新形势下群众工作的特点与对策

李洪艳/庆安县电业局

新形势下群众工作的特点与对策

李洪艳/庆安县电业局

要在新形势下做好群众工作，维护群众的根本利益，化解群众之间的利益矛盾，及时了解群众需求，是改进和创新社会管理的一个重要课题。相关工作人员要深入分析在新条件，新背景，新环境下的群众工作特点，通过树立牢固地为群众服务观念，创新为群众服务的方式方法，通过对各种制度的建立和健全，群众工作机制的创新，来改善新形势下的群众工作。

群众工作；特点；对策

作为我们党生存和发展的基础，群众工作同时也是我们党力量和智慧的源泉，通过群众工作，可以加强党和人民群众之间的关系，正确处理和解决人民内部矛盾，维护群众的根本利益。在新环境和新形势下，保持我们党的优良传统，做好群众工作是发展社会主义市场经济的内在要求，也是创建社会主义和谐社会的基本保障。

一、新形势下群众工作的新特点

1.群众的根本利益由“以政治利益为主导”转向“以经济利益为主，政治、文化等利益多元化”。

2.群众的利益取向由“以个人利益服从集体和国家利益为主”，逐步转向“以追求和满足个人利益为主”。当前，随着社会政治经济的发展变化，当个人利益与集体和国家利益相矛盾时，一些群众首当其冲考虑的是个人利益。

3.群众利益的分配由无条件服从党和政府为主转向通过法律途径维权为主。

4.维护自身利益的方法由个别的温和方式向激烈方式转变。

其次，从群众工作者来看，有以下特点：

1.社会立场复杂。由于群众工作者来源于社会的不同阶层，与其所处阶层有着千丝万缕的联系，在进行群众工作的过程中，他们代表了不同阶层的不同利益群体，缺乏正确的群众立场，难以摆脱他们自身阶层的利益诉求，很难从根本上为群众着想，自觉维护群众利益。

2.价值观念多元。由于群众工作者出身不同，由于社会地位，教育背景，经验阅历，工作环境，交往对象，所处地域风俗习惯的不同，他们具有不同的价值观和世界观，并不能与社会主流价值观念完全一致，导致在群众工作过程中，不同的人进行这种工作会出现不同的结果。

3.业务素质滞后。部分工作者群众观念淡薄，工作方法简单，工作意识消极，跟不上时代的发展，对社会发展过程中的新情况，新问题认识不足，把握不准确，不能适应新时代的群众工作要求。

4.工作取向错位。作为群众工作者来说，其工作性质是切实维护人民大众的群体利益，为人民服务，在群众整体利益与个人利益之间寻找最佳平衡点，当二者出现矛盾或冲突时，维护最广大的人民利益，但在实际工作中，有些工作者往往两眼向上看，把工作目标简单的制定在为上级负责，为领导服务上，背离了群众工作的服务宗旨，在工作取向上出现严重的错位。

5.工作方法简单。有些工作者在工作上方法单一，作风粗暴，态度生硬，不会做群众工作，思想上不尊重群众，摆不正置身于群众的位置关系，感情上与群众较为疏远，严重脱离群众，失去民心。

6.自身素质蜕化。极个别工作者从本质上开始腐朽变质，其行动和思想完全背离了党和政府为人民服务的宗旨，在日常工作中追求个人私利，不但不维护党和人民的集体利益和个人利益，甚至可能侵占党和人民的集体和个人利益为自身服务。

二、做好新形势下群众工作的对策

1.牢固树立群众观点，是做好新形势下群众工作的根本。掌权不忘责任重，位高不失公仆心。要充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。

2.创新群众工作方式方法，是新形势下做好群众工作的关键。对于新形势，新环境，新任务，我们要自觉实行群众路线，问政于民，问需于民，问计于民，从群众利益出发做工作，想问题，作决策。将工作的出发点和落脚点落实在人民拥护不拥护，高不高兴，赞不赞成，能不能使人民群众收益的角度上。通过引导群众对个人利益和集体利益，局部利益和整体利益关系的探索，通过沟通解决群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的行为，办好排民患、解民忧、惠民生的好事实事。

网络的普及和发展，是互联网成为了信息的主要传播和交流平台，在当前的群众服务工作中，要特别注意通过互联网做好群众工作。由于互联网上发言的随意性和及时性，传播速度快，受众范围广，影响力大，已经成为了群众表达利益诉求的重要渠道之一，首先，群众工作者要善于利用网络特点，把党和政府重视群众利益，解决群众反映问题的相关政策，措施，过程，结果等及时传达给群众，得到群众的理解和支持，其次，因为网络的特殊性，要密切重视对群众诉求的积极引导和解决，避免经过网络放大，将一件小事扩大成引发社会问题的导火索。

3.建立健全各项制度，是做好新形势下群众工作的规范。要健全服务群众制度，使群众工以服务群众作为工作的出发点和落脚点，建立健全服务群众制度，不断提高群众工作者，服务群众的能力和水平，是做好新形势下群众工作的规范。通过联系群众制度，使党员领导干部经常深入到群众中去，向人民群众学习发展思路，听取群众意见，查找发展中的问题，改进发展措施。通过健全群众工作考评制度，增加群众对干部评价的筹码，扩大群众对干部考核任用的知情权，参与权和透明度，把群众满意度作为干部考核的重要依据，使那些真正的为人民群众服务，受到群众拥护的干部受到重用。

4.创新群众工作机制，是新形势下做好群众工作的保证。

首先要建立决策保障机制。通过完善和健全决策程序和规则，以科学的思想观，健全的制度和与之适应的处理方法对群众中出现的问题进行决策，通过建立社情民意反映制度及时了解相应信息，通过重大事项社会公示制度与群众利益建立密切的联系，通过社会听证制度和专家咨询制度保证决策的民主化和科学化。

其次是需要建立部门协同机制。通过对各级各个部门与群众事务相关工作力量的整合，努力构建一个由党委统一领导的，由信访部门负责协调，统战部门和群众团体组织具体负责，相关部门责任明确，各司其职，努力构建群众工作的新格局。

第三要建立符合群众利益的民意表达机制。通过社情民意征集，行风评议的开展，设立热线电话，手机短信接收地址等形式，建立一套符合群众利益的，长期有效的民意征集表达机制，是群众话有处说，难有处解，怨有处诉。

第四要建立为群众服务机制，把群众工作落于实处，党员干部尤其是党员领导干部要深入群众中去，倾听群众的呼声，解决群众的难处，把群众利益放首位，以群众为衣食父母，为群众服务，解决实际困难。胸怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

最后是建立矛盾调查排解和群众事件应急机制。不断总结各地的群众工作实践经验，通过探索矛盾调查排解的特点和规律，完善相关机制，主动深入群众中工作，在矛盾没有扩大之前进行排解，更加科学的进行群众工作，使群众工作更加主动，更加积极，更富成效，更有活力。

[1]毛泽东选集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，199l：1031.

[2]习近平.领导干部要不断提高新形势下群众工作水平［N］.人民日报，2011－01一06.