在建工程转固定资产的问题探讨

王丽荣/哈尔滨市西泉眼水库管理处

在建工程转固定资产的问题探讨

王丽荣/哈尔滨市西泉眼水库管理处

目前在企业发展过程中，对于在建工程完工后转为固定资产的问题都十分关注。在建工程转固定资产不仅是企业会计核算信息真实完整的需要，同时也是确保企业资产安全的关键所在。但在建工程转为固定资产时需要具体两项条件才能实现转资，即资产需要达到预定的使用状态和固定资产成本为达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成。只有在满足这两个条件时，在建工程才能转为固定资产。文中对现阶段在建工程转固定资产工作中存在的问题进行了分析，并进一步对加强完善在建工程转固定资产的具体措施进行了阐述。

在建工程；固定资产；转资盘点；内控制度

一、现阶段在建工程转固定资产工作中存在问题

1.在建工程项目结算和竣工验收的滞后给固定资产管理工作带来了难度。

首先，滞后情况导致固定资产账面与实物难以相符。投资项目进行过程中，其机器和设备等实物都已经在项目中投入使用，但由于竣工结算及验收的滞后，从而导致在建工程无法进行转资，这样就导致这些投入使用的固定资产在会计处理上，仍挂在“在建工程”科目上，这样就导致固定资产账面的数额与实物存在着不符的情况。其次，不利于后续固定资产管理工作的开展。在建工程转资过程之前需要进行预转资，其是将整体项目打包成资产，没有进行分解，这就一旦预转资延续的时间较长，则会导致在预转资和转资间隔期间内所发生的费用无法进行处理，不利于现场实物管理工作的开展。最后，使竣工决算工作无法进行，滞后情况导致固定资产的财务账面数据无法收集完整，这样就导致固定资产的价值量处于不完整的状态，无法进行竣工决算。

2.没有规范的进行固定资产交付清单的编制。企业对于固定资产的认定上缺乏统一的标准，这样就导致设备人员单独列为固资定资产的设备，而在财务处理上则认定其为某一设备的一部分，不能将其单独以固定资产进行会计处理，这就为固定资产交付清单的编制工作带来了较大的难度。另外财务人员通常是按照设备出库等资料来进行固定资产交付清单的编制，但财务人员并不懂生产和设备上的专业知识，这样就导致固定资产信息的完整性则会受到较大的影响，使账面和现场的信息无法相符。

3.投资项目交付使用时盘点不清。对于验收合格的工程项目，应由财务部门牵头办理资产移交工作，编制交付使用财产清单，及时办理交付使用手续。但当前很大一部分企业对于工程项目建设和验收工作较为重视，而对于固定资产盘点和交接工作不重视，存在着盘点不清的问题，这样就极易导致工程转资时存在账实不符，从而导致单项资产的数量和价值量存在着一定的偏差。

二、加强完善在建工程转固定资产的具体措施

1.严格执行内控控制制度。内控制度中早已明确规定限上项目、限下项目竣工决算、竣工验收的时间。并严格以此为执行的标准，使在建工程能够及时进行固定资产的转化，加强考核力度，重点实行环节考核，组织财务、工程、审计等部门现场对接，共同制定具体转资计划时间表，规定某个环节完成后下一环节需要多少时间完成，这样可以避免转资计划笼统和责任划分不清问题。

2.预转资时细化固定资产明细。预转资是在投资项目达到可使用状态时对资产进行的预交付。目前预转资的主要做法是将整个项目打包成一个资产，所有资产价值计入这一个资产当中。在这种处理方式下，如果项目正式转资和预转资的间隔时间过长，就会出现前面提到影响固定资产的后续管理问题。实际工作中，如果我们在项目预转资时逐项细分单项资产，就可以有效地解决这个问题。但是，由于预转资时要细分单项固定资产，意味着每个项目的转资工作将进行两次。这样，财务人员的工作量就会大大增加。实践中，我们可以根据项目的重要性，视项目规模的大小和正式转资时间来确定具体的做法。

3.对于特殊项目可以分步进行转资。目前某此投资项目由于其规模和投资额度较大，而且建设周期较长，这样如果等整体工程项目完工后，则需要较长的时间，不利于固定资产的管理，所以需要根据在建项目的实际情况，对其独立运作的单元进行分步转资。但这种处理方法，是在项目费用并没有完全发生完成后进行的，所以可能会导致资产价值量分配上不能实现精确性和合理性，所以可以针对可能出现的这个问题，在实际操作中制定合理的分配规划，从而使剩余费用的分摊问题得到有效解决。

4.规范固定资产交付清单的编制。目前由于在单项固定资产认定标准上还没有统一，而且在固定资产交付清单编制职责和程序方面也存在着一定的问题，所以需要对这些问题进行有效的解决，确保能够使固定资产交付清单的编制工作进行规范。

一是制定固定资产交付清单的内容格式和单项固定资产标准，即固定资产交付清单的格式和内容，以及按照什么标准认定单项固定资产。我们可以通过将设备管理员和固定资产管理人员集中办公、讨论的方式，拟定切实可性的单项固定资产标准，使固定资产交付清单的编制有统一的口径。

二是明确职责，即谁牵头编制、哪些部门参与、各自职责是什么。

三是完善编制流程，即编制程序是什么过程，信息从什么地方获取等。通过规范固定资产交付清单的编制，账实不符的差距也会逐步从源头得到控制。

5.加强项目交接时的资产盘点工作。在投资项目交付使用前，资产的管理职责主要是工程建设部门；投资项目交付生产使用后，资产的管理职责主要是实物资产使用部门和实物资产的管理部门。因此，投资项目交付生产使用时，工程建设部门、资产使用部门、实物资产管理部门和财务部门的人员都应到场，根据在建工程转资的固定资产交付清单进行严格盘点，逐一核对实物，发现固定资产交付清单与实物资产不符时要及时整改。财务人员凭核实后的固定资产交付清单最终作为正式转资的依据，从源头上真正解决账实相符的问题。

三、结束语

在企业发展过程中，固定资产作为企业持续发展的基础，对于在建工程及时转资可以有效的保证企业固定资产的安全，使企业固定资产管理工作能够顺利开展。同时还要建立健全工程建设资产管理制度，确保实现对资产在投资、建设、购置、转资、使用和营运过程中的管理和控制，从而有效的提升资产的使用效率，使工程转资的程序得到不断健全和规范，加强对企业资产管理活动的监督和检查力度，确保资产的安全和完整，能够如实对企业资产的管理和使用情况进行反映，创新资产管理的理念，确保企业健康、持续的发展。

［1］兰春园.在建工程转资存在的问题与对策研究－－一种非参数方法. 现代商业. 2012－01－15.

［2］王桂红.浅议在建工程的核算与应用.中小企业管理与科技（下旬刊）.2012－04－25.

［3］张海俊.对做好企业固定资产管理需要注意的几个问题的探讨.会计师.2012－04－05.