瑞云舒卷系民心

邓卉+黄嫄

“抓好班子、带好队伍、转变作风，才能扎实地把本职工作做到位，才能真正让老百姓享受到党和政府的各项惠民政策。”这位铆足劲投入工作、让全市人社系统加油、“提气”的女干部，就是广西河池市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长李凤云。

机构改革，各项工作实现“上档进位”

2009年12月，李凤云从东兰县县委副书记岗位调任河池市人力资源和社会保障局局长时，面临的第一个考验就是原市人事局、市劳动和社会保障局如何撤并组建市人力资源和社会保障局。

“大家齐心协力，难事也能办得成。”李凤云下定决心带领局领导班子排除各种杂音，克服重重困难，组建河池市人力资源和社会保障局，并整合资源成立考试培训管理办公室、调解仲裁院、城乡居民社会养老保险所等3个正科级事业单位，撤并社会养老保险所、医疗保险所、失业保险所组建社会保险事业局，争取到新增编制26个、财政拨款岗位指标15个。

紧接着，李凤云对科室岗位全部实行竞争上岗，并探索建立车辆管理、财务管理等各项管理制度，做到用制度管人、管事，极大地激发了干部干事创业的热情，实现了机构改革平稳过渡，各项工作再创佳绩，三年来，全局先后荣获全区就业专项资金使用绩效考评优秀奖、全区劳动保障监察执法能力竞赛三等奖等区、市奖励；全局综合绩效考评由2011年的优良等次上升至2012年的优秀等次，2013年上半年绩效预评在同类单位（社会管理类）中排名第1，各项工作实现“上档进位”。

就业稳定，千方百计拓宽“就业之路”

人力资源和社会保障部门的工作事关民生和经济社会发展大局，李凤云打出自己的“好牌”——2012年争取到人社系统项目43个，总投资3.3亿元；2013年1至8月争取到项目46个，总投资2.3亿元，同比增长5.2%；连续3年提前超额完成年度就业工作“七大”考核指标，城乡就业形势保持稳定。

“高校毕业生就业牵连着一个家庭的命运走向，我们要以一颗父母的心把这项工作做好。”李凤云指导局就业中心鼓励和引导高校毕业生到基层、中小企业就业，并免费指导就业，免收人事档案托管服务费；对家庭困难的高校毕业生报考机关公务员、事业单位工作人员者免收报名费和体检费；落实小额担保贷款，鼓励和支持高校毕业生自谋职业和自主创业。2011年以来，全市先后利用过渡性岗位安排河池籍就业困难的大学生378人，从高校毕业生中安排“三支一扶”岗位56人，公务员考录、事业单位招聘3087人，自主创业651人；发放贷款1133万元扶持1174人创业就业。

李凤云说：“就业服务直接关联着老百姓，同样是我们人社部门不容忽视的工作。”由此，河池市人力资源和社会保障局开展“春风行动”“千名大学生进河池”等就业活动200多场，为劳动者提供就业岗位8万多个；拓展劳务输出渠道，为区内外40多家企业发布代招员工就业信息。2011年以来，全市农村劳动力转移就业新增27.3万人，扶持就业困难人员就业1.05万人，帮助就业援助对象就业8252人，安排“零就业”家庭就业1215人。

扶上马，还要送一程。李凤云清醒地意识到，拓宽全市各类就业对象的就业之路，关键在于加强职业培训。为此，河池市重点抓好高校毕业生和农民工就业技能培训、企业员工岗位技能提升培训以及各类人群创业培训，全市支出职业培训补贴资金1589.5万元，培训各类人员1.54万人；参加创业培训2630人，组织企业在岗职工参加技能培训50期980人。

狠抓“五险”，凝心聚力保障“民生工程”

“‘五险事关千家万户，我们人社部门必须凝心聚力保障这个‘民生工程。”李凤云言出而力行。

河池市人力资源和社会保障局积极创新工作思路，首先严格管理经办机构，实现“五险”经办合一，加强“五险”扩面征缴，各项待遇按时足额发放，连续3年超额完成年度“五险”扩面征缴任务，社会保障体系更加健全。截至2013年8月，全市城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数116.3万人，征缴基金10.82亿元；全市新型农村社会养老保险参保135.6万人，参保率为97.16%；领取养老金42.3万人，养老金发放率为100%；城镇居民社会养老保险参保2.4万人，参保率为99.79%；领取养老金1.03万人，养老金发放率为100%。

同时，河池市人力资源和社会保障局积极推进医疗保险改革，实现城镇居民医疗保险市级统筹，加强社保基金监管，全面实施“金保工程”，全市实现医疗保险“一卡通”。城镇居民医保政府补助标准由人均240元提高到人均不低于280元，人均筹资达到340 元以上。

巧管“人事”，力促老区建立“三支队伍”

“作为老少边山穷地区，河池市更需要大量人才在这片红土地上建功立业。”求贤若渴的李凤云从上任伊始就着力建设公务员、企事业单位工作人员、专业技术人才“三支队伍”——

为了选拔优秀人才，李凤云带领局领导班子制定出台《河池市人事考试监考工作奖惩办法》，使人事考试工作更加公平公正，全市整顿考风严肃考纪的做法在2013年全区人事考试工作会议得到好评。

为了规范全市公务员队伍的建设与管理，河池市实施公务员能力提升计划，公务员网络培训每年参加率、完成率均排在全区前列，被评为全区公务员网络培训工作先进单位。同时，河池市实行“三抽签”制度即考生、考官、考务工作人员分别抽签考场，完善公务员面试方法，提高选人用人公信度。2011年以来，全市新招录公务员2193人，没有出现违纪违规现象。

为了稳步推进事业单位改革，河池市抓好事业单位岗位设置工作，完成聘用认定单位1821个，完成率98.2%，规范事业单位公开招聘和管理，2011年以来公开招聘事业单位工作人员4099人，招聘事业单位急需紧缺人才451人。

采访中，李凤云说：“河池市是老少边山穷地区，要发展，人才是关键，尤其需要大批高层次科技人才，带领群众走科技致富之路。”她着力发展壮大专业人才队伍，加强人才小高地建设和职称管理工作，加力培养专业技术人才队伍和高技能人才队伍，畅通高层次人才引进的“绿色通道”。2011年以来，全市先后建立自治区级人才小高地1个、市级人才小高地3批13个；审核、审批中级、初级职称3802人；安置军转干部27人。

要想马儿跑得快，就要给予更多草。李凤云深谙此理，她引领全局有序实施工资收入分配改革，全面落实公务员津贴、补贴的规范调整工作；实施义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资制度，提高全市73000多名事业单位工作人员工资待遇；执行企业职工最低工资标准，推动建立企业职工工资集体协商机制。

李凤云心系群众，为民解忧的赤诚之心，带领河池人社事业迎来了崭新的春天！endprint