作造成严重不利影响。

在工作中必须杜绝某些高校组织部门为了达到预先设定的目标或应付上级的工作任务，人为地调整甚至是杜撰部分数据指标和附注说明，如有些高校为了达到党员比例、发展党员数量、流动党员管理、预备党员后续教育、高知群体发展党员等数据达到上级要求，在统计工作中弄虚作假来平滑和修改某些数据指标。这样的数据信息就会干扰上级党的领导机关的决策，甚至会造成较大的损失。所以在统计工作中要以党组织和党员队伍建设中实际发生的变动情况，实事求是地分析、汇总和填报到统计报告中。与党组织决策相关的重要解释信息也必须在统计报告附注中予以充分说明，以保证数据信息真实完整。

2 可理解性

各高校应该在党内统计报告中向上级党组织和相关党务部门提供清晰易懂、便于使用的数据信息。

2.1 提供清晰易懂、概念明确的数据信息

为了更好地实现党内统计报告的使用目标和统计数据信息的参考价值，提升党内统计数据信息在决策中的实际效用，使统计数据信息的内容、意义和内涵，以及不同数据指标之间的关系得到使用者的充分理解，并满足各级党组织的决策需要，高校组织部门在编制党内统计报表时应提供清晰易懂、概念明确的数据信息。

2.2 提高研究和分析数据信息的能力

高校组织部门必须在党内统计报表的附注中充分说明哪些概念难于理解或者界定较为复杂且对上级组织部门的工作决策相关的数据信息，以增强数据信息的可理解性。同时，考虑到党内统计报表材料具有一定的专业性，我们要加强使用党内统计报表的工作人员关于党建工作知识和统计相关内容的培训，以提高其研究和分析数据信息的能力。

3 相关性

上级党的领导机关等决策者在工作中需要合理评估高校党组织和党员队伍建设的历史情况和现状，以及预测今后的发展趋势。所以高校组织部门提供的数据信息必须与上级党的领导机关的工作决策是相关的。

3.1 决策与预测

只有那些既可以帮助上级党的领导机关等决策者合理评估高校党建工作历史情况和现状，反映前期工作中的决策有效性，同时又可以帮助党组织根据统计报告所提供的数据信息预测高校今后的党建发展趋势的统计数据信息才是有用的、有效的、可预测的和具有反馈价值的，才能有助于党组织进一步开展决策工作和提高决策水平。

3.2 真实性与相关性

为满足上级党的领导机关等决策者的工作需要，高校组织部门必须在统计数据真实性的基础上，做到尽可能地相关。在具体分析和汇总相关数据信息的过程中，我们要充分考虑决策者数据信息需求的类型、范围、格式以及研究决策的模式，并将统计数据信息的真实性和相关性紧密联系起来，两者不可偏废。

4 可比较性

同一高校的不同时段或者同一时段的不同高校之间的党内统计数据信息只有在可以比较的情况下才可能在上级党的领导机关或相关党务部门的决策工作中提供良好的参考价值。

4.1 同一高校不同时段可比较

对于同一高校党组织不同时段发生的性质相似的增加、减少或者变更的情况，统计汇总时我们必须采用前后一致的统计口径。只有这样才能便于使用者了解所在单位的党组织和党员队伍建设的发展趋势，并能够比较同一高校在不同时段的党内统计信息，合理地研究分析过去和现在的状况，有效预测今后一段时间内的发展趋势，从而做出正确的党内决策。后续工作中的统计口径不得随意改变，以符合数据信息的可比较性要求。除非，为了得到更可靠、相关和重要的数据信息，报经上级党的领导机关研究批准后可以改变相应的统计口径，且必须在统计报告的附注中详细说明有关统计口径变更的缘由和具体情况。

4.2 同一时段不同高校可比较

我们必须采用一致的统计口径，对同一时段不同高校发生的性质相似的增加、减少或者变更的情况进行统计汇总，这样才能便于使用者评价同一时段不同高校的党组织和党员队伍建设情况。除非，上级党的领导机关为了得到更可靠、更相关和重要的数据信息，统一要求各高校同时改变相应的统计口径。

5 重要性

重要性要求高校提供的党内统计数据信息必须能够反映与党组织和党员队伍建设有关的所有重要变化和事项。在实际工作中凡是能够有效影响各级党组织做出正确工作决策的数据指标和信息说明都是具有重要性的。高校组织部门应根据其党组织和党员队伍建设发展的实际情况和现有的党内统计资料，多方面加以判断，以设置最佳的党内统计项目。

6 时效性

高校必须设立固定的党内统计时间节点，及时对其党组织和党员队伍建设中发生的增加、减少或者变更的情况，进行记录、整理和统计。如果延期或者提前编制出党内统计数据信息，即使这些数据和附注说明是真实、相关、重要和可比较的，也会大大降低其在党建工作决策中的参考价值，有时甚至会干扰到正常的工作决策。我们贯彻及时性要做好以下工作：

6.1 及时收集统计信息

要及时收集统计信息，即在党组织和党员队伍发生变化或者调整后，及时收集整理各种党组织变更、设立和撤销，党员转入、转出，发展党员，党员转正、入党积极分子培训等文件和资料，及时将相关数据录入到基层党组织基本信息管理系统，以做好基础数据储备。

6.2 及时处理统计信息

要及时处理统计信息，即按照一致的统计口径，及时对相关统计数据和信息进行分析整理和检查汇总，并编制党内统计报表。

6.3 及时上报党内统计报表和说明

要及时上报党内统计报表和说明，即按照季度、半年、全年等时间段，及时将编制的统计报表上报给上级党的领导机关和相关党务部门，有助于各级组织及时使用和决策。

党内统计能及时掌握基层党组织和党员队伍建设的发展情况以及存在的问题，为各级党的领导机关提供重要的决策依据。新形势和新任务对高校党内统计工作提出了新的更高要求，我们必须加强重视、稳定队伍、重点培训、提高素质、细致分析、规范统计、开展评比，继续提高党内统计数据信息质量，使党内统计更有效地服务于新时期高校党建工作的大局。

［1］王春林.加强党内统计工作的基础建设［J］.党建研究，2011（9）.

［2］侯玉兰.做好高校党内统计工作的思考［J］.学习月刊，2010（7）.