江苏科技创业大赛主要做法及其启示

仇松杏，何 瑶，王超柱

（江苏省高新技术创业服务中心，江苏 南京 210008）

改革开放以来，创业始终是江苏经济发展中的重要主题。从20 世纪70、80 年代的乡镇企业创业，到20 世纪90 年代、21世纪初的民营企业创业，乃至近年来的科技企业创业，江苏创业工作不断纵深发展。随着社会创业环境日趋完善，江苏科技创业呈现蓬勃发展态势。截至2012 年底，全省已建各类科技企业孵化器431 家，其中国家级95 家，全省科技企业孵化器总数、孵化场地面积、在孵企业数等多项指标均居全国第一。为进一步弘扬创业文化和扶持创业型企业，做好科技企业孵化、培育工作，江苏省科技厅牵头启动了主题为“创业江苏，梦想成真”的首届江苏科技创业大赛（以下简称大赛）。

1 大赛概况

1.1 参赛项目数位居全国前列

大赛于2013 年6 月5 日正式启动，吸引了来自电子信息、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域的1633 家创业团队和企业报名参赛；经形式审查、资格确认，通过初审的达1394家，其中成长企业组467 家、初创企业组659 家、创业团队组268 家（含北美赛区78 家海外创业团队），报名数约占全国的12.9%，位列全国第一。

1.2 江苏35 强团队和企业脱颖而出

本次大赛分报名、资格确认、初赛、复赛（现场答辩、尽职调查）、决赛和颁奖仪式等阶段进行。各省辖市通过初赛，共推荐185 家创业团队和企业参加复赛答辩；经过现场评审，共选出55 家创业团队和企业进入复赛尽职调查阶段；经过严格筛选，最终有35 家创业团队和企业脱颖而出进入决赛，角逐大赛一、二、三等奖。在获奖的35 家团队和企业中，省内的创业团队组、成长企业组、初创企业组各10 家，北美分赛区创业团队5 家。

1.3 获奖数位居全国前列

大赛同时还承担着第二届中国创新创业大赛江苏赛区赛事功能。江苏赛区赛事结束后，大赛组委会办公室安排专人对接国家大赛相关工作，按照国家大赛的各项要求，继续履行分赛区工作职能。2013 年9 月中旬，江苏向全国赛推荐了17 个创业团队和46 家企业，并组织完成新增推荐企业的尽职调查工作。全国赛经初评及半决赛，从13309 个报名项目中决出全国30 强，分别争夺全国大赛创业团队组、初创企业组和成长企业组的第一（1 个）、二（3 个）、三名（6 个）。最终，江苏共有9个项目入围全国30 强，并获得第一名1 个，第二名4 个，第三名4 个，获奖项目数占全国获奖总数的30%，位列第一。

2 主要做法

本次大赛借鉴深圳南山创业大赛成功经验，在建设大赛评审机制、搭建市场化服务平台、推进大赛立体化宣传、寻求社会金融支持、协调部门联动合作等方面，进行了积极有益的探索和尝试，为打造“创业江苏”大赛品牌、实现可持续发展起到了推动作用。

2.1 遵循原则，积极探索，构建新型评价机制

遵循国家大赛评选要求，成立了专家指导委员会、专家评审委员会，建立了评审专家库，为大赛评审工作的顺利开展提供了智力支撑。结合江苏省情，积极探索新型大赛评价机制。一是采用以创投专家为主的评价方式。评审小组从参赛项目的技术和产品、商业模式及实施方案、行业及市场、团队、财务分析等方面进行综合评价；二是现场公布比赛成绩。在复赛、决赛等重要环节中，采用比赛成绩现场公布方式，有效提升了比赛成绩公信力；三是对参加决赛的项目全部进行尽职调查。为确保评审的质量，组织创投机构对企业进行尽职调查的同时，还会同相关科技部门对创业团队的真实性和项目的可行性进行了核查；四是采用创业导师和评审团相结合的评价方式。在决赛电视录播现场，大赛采用创业导师和专家组成的评审团分别同步打分的办法，两项评分汇总，最终得出参赛团队和企业的决赛成绩。

2.2 拓宽渠道，多维宣传，扩大大赛影响力

紧紧围绕“创业江苏，梦想成真”的主题，采用传统媒体与新媒体相结合的推广策略，吸引社会各界关注和参与，扩大大赛影响力，开启“创业江苏”大赛品牌打造的良好开端。一是利用网络传媒手段宣传大赛，开通官方网站、官方微博、官方微信、大赛QQ 工作群等网络平台；二是采用电视录播、新闻报道等形式记录、报道大赛，不仅对参赛团队和企业进行实地采访，制作了大赛专题片，还对决赛、颁奖仪式进行电视录播，并在江苏广电总台公共频道进行播出；三是邀请平面媒体对大赛进行广泛宣传，决赛阶段特别邀请多家平面媒体对大赛组织工作及参赛团队企业进行深度挖掘、宣传报道，使大赛始终保持了较高的热度和关注度；四是按照国家大赛要求，结合江苏省大赛特点，精心制作参赛手册，设计推出大赛Logo。

