新时期下电力企业工会工作面临的问题及解决途径

2014-04-16万书文国网伊春供电公司

经济技术协作信息 2014年32期

关键词：工会工作职能工会

万书文/国网伊春供电公司

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文章当前我国电力企业工会的职能所面临的各种问题进行了分析，针对这些问题提出了解决对策。

电力企业；企业工会；工会职能措施

目前，我国电力企业正在不断地进行改与发展时期，一方面，电力企业的组织形式、分配方式以及利益关系发生深刻变化：另一方丽，其职工队伍结构和内部组织机构也在很大程度上进行了调整，这些变化和调整加大了电力企业工会工作的难度。为使电力企业工会能够发挥出有效的纽带和桥梁作用，进而构建和谐企业，就应认真落实科学发展，以发展的思路去解决当前工会面临的新问题，从而助推电力企业持续、健康地发展。

一、电力企业工会的职能作用

《中华人民共和国工会法》赋予工会的四项社会职能，都与职工的利益息息相关。电力企业工会一直以来坚持四项主要职能，教育引导电力职工充分发挥工人阶级的主力军作用，推动企业不断向前发展。

1.具有参与职能。职工履行参与职能，是我国的基本政治制度和职工群焱主犬翁地位的具体体现。特别是组织职工参与企业的民主管理，开展民主监督，这是依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。电力企业各级工会主动参与制度文件的制定，从源头上依法维护职工的权益。各级工会重视职工代表大会制度，凡涉及职工具体利益和企业发展的重大决策，均通过职工代表大会的形式，组织职工积极参与，保证企业各项工作公平公正，做到透明化。

2.具有维护利益职能。维护职工的合法权益是企业工会最基本的职能职责，这是由工会的起源、性质、社会地位决定的。电力企业工会高度重视职工的合法权益，采取建立平等协商、签订集体合同制度等形式形成稳定协调的劳动关系，大力维护职工劳动报酬权益、职工教育培训权益、职工劳动保护安全权益、社会保障权益。同时也注意维护职工的政治权利，充分发挥职工在企业民主管理中的作用。

3.具有建设性职能。工会代表和维护的职工具体利益的最终体现在促进经济的发展和生产力的提高。所以，电力企业工会从职工的长远利益出发，引导和发动广大职工群众参加电力建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。电力企业工会结合实际广泛开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动，促进企业经济的发展与技术的进步，企业经济效益不断提高。

4.有教育职工职能。教育职能是工会的传统职能，包括思想政治教育和文化技术教育。工会履行教育职能，提高劳动者素质，是从长远的角度对劳动者根本利益的维护，也是企业工会的一项重要工作内容。电力企业工会根据新形势的需求，结合本企业的特点和职工们的兴趣爱好等来履行教育职能。广泛开展各种各样的培训活动，使职工都能参与进来，充分学习科学文化知识与先进的技能知识，提高职工的思想政治觉悟。

二、当前，我国电力企业工会存在的问题分析

当前我国正大力建设和谐社会，电力企业工会在建立和谐电力企业上发挥着重要作用。针对当前新形势下的企业特点，合理确定自身职能，为企业的发展创造良好的发展软环境。

1.工会的组织结构改革跟不上企业改革的步伐。

近年来，我国电力企业的改革不断向深处推进，给电力企业工会造成了相当大的压力。公司企业的是经济组织，在企业组织结构设置中，工会在企业眼里是一个不创造企业价值的机构，因此，内部工作人员大多是兼职，较少有专门的时间和精力来考虑工会工作，人手配备也不足，因此，工会基本上成了一个空壳，甚至在一些企业里成了企业应付党群工作的牌子，企业内部往往看不到企业工会在企业改革、定中发挥的巨大作用，没有看到企业工会帮助员工就是帮助企业本身。

2.企业工会不能适应企业的又好又快发展，对工会组织的人用认识浮浅。

当前的企业工会应经不能适应企业的友好又开发展，主要表现在工会的工作思想观念落后，缺乏创新意识，死气沉沉。

工作形式上喜欢开大会，组织那些千篇一律的活动，基层职工对此不喜欢，常常又不能不参加，导致职工疲于应付，但又不给企业职工解决任何问题。另外，职工在维护自身利益，企业工会在与企业的协商中又显得软弱无力，不能很好的维护企业职工的利益，因此，失去了他在企业职工中的地位。

3.企业职工队伍结构发生变化，贫富差距不断扩大。

随着我国市场经济的不断推进，企业改革的不断深化，电力企业的经营和分配体制也发生了变化，企业不再按照计划经济体制下的分配方式，而是按照工作绩效来分，电力企业在分配政策中为了留住管理人才和技术人才不断向其倾斜，导致这部分员工的工资远高于企业的普通职工，这种工作方式促使企业职工收入差距不断拉大，从而使电力企业的职工队伍分化成为三种不同的群体，分别是企业领导层，中间的企业管理层和技术人员和一线普通职工。三者在企业中的政治地位不同，经济收入也不同，在企业工会中有着不同的利益诉求。

4.新劳动法对工会提出了更高的服务要求。

近年来，刚出台的新劳动法对企业工会协调劳动关系提出了更高的要求，企业工会的最基本只能是维护职工的合法权益，当前我国企业改革已步入深水区，企业内部人事，劳务分配制度发生了很大的变化，很多企业职工仍没有适应当前的这种改革，导致企业内部劳动关系极度复杂，各种矛盾凸显，由于电力行业的特殊属性，企业要保证正常稳定运行，一线职工经常要加班，又很少有节假日，因此，职工的加班费和各种福利也经常成为引起纠纷的来源。作为企业的一线职工，常常陷入想维权却又不知如何维权的境地。

三、电力企业工会解决工作困难的措施

1.完善国有企业工会工作机制。制度建设是工会工作的先行兵，完善工会领导组织体系出发，构建多层次、多站点、纵深性的网式结构，保障工会工作与企业实际情况的贴合度；同时，推进现代化工会运行模式，积极引进新进的管理技术，并以相应的硬件配套设施做支撑，制定相应的规章制度，提高现代化工会工作的质量和效率；针对国有企业经营发展情况的不同领域、不同层次的职工情况，制定与之相符的工会工作方法，在保障公平的前提下，差别对待，实现整体公平。

2.保障企业职工的民主参与权利。职工作为企业的一份子，享有民主参与权利。工会是民主管理的地基，它能够打稳民主管理的基础。这是因为工会特殊的性质的决定的，工会就是为了维护职工利益存在的，其存在就是为了充分了解企业职工的生活，关心职工的疾苦，并及时化解职工和企业之间的矛盾，帮助职工解决切身利益。工会能够实现与职工的直接对话，它是联系职工最紧密的渠道。因此，企业民主管理工作必须要依靠工会进行。

3.加强自身建设，把实现企业（1）企业工会首先要大力加强自身组织建设，加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度，工会干部只有加强自身学习，树立强烈的群众意识，责任意识。（2）企业工会工作要围绕生产经营的难点、重点和热点，组织和动员职工从实际出发，转变观念，使工会工作体现时代性，增强前瞻性，富有创造性。（3）是要促成实现企业与职工共同发展双赢的良好局面。企业的发展与职工的权益是紧密相连、根本一致的，只有企业发展了，职工的权益才具有更可靠的保障，职工才能在工作生活中长期受益。

4.以人为本，提电力职工的综合素质。企业工会是为职工服务的，更是为企业服务酌，工会要发挥其密切联系职工的作用，做好职工的教育培训工作，提高职工的综合素质。