运输企业能效管理评价体系的探索与研究

张晓莺

（南京交通职业技术学院 督导室，江苏 南京 211188）

0 引言

当前，能源短缺和环境污染已经成为全球性的重要问题。世界的能源是有限的，能源的合理开发和利用是摆在世界面前的一道难题。从消费角度看，能效是指为终端用户提供的服务与所消耗的总能源量之比。所谓“提高能效”，就是指用更少的能源投入提供同等的能源服务。现代意义的节约能源并不是减少使用能源，降低生活品质，而应该是提高能效，降低能源消耗，用老百姓的话来说：“该用则用，能省则省”。对运输企业而言，它的能效管理主要就是指企业通过有效的引导和管理来实现企业的社会效益和经济效益最大化，具体的手段主要包含降低汽车的燃油消耗、减少汽车的尾气排放、提高营运车辆的燃油使用效率等。

为了更好地推进我国经济的不断发展以及为更好地维护社会的和谐与稳定，目前除了不断地开发探索新能源外，如何使能源的利用效率提高也是解决环境污染和能源紧张的重要手段和措施。我国已经出台了“十二五”综合性工作规划与方案，提出了要完善节能减排的长效机制，大力推进重点领域的节能减排，推广使用先进的科学技术，实现节能减排的有效管理。能效管理的本质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

1 运输企业开展能效管理的必要性

交通运输企业的能耗高、污染严重，其中环境污染、大气污染、噪声污染尤为严重，这是和整个社会的可持续发展不相符的。在过去的一段时期内，我国交通运输的快速增长是以比较严重的环境污染和资源破坏为代价的。据统计，2011年，我国能源生产总量为31.8亿吨标准煤，而能源消耗总量却达到了34.8亿吨标准煤。而且我国的能源需求仍呈现为上升的态势，这就会给日益严峻的资源约束、气候变化和环境保护等方面带来更为严重的挑战和威胁。传统的能源发展模式已经很难继续支撑我国的现代化进程。能源领域如何加快转方式、调结构，推进节能减排、提高能源效率是摆在我们面前迫切需要解决的难题。

交通运输业的生产特点决定了运输企业的本质，即在为社会提供运输服务时必然要消耗大量的能源，同时也决定了减少能源消耗、节约社会资源是企业降低生产成本，增加社会效益，提高企业核心竞争力最有效的途径之一。但依照目前我国交通运输的态势来看，未来的交通运输业势必对环境和资源造成更加严重的影响，同时车辆利用效率偏低，交通管理意识落后等都会使交通混乱，更加重了运输行业对环境的破坏程度。因此，做好能效管理工作，走资源节约、环境友好的发展道路，既是缓解交通发展与能源环境矛盾的现实需要，也是创新交通运输发展模式的重要切入点，更是实现现代化交通运输业的必然要求。江苏省的交通运输业发展迅速，当前也比较成熟，发展水平在全国位于前列，江苏的交通运输企业在为国民经济做出贡献的同时也消耗了较多的资源，能效管理对江苏来说就显得更为必要和紧急。

2 能效管理评价体系制定时应遵循的基本原则

能效管理的评价体系是指由若干个具有相互影响、相互作用的要素所构成的综合体，不是一些指标的简单堆积和随意组合，是整体与部分的统一，是根据某些原则而建立起来并能反映企业能效管理效果的指标集合。结合运输企业的生产特点，运输企业的能效管理指标体系的建立应具有一定的行业特色，也必须基于运输生产的实际情况。能效管理评价指标体系在构建时应遵循科学性与可操作性原则、导向性原则、前瞻性原则、系统性与层次性原则、完备性与简明性原则、过程监控以及全员参与的原则等。

