规划绘美景期盼落实处——业内人士共话《物流业发展中长期规划》

文/本刊记者李冰漪

规划绘美景期盼落实处
——业内人士共话《物流业发展中长期规划》

文/本刊记者李冰漪

本期嘉宾：

国家发改委经贸司副司长耿书海

普洛斯（中国）投资管理有限公司副总裁徐佳梅

法布劳格物流咨询（北京）有限公司董事总经理张芸

唐山市丰南区副区长刘会荣

中国电子商务与物流网编辑部主任赵培

我国物流业总体滞后于经济社会发展需求，因此需要一个国家级的规划统筹发展物流业。6月11日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》，确定12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。

《物流业发展中长期规划》出台后引发社会各界人士极大关注，在物流业内也引起热烈反响，期盼规划尽快落实，使我国发展成为物流强国。本期“特别策划”栏目，我们请到了五位嘉宾，他们有政府部门负责人，也有物流企业人士，通过他们对规划的解析与所表达的诉求，可以使读者对《物流业发展中长期规划》有进一步的认识和理解。

国家发改委经贸司副司长耿书海谈加强信息化建设

《物流业发展中长期规划》确定12项重点工程，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。

规划把建设物流信息化提到日程上来，比如前不久建立的首家全国性统一公共服务平台——中国物流金融服务平台正好适应这一需要。我们认为，物流业发展到今天亟需一个公共信息服务平台，因此要仔细研究信息平台怎样搞，到底搞什么，有没有成功的案例。我想，有了这个平台，对物流业和金融业，可以起到提升档次，拓展服务，转型升级的作用，降低物流业成本，对物流业未来发展也会起到非常重要的促进作用。

目前我国物流业发展存在诸多问题，包括发展方式较为粗放、发展不平衡性突出、基础设施不能满足要求、政策环境尚需进一步改善等。当前的有利条件是综合交通运输体系不断完善，物联网、云计算等信息技术发展，大部制改革推进；不利因素则包括人工成本上升、企业竞争加剧等。随着中长期发展规划的逐步实施，物流业信息化水平不断提高，物流社会化、专业化水平也会进一步提升，物流企业竞争力显著增强，物流基础设施衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高。在总体布局上将加快区域物流发展，进一步发挥《物流业调整和振兴规划》中确定的九大物流区域、十大物流通道和物流节点城市的辐射带动作用，完善物流节点城市布局。

普洛斯（中国）投资管理有限公司副总裁徐佳梅谈企业减税降成本

《物流业发展中长期规划》出台后，我们物流人很振奋，国家已经将物流放到国家层面来高度重视，振兴物流业，解决物流企业遇到的困难问题。作为物流行业的一分子，我们切实感受到政府一系列政策出台的良苦用心。

规划特别提出要着力降低物流成本，这是阻碍物流业发展多年的顽疾所在。现在，众多的企业承担着高额的物流成本。我们做过统计，社会物流总费用在GDP的占比，我国目前仍旧高高排在17.8%的水平，远高于日本、美国、欧盟等发达国家。这样一个水平，导致了整体物流企业成本相当高。这其中的原因是什么？我认为主要有这样几点。

第一，现代化的物流设施严重缺乏。其实中国的仓储数字总量还是相当高的，但是在这些数据统计当中，真正的现代化的物流仓储有多少呢？其实不到20%，这是严重制约现代化物流发展的一个很大的瓶颈。

第二，物流设施和技术的应用水平低下。我们的运输环节、整体资源利用率相当低，据统计，运输占到整个物流环节的70%，空载率接近50%。这样的一些数据，导致了整体运输成本高，包括服务水准也很低。

第三，物流综合成本高。我相信这一点业内都有感触。目前物流分散各地，有没有一家集合的、整合性的平台呢？这是目前缺少的。

第四，供应链的运作管理有待提高。

正是由于种种现状，高额的成本正在吞食着企业的利润。所以，普洛斯这十年来一直致力于设施网络平台的建设，致力于物流资源的整合，来实现社会综合成本的节约。如果中长期规划落地生根后，这些现状我相信会得到逐步改善。

法布劳格物流咨询（北京）有限公司董事总经理张芸谈改革与发展

国务院总理李克强6月11日主持召开国务院常务会议，讨论通过《物流业发展中长期规划》，提出到2020年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益。从这里面可以看出，首先，物流业产业地位的重要性得到强化。其次，明确了物流业的发展方向和目标。第三，确定了农产品物流、制造业物流与供应链管理、再生资源回收物流等12项重点工程。第四，聚焦了物流业的突出问题。这对我国物流业发展提出了指导思想、目标原则、主要任务和重点工程，有利于中国物流业的长期发展。

