中朝边境贸易浅析<br/>——以吉林省白山市为例

中朝边境贸易浅析
——以吉林省白山市为例

2014-04-17焦建伟

吉林金融研究 2014年2期

关键词：边境贸易白山市白山

焦建伟

（中国人民银行白山市中心支行，吉林白山 134300）

中朝边境贸易浅析
——以吉林省白山市为例

焦建伟

（中国人民银行白山市中心支行，吉林白山 134300）

一、白山地区中朝边境贸易的基本情况

（一）贸易主体

白山地区中朝边境贸易主要包括两种：企业贸易和边民贸易。企业贸易中，国有外贸企业占有较大比重，且以易货贸易为主；而在边民贸易中主要以现金结算为主。由于中朝边境鸭绿江江面窄、江水浅，很大一部分边民贸易以“撇包”等方式进行，使得贸易额统计难度较大。

（二）贸易方式

主要包括边境小额贸易、一般贸易和加工贸易，其中以边境小额贸易为主，约占贸易总量的92%。

（三）主要进出口商品

中朝贸易中进口商品主要有木材、矿产品、土特产等，其中木材占进口货运总量的81%，矿产品占进口货运总量的7%，土特产占进口货运总量的2%，其它占10%；出口商品主要有建筑材料、粮食、农用物资等，其中建筑材料近几年增长很快，大约占到对朝出口货运总量的54%。

二、白山地区中朝贸易利与弊的分析

（一）有利因素分析

首先，白山地区毗邻朝鲜东北部地区，边境线长达486公里，辖内设有临江等共五个口岸或临时货点，两国边境线仅一江之隔，且江面窄（最窄处4米左右），江水浅（最浅处50厘米左右），地理环境为两国边贸提供了便利。

其次，两国边境地区朝鲜族居民较多，白山市下辖的长白县20%人口为朝鲜族，朝侨人口占其中的5%，相通的语言，相似的民族习惯，相近的风俗人情，使两国经济贸易基础非常扎实。

第三，自上世纪90年代以来，随着贸易便利化政策的不断落实，白山市借助这一政策，大力发展对朝贸易。又由于人民币币值的稳定性，人民币已成为中朝贸易计价结算的主要币种，由于我国私企和个体经济等民间力量在两国贸易中的推动流通，在白山市边境地区得到了较为广泛的使用。人民币在边境地区的广泛使用，进一步推动了两国边境贸易的发展。

（二）不利因素分析

第一，人民币现金出入境限额阻碍了商贸发展的需求。目前规定，2万元为人民币出入境携带的限额，在当前银行跨境结算渠道不畅的现实情况下，现标准对于两国企业或个人的相关贸易或投资的而言，明显满足不了双方贸易结算的需求。

第二，中朝银行边贸结算服务滞后，银行结算渠道不通畅。首先，在白山市辖区内，两国银行间没有建立代理关系，双方金融机构间没有互设结算账户，边境贸易除了易货交易，其余全部以现金结算，没有纳入银行结算系统。其次，由于开放程度和其他因素的影响，金融不发达，朝方银行结算收费高，其商业人员很少通过银行汇款的方式进行交易，基本上以现金交易为主，这也成了限制了中朝贸易的发展障碍之一。

第三，两国贸易协调机制不健全。在中朝边境贸易中会涉及海关、边防、人民银行、税务、商务、金融等多部门，在实际工作中，各部门缺乏相应的协调机制和信息共享机制，致使重复劳动或信息不全等情况时有发生。

（三）白山地区中朝边境贸易存在的机会

首先，随着我国综合国力的不断提高，特别是最近几年，人民币国际化的趋势日益明朗，人民币的国际地位显著上升，相对币值稳定的人民币，极大的提升了人民币在国际上的认可度。另外，国家一直鼓励对外贸易和对外投资，出台了各种优惠政策，在这种大环境的指引下，中朝贸易也将得到长足发展。

其次，白山经济不断发展，特别是矿产资源、土特产品、长白山旅游等也发展迅速，从2006年，白山GDP平均每年以20 %的增长率增长，白山地区自身经济发展迅速，带动中朝边境贸易的发展。

（四）白山地区中朝边境贸易存在的隐忧

首先，近几年，朝鲜半岛局势不稳，朝鲜政策变化不定，不安全因素不断增加，虽各国倾向于以谈判解决，但仍存在较大的不可测因素，随时受到战争威胁和贸易制裁，对中朝边境贸易影响较大。

其次，朝鲜经济现处于半封闭状态，大量人民币现钞跨境以非法方式流动，既增加了中国边贸企业的风险，也增加了统计和监测的难度。随着滞留量的增加，不规律的突然回流也会对边境地区的金融稳定带来威胁。