中国婴幼儿奶粉安全经营现状

吴松航

近几年来，中国市场的婴幼儿奶粉问题、风波不断，让部分国内消费者丧失了对国产奶粉的信心。婴幼儿奶粉作为一个并不复杂的产品，没有什么高技术含量，只要有好的奶源原料、好的生产工艺、好的营养配方、严格的检测保障，就能生产出高质量的好奶粉。这几年出现的奶粉质量问题，恰恰就是在这几个简单的方面，出现了一些管理上的不足。

作为资深的业内人士，我对此深有感触。

中国婴幼儿奶粉的问题，突出表现在三个方面：

一、生产企业在婴幼儿奶粉生产方式和质量把关上，存在着不足：主要表现在很多婴幼儿奶粉企业没有奶源，或者没有自控自建的牧场奶源，因此在奶粉的源头上就存在着质量先天性的不足，而奶源作为生产婴幼儿奶粉的源头，其质量又是不可逆转的，换句话说，没有质量优良的奶源，是肯定做不出质量优良的奶粉的。

在过去的时间里，一些企业自身毫无奶源，完全依靠购买其他企业或进口大包粉或基粉，进行婴幼儿奶粉的干法生产，由于自身对奶源完全不掌控，造成了奶源企业出现安全事故时，奶粉企业和消费者却受到更大的伤害。还有一些企业，虽然能收购一些奶源，按照国际通用的湿法工艺生产，但是这些奶源不能做到自建和全程掌控，对于婴幼儿奶粉的安全，这种模式也是有很大隐患的。

2013年5月31日国务院常务会议，要求加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作，2013年 6月20日国务院办公厅转发九部委《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，进一步强化婴幼儿奶粉的生产管理。已经开始着手要求婴幼儿奶粉企业，逐步建立自建、自控奶源基地。通过奶源基地建设，逐步推行全球通用的湿法奶粉生产方式。

二、经销企业在婴幼儿奶粉的知识普及方面，存在严重不足：从目前在全国范围内进行的奶粉经销商户的调查情况来看，很多商户对婴幼儿奶粉知识十分缺乏，对于国家食品药品监督管理局等相关部门提出的奶粉监管方向，很多商户都不甚了解。因此在经营的奶粉品牌选择上，不是以品质为首选，而是出于经营利润角度考虑，盲目经营利润高的产品，向消费者推荐没有自建自控奶源的产品，推荐购买基粉简单分装的产品，推荐那些没有工厂而贴牌生产的奶粉等等，给消费者的健康带来很大的隐患。

国家食药监总局在2013年12月3日，发布《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》，明确提出婴幼儿奶粉不允许贴牌生产等要求，要求奶粉企业加强自控自建奶源等工作。但是由于奶粉的经销商对于奶粉知识和国家政策的不了解，仍然会存在上述不合要求的奶粉在零售店延续销售，这是目前婴幼儿奶粉市场仍然存在的问题。

三、消费者对选择好奶粉的知识，比较缺乏，有待普及：由于消费者选择奶粉更多地是受到生产单位的广告影响，或者是经销商户的推荐影响，这就导致了消费者并不掌握选择奶粉的方法，不了解奶粉的奶源和生产方式。消费者也无法判定哪些婴幼儿奶粉是违反新规，进行贴牌的产品、无法判断哪些奶粉是厂家购买基粉后分装的产品等等，这些产品知识有待逐步普及，以便消费者能选择到更安全、更营养的奶粉。

鉴于上述的生产企业、经销商户都存在着一些不足，消费者又缺乏相关知识，导致了婴幼儿奶粉市场出现过这样或那样的一些问题，随着国家相关法规的颁布和好奶粉选择知识的普及，整个市场正在逐步向着更安全的方向发展。为了尽快实现奶粉市场的健康、安全发展，今天，各有关部门联合成立“中国食品安全婴幼儿奶粉安全经营行动计划组委会”，对奶粉市场的经营商户，进行婴幼儿奶粉相关法规的宣讲和培训，支持诚信经营的经销商户的发展，必将给中国奶粉市场带来深远影响，更有利于婴幼儿奶粉市场的规范发展，更有利于中国宝宝的健康成长！