2.3 搭建平台，路演项目，促进科技金融结合

一是吸引省内外创投机构积极参与。江苏高科技投资集团、苏州元禾控股、北京联想之星和北京芳晟投资管理中心等知名创投机构热情参与大赛的辅导培训、路演评审、尽职调查、专家点评等工作。二是获得金融部门的大力支持。江苏银行作为大赛特别支持单位，为参赛企业提供融资咨询，跟随尽职调查小组为参赛企业提供上门跟踪服务，并于赛后为参赛优秀企业专项安排授信额度支持企业发展。截止到2013 年11 月，该行对参赛企业授信覆盖率达到37.47%，总授信金额超过13 亿元。

2.4 明确职责，省市互动，确保大赛顺利推进

大赛启动前期，江苏省科技厅正式下发《关于举办2013 年首届江苏科技创业大赛的通知》（苏科高〔2013〕161 号），明确江苏省各省辖市科技部门及承办单位的工作职责和时间进度安排。各省辖市科技局（科委）按照要求，广泛发动，积极组织本地区内符合参赛条件的企业和团队报名参赛，较好地完成了报名确认、初赛评审、项目推荐等组委会分配的组织工作。在大赛组委会的指导下，江苏省高新技术创业服务中心作为牵头承办单位根据大赛组织工作需要，分别成立协调组、宣传组和会务组等，定期召开协调会讨论相关工作，并与其他联合承办单位通力合作，不断沟通对话，为大赛的顺利进行提供组织保障。

3 启示

3.1 打造江苏赛事品牌，推进创业大赛常态化举办

开设专门窗口，重点面向全省初创企业，面向海内外创业团队，常年受理商业计划书，征集科技创业团队项目、企业项目，选拔优秀创业项目。采用“民办公助”形式，寻求行业协会、高校、园区、海外机构等优质单位进行合作，不断探索“常年季赛+每年度总决赛”的可持续、常态化的大赛运作机制。同时，加强宣传，积极与媒体合作，开设“创业江苏”相关专题、专栏，宣传创业政策，报道创业故事，打造赛事品牌。

3.2 开展创业辅导培训，推进专业化服务体系建设

一是继续启动大学生科技创业训练营项目，组织大学生创业项目、人才进行创业辅导培训，针对创业资金缺乏、创业中介服务稀缺、创业信息平台建设不力等大学生创业各类情况，不断完善创业服务体系，逐步提升大学生科技创业服务能力，引导和激励更多年轻人创业；二是通过调研全省科技型中小企业不同发展阶段需求，引入国际先进创业理念，为科技创业人员提供量身定制、系统化、实战性的创业课程；三是围绕科技创业项目路演流程、路演服务内容、路演评价指标等方面开展科学、系统的分析和研究工作，构建科技创业项目路演标准体系框架，推进科技创业项目路演服务标准体系建设；四是以示范服务窗口建设单位现有服务能力为基础，依托平台网络“江苏科技创业”服务资源，进一步规范服务流程、提升服务能力、构建服务品牌，面向区域内科技企业开展创业服务，做好创业项目落地孵化对接工作，打造一批优质科技创业区域示范服务窗口。

2.3 加强科技金融对接，促进创业主体健康发展

江苏自2011 年获批成为全国唯一一家促进科技和金融结合试点省份以来，先后出台多项政策文件，不断加大科技和金融资源整合力度，加快金融资源向科技创新领域集聚速度。在此基础上，以体制创新为突破口先行先试，着力发展针对科技型小微企业的“首投”“首贷”“首保”业务，推动解决创业企业融资难题。同时，通过互联网、移动客户端等媒介，整合各类金融资源和服务，开创线上与线下紧密结合、即时信息与实时服务良性互动、天使投资与孵化服务密切结合的投融资模式，吸引全社会关注并参与天使投资，建设创业项目天使投资服务系统，促进江苏科技型中小企业健康成长。

2.4 落实大赛支持政策，进一步营造良好创业环境

一是落实大赛专项政策，扶持大赛优胜项目。对获得决赛一、二、三等奖的创业团队、初创组企业和成长组企业给予省科技计划立项支持，对参赛项目给予江苏省天使投资引导资金和江苏省创业投资引导资金的支持。二是江苏各省辖市应加强制定落实地方配套支持政策，重点为参赛的优质项目给予地方科技计划支持、提供科技园区落地孵化、创业辅导、投融资对接等方面的政策支持，为江苏省科技型创业项目与人才的发展进一步营造良好的创业环境。

［1］蒋跃建.江苏科技创业的薄弱环节和关键对策研究［J］.科技管理研究，2013（13）：79-82.

［2］高俊.江苏科技创业现状与发展策略研究［J］.未来与发展，2009（3）：64-67.

［3］张晔.一颗创新种子的栋梁梦［N］.科技日报，2013-8-28（4）.

［4］夏奇峰.法国国家技术创新型企业创业大赛及其启示［J］.中国科技奖励，2007（9）：62-65.