工程总承包在湘钢燃气电厂项目建设中的应用

李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省电力勘测设计院，湖南长沙410007)

综合

工程总承包在湘钢燃气电厂项目建设中的应用

李屹立，廖可平，袁建德

(湖南省电力勘测设计院，湖南长沙410007)

业主要求总承包商在超短工期条件下，用10个月的时间完成从合同签订、设计、采购、施工到投产运行全过程。该文详细分析与总结了总承包商是如何运用工程总承包项目管理模式来完成这项工作的。其成功经验可在同类工程中应用。

超短工期；高炉煤气；电厂；工程总承包；项目管理

1 概述

湖南华菱湘潭钢铁有限公司（以下简称湘钢），在钢铁生产过程中伴生有大量的高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气等二次能源，除部分综合应用于钢厂各生产工序上，尚有大量煤气富余，直接排放进入大气层。近年来，湘钢贯彻落实科学发展观，充分回收利用湘钢二次能源——低热值煤气发电，节约能源，保护环境，采用技术先进成熟的燃气锅炉和超高压高温汽轮发电机组，从实际出发，努力节约用地、节约用水、节约材料、降低造价、缩短工期，提高自动化水平，保证电厂安全、经济和稳定运行，获得最大的综合经济效益。为此，湘钢规划在公司原设备总库区域建设2台135 MW煤气汽轮发电机组。

2 存在的问题

目前，国内、外建设一台135 MW机组的工期基本上是18个月和30个月左右，业主从节约资源、保护环境、提高经济效益的角度与要求出发，提出了极限缩短工程项目建设工期的要求，要求在10个月内完成从合同签订、设计、采购、施工到投产运行全过程。经广泛调查研究后，业主决定采用EPC工程总承包“交钥匙”的方式进行电厂项目建设管理。

如何在超短工期条件下完成湘钢135 MW煤气发电机组总承包项目的任务，成为湘钢135 MW煤气发电机组EPC项目的当务之急，首先我们分析了该项目的工程特点，并针对工程设计、采购、施工的各个环节存在的问题，分别采取相应对策与措施。

（1）湘钢135 MW燃气发电机组是目前国内最大的高炉煤气机组，也是我们第一个真正意义上的EPC工程总承包“交钥匙”项目。设计、采购、施工面临着许多以前从未考虑过的问题，设计不再是单一的出图，还需要参与和考虑合同制定、施工及调试等方方面面的工作和问题，同时还面临设计理念转变，要牢记和树立“成本”概念，并且将“成本”概念贯彻到设计、采购、施工的每一个环节，在满足用户和规程要求的前提下尽量控制成本，从而控制工程造价。

（2）因为是第一个真正意义上的高炉煤气机组

EPC工程总承包项目，国内无套用、无参考类似的工程实例。

（3）工期十分紧张。施工开工前，有关设计资料不齐全，设计主要技术原则和方案未最后明确；总包与安装、土建单位的分包合同尚未签订；施工场地三通一平尚未完成，场地排水尚未与外排水联通，场地平整和原有建筑地下建筑垃圾尚未清理完成。在上述条件不十分具备的前提下，业主要求在18个月的正常工期条件下，压缩至10个月内建成投产，困难程度可想而知。

3 相应对策与措施

针对工期紧、任务重的问题，湖南院高度重视、精心组织谋划，成立了以院长任组长的院级领导机构。从设计、采购、承包项目管理等部门抽调专业与管理骨干充实到湘钢总承包项目部，重点在设计、采购、施工等管理环节下功夫，有力保证了项目管理工作的高效、快速、圆满的完成。

3.1 优化设计管理

（1）提高工程技术水平和设计质量。根据本工程的特点，总结经验，优化设计，严格控制工程造价，竭诚做好工程建设全过程的设计服务，向业主提供能够达到最大经济效益、最小风险的精品工程设计，力创国内优秀工程产品。

（2）强化质量保证措施。对设计过程中影响设计质量的技术、管理和人的因素，进行控制，认真实施质量保证措施。

（3）抓好设计全过程质量控制。认真贯彻执行勘测设计的有关规定，防止缺、漏现象，保证设计接口质量。

（4）优化设计过程。向工地提供签字白图，甚至将一册图纸分解成几册出图，加快出图的进度，同时为了满足施工进度，设计随时不断地进行修改。

（5）采用先进的设计手段。在设计中成分利用先进的计算机硬件条件和软件资源，采用计算机辅助设计（包括工程计算、方案优化、概算编制、采用PDMS软件建立主厂房三维模型和进行碰撞检查）。

