会计信息失真的原因及防控对策

孙长宝/鹤岗市财政局

会计信息失真的原因及防控对策

孙长宝/鹤岗市财政局

会计信息是一种经济信息，它主要用货币来表示，以表明企业在一定的时点上或一定时期内资本运动的状况和经营成果。会计信息是一个特定主体的经济信息，它的载体是会计凭证、帐簿和会计报表，尤其是会计报表，可以传递有关财务状况、经营及其成果以及现金流转情况等等方面的历史信息，经过对这些会计信息的进一步分析和解释，还可以获得有关经济活动变化趋势的预测的未来信息。由此可见，会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。

然而，我国自改革开放以来，会计工作秩序不佳，尤其是进入飞跃式发展的市场经济后，会计信息失真已成为一个十分突出的问题，并且愈演愈重。本文就针对会计信息失真的原因及对策进行浅析。

一、造成会计信息失真的主要原因

1.利益的驱动是会计信息失真的根本原因。无论国家法制是否健全，会计信息失真的现象或多或少地都会出现，失真现象为什么屡禁不止呢？其主要原因就在于会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。会计造假的受益人很多，单位的领导和高级管理人员，主管部门及政府有关部门的人员可以因为“政绩突出”而谋取更高的职位，获取更多的经济利益和政治荣誉；职工也可以因为单位“效益好”而可以多拿奖金，对于企业而言，它的目的是利润，只有当真实能带来利润，不真实会带来损失时，它才会讲信息真实；对于个人而言，他们的目的是自身价值的实现，只有当真实性与自己的最终价值相符合时，他们才会真实，在利益的驱使下，关键时刻就出现了真实的原则问题。虚假会计信息能实现“多赢”，正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。

2.监管不力、惩罚力度不够造成会计信息失真。我国目前针对会计信息失真问题出台的法律很多，社会上针对会计造假的舆论批评也较多，但真正受处罚的极少。一方面国家法律不健全、处罚幅度比较轻，另一方面执法人员不严。即使制定了严厉的惩罚准则，即使上市公司已经符合受惩罚的条件，出于各方面的考虑，仍然很难予达到理想效果。

3.屈从外部压力，会计人员被动做假。在目前的经济社会中，单位负责人对会计人员的工作完全拥有领导权和管理权。也就是说会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，而这种从属性又与所在单位负责人的道德水准和价值取向密切相关。单位负责人为了达到某种利益目的往往会向会计人员施压，虽然《会计法》从法律上给予了会计人员一定的保护，但企业会计在厂长、经理负责制下仍经常面临“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面，致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假，因为这种从属性往往不以会计人员的主观愿望为转移，在单位负责人的压力下，会计人员要严守会计诚信职业道德是很难做到的。

二、会计信息失真的防控对策

1.加大惩罚力度。财政部门要认真完成其对会计工作的监督权和行政处罚权；审计部门要充分发挥审计监督作用；税务部门要加大执法力度，根据有关规定对纳税人的会计资料和其他资料进行税务检查；对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。只有这样，才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。

2.尽快建立民事赔偿制度。虽然我国出现了许多公司会计造假事件，但到目前为止，还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例，股民也没得到违规公司的一分钱赔偿。因此，必须尽快建立民事赔偿制度，对参与造假，无论是公司、律师、还是评估师、注册会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提出诉讼。

3.推行诚信保险制度。根据国外一些国家的做法，对公司特别是上市公司要求其在保险公司投保诚信险。当公司出现诚信问题，导致投资者受到损害时，保险公司必须负责赔偿，这样一方面保护了投资者利益，另一方面又使保险公司为了自己不受利益损失，必然加大对投保公司的监督，通过市场行为进行监督，降低监管成本。

4.完善会计法规会计行为的严肃性靠会计法规来保证。《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任，给造假的单位负责人以一定的制约，但这还不够，还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定。同时，要进一步完善会计信息质量检查公告制度，使会计信息质量检查工作经常化、制度化、规范化，将检查结果向社会公告，对于提供虚假会计信息的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假账、假会计报告的单位负责人，绝不迁就、依法惩治。进一步完善会计准则及相关会计制度，规范会计行为，确保会计信息真实、可靠。

5.实行会计委派制度。实行会计委派制以后，由于会计人员工资、待遇、考核等都由委派单位负责，与被委派单位无关，所以可以使会计摆脱单位领导的掌控，不再担心由于没按领导“指示”去做而被调离岗位或降职，这样就保证了会计信息的真实，是解决会计信息失真的有效途径。

综上所述，提高会计信息质量的关键环节是真实性，它不只是理论问题，更是实践问题；不只是一个行业的问题，也是一项紧密联系的社会系统工程。从会计信息真实性缺失的原因来分析，我们可以知道，要维护会计信息真实性，一要靠人，而人应是有信誉之人；二要靠法规制度；两者缺一不可，相辅相成。