3 运输企业能效管理评价指标体系的构建

3.1 评价指标体系

基于运输企业能效管理评价指标体系构建原则，笔者以道路运输企业为例，结合运输企业能效管理工作的实际情况，提出了道路运输企业能效管理评价的基本指标体系，如图1所示。

图1 道路运输企业能效评价指标体系

3.2 能效管理评价指标体系的内涵

（1）企业的机构和制度。组织机构和制度是企业开展能效管理活动的基本保障，为实施能效管理提供企业内外支持的基础。该指标主要是从道路运输企业能效管理工作的管理层面进行考核。该指标主要包含能效管理专项规划、能效管理组织机构以及能效管理相关制度等三个方面的内容。其中，能效管理专项规划是指为实现企业在能效管理工作方面既定的整体目标，企业在具体能效管理工作方面的专项计划；能效管理组织机构是指企业的能效管理工作为体现全员参与的基本原则，应成立专门的能效管理组织机构，成员包含企业的管理人员和一线工作人员；能效管理制度是保障能效管理工作能够真正落实和实现的基础和保证，科学可行的管理制度对企业的能效管理工作来说，从根本上就体现了能效管理工作的全局性和稳定性。

（2）加强人员管理。能效管理的执行者是人，“人”的因素渗透到企业生产的各个环节，从业人员只有在思想上重视能效管理，能效管理的实施才有可能。该指标主要从以下几个方面进行考核。

第一，人员培训计划。运输企业的从业人员主要包含管理人员和驾乘人员。企业管理人员在工作过程中必须切实把提高能效的理念和要求贯彻到工作的各个环节，要从自身做起，从一点一滴做起，发挥节能表率作用，高效利用资源，减少损失浪费。通过有效的宣传、教育和专业知识培训等手段，加深交通运输业从业人员对能效管理工作的理解，提高对能效管理工作重要性的认识，将节约能源意识贯穿到企业生产的每一个环节。作为企业，首先要制定驾驶员节能减排培训制度、要求以及培训计划与安排，其次企业要真正落实实施既定的培训计划，做到有计划、有措施、有考核和有记录，使节能减排工作真正落到实处。

第二，执行情况检查。企业的培训计划制定以后要适时进行跟踪调查，检查计划的实际执行情况，对没有按照计划执行的情况要进行分析研究，找出原因所在并提出改进的具体措施。

第三，制定激励机制。构建完善科学的能源消耗考核制度是实现节能减排目标的重要基础和保证。为提高基层管理人员和驾驶人员的节油积极性，运输企业应不断完善燃油消耗考核和奖惩制度。企业应根据车辆具体情况、驾驶员以及其他员工燃油消耗统计情况，分别予以惩罚和奖励，真正落实并实现企业能效管理的目标。运输企业由于生产的特殊性，对能源的依赖性很强，运输企业应鼓励节油，同时给予节油员工一定的肯定和鼓励，在企业上下树立节油光荣的理念，让节油成为企业的生产文化。

第四，新技术的开发与应用。运输企业首先应制定新技术开发制度，从制度上保证企业对新技术开发和使用的支持，其次要对在能效管理过程中各项技术创新的应用情况进行考核与评价，评价好的继续使用，评价欠缺的进行完善。考核评价的主要内容是创新技术的应用情况及实施效果，即智能运输技术、替代燃料技术、燃油添加剂技术，以及其他节能减排的相关技术应用。

第五，车辆管理。“工欲善其事，必先利其器”，交通运输经营活动必须要有交通运输生产的设施与设备作为必要的物质保证，道路运输的运载工具目前主要就是车辆。安全生产是企业的首要任务，企业拥有的车辆数、技术等级及车辆的技术装备情况，直接反映企业规模、企业的安全生产情况等，该指标主要从车辆更新率、车辆技术等级、车辆维护计划执行率等方面进行考核。