这次会议强调，当前建设现代物流体系要突出重点，一要着力降低物流成本，二要推动物流企业规模化，三要改善物流基础设施。因此从物流业发展的关键环节和重点领域来看，物流标准化工程、物流信息系统工程、物流园区工程、电子商务物流工程、多式联运设施工程、大宗资源型产品物流工程、城乡物流配送工程等将是未来几年大力发展的领域，当前和未来从事以上类型业务的企业将进入大发展时期。

近些年来我国物流业保持了持续快速发展的良好势头，物流业已成为国民经济发展的支柱产业。统计数据显示，2013年全社会物流总额达198万亿元，是2005年的4倍；物流业增加值达3.9万亿元，比2005年增长2.2倍。但一些长期影响物流业发展的问题需要尽快解决，诸如物流企业税负偏高、信息和资源不能实现真正共享、信息系统接口没有统一的标准等。推动规划落到实处，就是要解决企业最期盼、制约行业发展最突出的问题：一是减轻税费负担，为物流企业减负；二是支持物流用地，促进项目落地；三是创造便捷交通，缓解行路难，尤其是一二线城市卡车进城问题；四是改革投融资体制，解决中小物流企业融资难的问题；五是改革行政审批制度，支持企业做大做强；六是加快物流管理体制改革，打破部门之间的条块分割和地区封锁，实现真正的互联互通。

对于物流业政策，这些年陆续出台很多，这次物流业发展中长期规划如何落实仍是业内迫切关心的问题。我认为，要落实到位，首先需要改革当前的物流管理体制，打破条块分割和地区封锁，加强市场监管，清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。其次要真正推进简政放权，支持企业间的兼并重组，健全土地、投融资、税收等扶持政策，培育发展具备国际竞争力的大型现代物流企业，并且大小物流企业能优势互补共同发展。第三是政府要完善全国交通运输网络，优化改进物流配送车辆城市通行管理，加快解决突出的问题，提升物流体系综合能力，服务和联通千百万企业。

中国电子商务与物流网编辑部主任赵培谈切实将中长期规划落到实处

《物流业发展中长期规划》出台已经有一段时间了，八项物流国家标准也于7月1日正式发布实施。就目前来看，从现在物流发展速度来观察，我认为行业标准将会促进其发展，进一步规范现在的行业现状。

中长期规划对企业的影响是全面而深入的。应该说影响物流企业发展的因素很多，主要有自然与社会因素。自然因素方面，主要是包括气候与地形，这些会影响地区的交通，而交通会进一步影响物流。从社会因素来看，主要有当地的经济发展状况，地区的政策等等。目前的物流企业种类很多，除传统物流企业外主要还有第三方物流企业（3PL）、物流软件企业、物流咨询企业、物流设备企业、物流培训教育机构、物流专业媒体等。而这些影响物流企业发展的因素，会涉及到物流企业的技术、设备（包括储、装、运等所有设备）、信息、包装、订单、计划等各方面。因此，对物流业进行全面规划不可或缺。

而要落实中长期规划，首先要求规划本身要了解行业现状，要深入企业走访沟通，体察企业内部最真实的需求和最真实想法，在此基础上，政府出台的规划才更切合实际。这样的规划才能使政府与企业实现更好的合作，也才能落到实处。

中长期规划特别提出“清理整顿乱收费、乱罚款等各种‘雁过拔毛’行为”。这一问题由来已久，困扰电商和快递企业多年。中国的物流行业成本巨大，这不只是企业自身经营水平的原因，更为重要的是中国的道路通行成本高，各种税费充斥在物流过程中。因此从电子商务协会角度来看，作为电商企业，要想降低成本，建立自身的物流品牌不可或缺，要注意是物流品牌，而不仅仅是物流部门，要独立核算、自负盈亏。同样，随着以后政策的变动，要随时制定符合政策的发展战略，把物流当做一个企业去做，而不仅仅是企业自身的一个部门。

在短期内，可以与国内成熟优质的物流企业合作，外包物流业务，引入多家企业同时服务，以便形成竞争，降低价格。到中期，可以自建物流与第三方物流同时运行，以缩减建立物流设施的资金成本压力，慢慢过渡。同时，可优先在销售额占比较大或者将来作为战略市场开发的区域建立优质物流基地，提升服务与客户感知。当自身物流强大到一定程度时，就可以为其他电子商务企业做第三方物流，促进该企业与母公司电子商务业务之间的合作甚至整合。

唐山市丰南区副区长刘会荣谈抓住机遇乘势而上

通过对《物流业发展中长期规划》的解读可以看出，目前政策在向好的方向引导。在当前经济结构调整、转型升级、经济增速放缓的态势下，很多行业出现产能过剩，企业自身也处于调整阶段，面临转型升级，如何适应当前国际市场和当前制造业的现状，成本如何控制，是影响物流企业发展的重大问题。因此要适应形势，建立互联网思维，物流企业目前要面临的课题，就是要适应中国发展的大背景，这就需要一个宏观的总体的规划来指导和促进，因此《物流业发展中长期规划》对物流行业来说是非常好的机遇，应乘势而上，实现自身变革。