我国基层社会保险经办机构公共服务能力建设研究

王晓慧/黑龙江省双鸭山市矿区社保局岭西分局

我国基层社会保险经办机构公共服务能力建设研究

王晓慧/黑龙江省双鸭山市矿区社保局岭西分局

众所周知，我国的基层社会保险经办机构的公共服务能力较世界其他先进国家来说还是比较落后的。对于整个的社会发展现状来说，更好的对整个的基层社会保险经办的机构进行更好的建设就成了现在比较重要的事情了。下面笔者针对于我国的基层社会保险的经办机构公共服务能力的建设进行简单的研究，希望能对大家有一定的帮助。

我国；基层社会保险；社保经办机构；公共服务能力；建设研究

对于我国社会保障的实施机构，特别是社会保险的经办机构，是主要的社会保障实施系统，基本依托以及相应的组织保证。当然也是伴随服务型政府出现的新型的政府组织。但是我国的现状就是社会保险经办机构的公共服务能力建设不是尽如人意，其中存在着很多的问题需要解决。下面笔者针对于现阶段的问题来进行一个简单的分析，共同探讨一下相对应的解决办法。主要针对于现阶段的一些弊端提出的一些解决的方案，希望能对大家有一定的帮助。

一、社会保险经办机构

社会保险经办机构的主要任务就是对于现阶段的一些社会上存在的弱势群体的一个保障的体系，当然，对于整个的社会保险经办的机构有其独特的社会视角。下面笔者主要对于现阶段的一些主要的问题进行一个简单的介绍。主要从什么是社会保险经办机构、社会保险经办机构的意义、社会保险现阶段存在的问题、相对应的解决方案的提出四个方面做一个简单的介绍。

1.什么是社会保险经办机构。社会保险经办机构其实就是代表着现阶段的一些弱势群体的公共利益的一些机构，主要的只能就是对于现阶段的社会保险体系进行的一些维护或者是相关的一些内在的工作。社会保险经办的机构就是对于现在的社会保障体系的一个维护，当然也就是提供社会保障公共服务的全过程的维护。

2.社会保险经办机构的意义。社会保险经办机构的意义其实非常重要。主要的就是对于社会上的一些比较重要的事情的一个相对的保障。相对来说，个性化是社会保障公共服务的一个内在的要求。社会保障公共服务，应以能最大化满足参保者的个性化需求为导向以及相应的工作的目标。社会保险经办机构，是提供社会保障公共服务的主体。社保机构的公共服务能力影响着社会保障公共服务个性化的水平,是实现公共服务个性化的途径。

3.社会保险现阶段存在的问题。社会保险尽管在目前取得了一些不错的成就，但实际上存在的问题还是比较多的。主要是对于现阶段的问题来说，距离先进国家的社会保险体系的完整性上来说还是落后的。离实现公共服务的、个性化的要求还相距甚远。这就是现阶段的社会保险经办机构的一些现状。

4.相对应的解决方案的提出。对此,相关的事业单位，应加大力度进行社保机构的，公共服务能力建设。首先应明确，社保机构能力建设的，目标以及相对应的导向,也就是说，社会保险的现阶段的问题就是没有，最大限度满足服务对象的一个个性化的需求。

当然，其中可以从理念、立法、人力资源、组织结构、运营机制等内部的一些管理能力以及相应的服务效率为出发点，对于相关的一些经办方式、服务手段等外部的，服务能力的，建设等方面入手。争取寻求到能实现公共服务的、个性化的一个解决方案。

二、加强社会保险能力的建设

现阶段的我国的政府把民生问题摆上了比较重要的位置。而与民生的问题相关的问题，有直接联系的，社会保险经办机构的，服务效能问题，成为社会各界高度关注的一些焦点。社会保险经办机构成为关注民生的，一个重要步骤。如何搞好社会保险经办能力建设，成为各级社会保险经办机构，落实民生问题，实现服务于民的，一项重要任务。现阶段的社会保险服务，既是公共服务体系的重要组成部分，也是社会保障体系必不可少的重要内容。下面笔者主要对于如何更好的加强社会保险经办机构的能力的建设。

更好的对相关的社会保险经办的能力建设的一些目标一定要非常细致的进行相关的确定。当然一定要对于细致的内容进行细化，比如说窗口服务集中化、经办工作社会化、工作流程标准化、内部管理科学化、数据处理信息化、员工队伍全能化。

三、对于如何更好的加强社会保险经办机构的几点建议

对于现阶段的一个比较好的社会保险经办机构的建议有很多，下面笔者主要对于一些集中的关键意见进行简单的介绍。主要从加强社会保险法制建设、按需求增加经办机构人员的编制、加快社会保险经办机构的建设三个方面做一个简单的介绍。

1.加强社会保险法制建设。加快社会保险法制的建设健全也是非常重要的。对于相关的立法以及相关的法律法规的制定都是非常的重要的。制定相关法律、法规、规章都是一项比较重要的事情。主要是有两方面的作用。一方面，国家应尽快出台相关的社会保险法。保证经办机构依法设立，依法经办社会保险业务。另一方面，地方的一些政府，也可加快社会保障地方的立法步伐。适时制定符合本地区实际的法规或者规章，为相关的社会保险机构，依法行政提供充分的法律依据。

当然我国目前工作中，最大的困难是，难以有效协调相关政府的职能部门。社会保险是社会性的系统工程，在政策的制定、执行等方面，都是离不开相关部门的协调配合。

2.按需求增加经办机构人员的编制。大家都知道，社会保障是最大的公共服务项目。因此，各级政府，要加大对社会保险经办机构的，财政支持以及相关的人力配置的力度。当然，对于相关的经费也是经办业务的重要成本。一方面，太低的成本，就会妨碍管理水平的提高。需要进一步加强经办管理体系建设，统筹整合分散的组织资源，统一社会保险经办机构管理体系。对于相关的人员的编制也是需要合理的安排的。

3.加快社会保险经办机构的建设。加快社会保险经办机构的建设工作相对来说还是比较重要的一项事情。对于相关的法律法规的健全是一个方面。对于其中的比较重要的社会保险体系的建设健全也是比较重要的。这样才能让相关的问题有法可依，有理可循。最重要的就是对于相关的一些问题的整体把握方面还是比较系统的。这样才能让整体的社会保险经办的机构建设更加完整。

四、结束语

对于现阶段的社会保险的经办机构来说，本文以城市社会保险的一些主要的经办机构为主要研究对象,基于社会保障公共服务的一个个性化的独特的视角来进行的一个简单的探讨,以个性化的标准，来审视社保机构能力建设上存在的一些问题,对于现阶段的一些问题进行了一个简单的分析，主要就是将个性化，作为社会保险经办机构能力建设的一种导向,提出相应的提高社会保险能力的经办机构公共服务能力的一些切实有效的解决方案。

[1]李惠宁;提高社会保险经办机构管理服务能力问题的探讨[J];科学咨询(决策管理);2007年01期.

[2]子民;社会保险经办机构的能力的建设的思考;[J];中国社会保障;2005年01期.

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