第六，能耗指标。为实现交通运输业的可持续性发展，运输企业应制定明确的生产能耗指标，可以从百元产值油耗、百人公里（百吨公里）油耗、油耗降低率等方面进行考核。

4 提升运输企业能效管理效率的途径

4.1 营运工具的节能潜力

目前，我国道路运输企业营运车辆的保有量占全国汽车保有量的25%左右，而营运车辆的燃油消耗却占了全社会燃油消耗的60%左右，油耗占比比较大。所以作为道路运输企业来说，节能的主要方向就是要挖掘营运车辆的节能潜力。道路运输企业营运车辆的节能潜力可从以下三个方面来实施。

首先，提升运输企业的组织管理水平。目前各运输企业的组织管理水平较低，车辆实载率普遍不高，空驶情况比较严重。在运输生产过程中，只有提高车辆的里程利用率和车辆实载率，才有可能实现企业的节能目标。可以通过建立计算机运营管理系统和车货信息中心，改进客、货运车站的布局与结构，建立现代化的智能交通运输系统等措施来提高路网的运行效率，有效降低机动车油耗水平。

其次，提高道路的技术等级和质量。据统计，车辆在二类公路上行驶的单位油耗比一类公路的单位油耗要高20%左右，说明道路交通状况（是否混合交通）和质量对机动车油耗水平具有重要影响。因此，通过完善路网结构，改善道路条件，提高道路的技术等级，可以实现企业节能降耗的目的。

最后，改变车辆的构成，提高机动车燃油效率。作为道路运输企业而言，可以大力发展拖挂运输、大吨位载货车和高性能的柴油车等，提高能源的利用效率。此外，还可采取加强驾驶员培训、鼓励发展和购买新能源汽车、强制报废老旧车辆、加强车辆检测维护等措施来提高机动车燃油效率。

4.2 营运车辆的选择

发展高能效汽车，提高能源利用效率，所以营运车辆的选择也很关键。从燃料动力技术看，汽油机热效率为16%-18%，而柴油机热效率为22%-24%左右，柴油机压缩比比汽油高，表明在排量相同的情况下，柴油车比汽油车既节油，又可减少废气的排放。因此，如果我国运输企业现在采用国际上已经应用的先进柴油机技术，就可以收到实实在在的节油效果。据有关研究报导，如果我国新登记注册使用的柴油机乘用车的比例从目前1%增长到2020年的30%，当年就可节约原油2 800多万吨，可减少汽车用油量的10%左右。

4.3 发展先进的汽车技术

目前采用的先进汽车技术主要是混合动力技术。混合动力汽车即使用副能量单元（Auxiliary Power Unit，简称APU）和蓄电池的电动汽车。有研究成果表明，混合动力汽车比每辆普通轿车每年可节油约400升左右，相应二氧化碳的减排可达800千克左右。如果我国混合动力车的年销售量占到全国轿车年销售量的10%，那么每年可节油1.45亿升，二氧化碳减排可达31.8万吨左右。

4.4 发展替代能源汽车技术

由于道路运输业市场化程度比较高，运输企业之间的竞争比较激励，特别是客户的个性化需求不断增强，单位运输量能耗水平提高的空间有限，运输企业如果想实现企业的节能目标，就必须在替代能源开发上和车辆技术上有大的突破，才有可能实现交通运输业的可持续发展。汽车替代能源是指能够代替传统石油燃料（柴油、汽油）来作为汽车动力的能源。根据现阶段的研究成果及技术开发进展状况，以及各种替代燃料获得的可能性，目前汽车的替代能源主要有：醇类燃料、天然气、电能、液化石油气、氢气等。目前液化石油气和天然气作为车用燃料已经在许多国家城市公共汽车上推广使用，其他替代能源仍在进一步研究中。

5 结束语

本文通过深入分析运输企业能效管理的内涵，建立包括5个一级指标和14个二级指标的运输企业能效管理评价指标体系。该指标体系对企业提高能效管理效率有一个正确的认识，可以对运输企业提高能效管理工作提供帮助和借鉴作用。运输企业能效管理评价是一项复杂的系统工作，在我国尚属于起步阶段，建立一套科学有效的评价方案将对运输企业提高能效管理效率具有重要现实意义。

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