浅谈建设工程项目的合同管理

王毅/营口市市政工程有限公司

浅谈建设工程项目的合同管理

王毅/营口市市政工程有限公司

合同管理是项目管理工作的重要环节，但在实际工作中存在很多问题，应采取相应的改进措施。

合同管理

建设工程合同管理的水平对经济效益影响较大。高效的合同管理可以使承包人多盈利，避免不必要的经济损失。合同管理是项目管理的重要组成部分，但在工程实际中项目负责人大都重视现场施工，忽略合同管理。

当前建筑行业合同管理工作存在的问题分析如下：

1.合同内容不严谨。合同不规范、不准确，容易发生争议，导致合同难以履行或引起纠纷。依法订立的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现需要靠准确明晰的合同文字作载体。但是在实际操作中，合同签订过程相对草率。合同条款照搬招标文件，易产生合同内容不全面、不完整，合同条款大多倾向于建设单位。

2.对合同认识及重视不够。现阶段，各建筑企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前的评审，对合同的履约情况进行检查，力求通过严格的组织程序、严密地进行合同评估，把自己能否按期履约、业主的资金能力等不稳定因素消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，施工企业做的还不够。一方面合同管理人员只是把合同发给项目经理，没有全面地将合同的内容及签约情况对项目经理部进行详细交底；另一方面项目经理注重组织正常的施工管理，没有认真组织学习合同内容，对合同管理重视不够。

3.合同变更不及时。合同产生阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就被束之高阁。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。合同作为维系双方当事人的纽带，合同双方均须应按合同办事。在建筑工程履约过程中合同变更是经常发生的事情。然而大多数项目管理人员缺乏合同变更意识，只是和现场监理、甲方负责人达成口头共识，没有形成正规的合同变更文件。

4.合同管理人员专业知识匮乏。从事建设工程项目合同管理的人员，大多数未经过相关培训，有些虽具备一定的专业技术知识，但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识，却又不懂工程。事实上不乏既没有工程经验有无法律知识的文职人员撰写工程合同，导致合同内容不完备，给日后的管理带来极大隐患。

事实上合同管理工作需要专业性强、有丰富实践经验的人员来担任，合同管理人员必须具备多方面的知识和能力，项目合同条款需经多方考虑，合同管理混乱已成为影响施工企业发展的瓶颈之一。合同管理工作很重要，强化施工企业合同管理应该从组织和技术两大层面入手。

（一）、从组织上保证合同管理

1.培养全面合同管理理念。

大力贯彻全面合同管理观念，从合同的签订到合同的履行，都应有法律、财务、质量管理、工程技术等部门的人员参加。

2.建立合同管理体系，配备高素质的人才。

聘任法律顾问审核合同，配合日常合同管理，并成立了合同管理部门作为企业合同管理专门机构。采取“统一领导、归口管理与分类专项管理相结合”的管理体系。对合同管理人员采取竞争上岗的方式，吸引一些优秀的人才加入到合同管理中来，他们应具备丰富的实践经验和业务知识且有良好的文化素养。

3.完善合同管理制度。

制定完善的合同管理制度，包括：合同管理办法、法人授权委托制度、合同专用章管理制度、合同审批制度、合同档案管理制度、招投标管理制度。各相关部门根据自身特点制定了合同管理实施细则，做到有章可循。

4.充分发挥专业管理和综合管理的作用。

充分发挥财务、质量管理、工程技术等部门的专业管理和法律事务部门的综合管理功能。发挥各自的专业特长，互相取长补短，依靠集体的智慧强化合同管理。

（二）、从技术层面保证合同管理

1.及时做好合同跟踪。

分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异和差异程度并及时反馈。分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。

2.根据合同分析结果，实施有效的合同监督。

对现场各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督，给它们以合同方面的帮助，如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释。

对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制，并记录在案，及时预防行为的法律后果，弥补自己工作中的漏洞，寻找对方工作中的漏洞，及时提出索赔要求。

现阶段，施工企业处于供过于求状态，施工企业竞争激烈，可实现的利润越来越少，而直接成本不断上涨。另一方面项目在实际操作中受到的内部与外部干扰因素较多，工程变更频繁，这也要求合同管理人员应加强合同控制和变更管理。合同管理是施工企业管理工作的重要环节，只有高效的合同管理才能让施工企业在日益激烈的市场竞争中利于不败之地。