3.2 强化采购管理

（1）前期准备阶段：事先建立招标管理制度，确定招标流程。运用工程总承包项目管理软件Power on，建立包括设备库、合格供方库、专家库等基础数据库，采购管理服务。

（2）招标过程严格控制，防止各种问题出现。在采购文件审批程序中，严格按照采购流程进行管理。在组织设备招、评、定标工作中，严格遵守国家有关政策和法规要求，遵循公平、公正、科学、择优的原则，全部招标采购过程未出现重大违纪、投诉现象。

（3）定标过程公开公正，招标结果是性能价格最优。

（4）采购全程有序推进，确保项目按期投产创优。

3.3 规范施工与运行管理

前期施工准备阶段，设计院联合土建及安装施工单位讨论总平面布置，合理安排施工场地，对项目整体运作做了全面策划。施工项目现场管理的重点放在安全、质量、进度、成本管理以及运行管理等方面。

3.3.1 强化项目施工安全管理

（1）建立健全安全管理制度，加强全员安全教育培训。

（2）强化安全组织技术措施。重大件起吊作业、运输作业、特殊高处作业、带电作业及拆模等危险作业的安全施工措施及施工方案，经审核后实行。

（3）落实现场安全管理。定期组织周、月、专项安全检查，及时整改。

3.3.2 强化项目施工质量技术管理

（1）积极开展施工组织设计（方案）的审核；组织重大节点的技术专题会议；参与各类施工协调会以及图纸会审会议。

（2）优化发电机定子安装方案。发电机定子安装前，确定使用汽机房起重机作为承载机构，2台200 t液压提升装置作为提升机构将定子从6-7轴区域卸车、起吊，使用2台30 t在轨重物推移机提供行走动力对定子进行平移，节约工程安装时间约2～2.5个月。

（3）优化烘炉和吹管方案。在初始升温阶段就采用正式系统（烟风、汽水、燃气）烘炉,通过调节焦炉煤气、高炉煤气进气系统火嘴数量及煤气量更好的控制炉内温升曲线，烘炉效果更佳。重要的是，该方案同时是锅炉热态调试以及调试、施工、生产单位为后续整套启动合作的一次全面演练，是以调试为龙头促进安装、单体调试进度的典范，为吹管、整套启动试运赢得了宝贵的时间。根据有关单位专家共同评价，此次采用的烘炉方案比传统方案温度曲线更好控制、质量更有保证并提前工期约14天，节约烘炉成本约80万元。

（4）锅炉炉后烟风道改为钢架结构。钢制烟风道在厂家加工制作，现场组装，节省了约20天的施工时间，为工程整体推进创造了有利条件。

（5）在滤油、油静置等细节处理上，根据时时检测情况调整步骤安排，相比常规事故处理办法（返厂需要近一个月时间）在工期上有了极大的缩短。

3.3.3 强化项目施工进度管理

（1）利用先进的管理软件进行实时进度管理。湘钢项目在用P6软件编制网络计划的过程中，打破常规，以锅炉和汽轮发电机两条线路为关键路径，据此编制项目设备招标、设计、土建施工、安装、调试等计划，并在实施过程中及时找出偏差、修正偏差，确保工程严格按计划实施。

（2）提前做好施工材料准备。一般项目需要3个月以上的施工图才开工干活，湘钢项目则是施工单位先进场，在施工图到工地之前，先联系设计把施工材料先准备好，等施工图到达工地后，进行设计交底，就马上施工，节约了工序间的衔接时间。

（3）坚持不懈的进度跟踪、调整。为确保进度目标的实现，项目现场实行每天例会盘点，每周例会调整，关键节点实时追踪。尤其在设计、采购、施工技术上找可以加快进度的突破口，大大缩短了施工工期。3.3.4强化项目施工费用管理

（1）分包合同的签订，严格以总包合同中相关工程费用为控制，保证分包合同费用小于总包合同费用。

（2）项目零星工程材料采购在上报采购计划通过项目经理审批，产生的费用严格控制，按合同划分责任归属，由各责任方承担费用。

（3）严格控制工程变更的发生，当发生变更时按合同执行计算变更费用。

湘钢项目部的工程费用控制做到了过程中保证收入大于支出，收支平稳发生的良好状态。

3.3.5 强化项目试运行管理

（1）制定详细的项目试运行管理计划。由项目试运行指挥部按《照火电工程启动调试工作条例》、《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》，并结合电力系统行规编制而成，并严格按照单体试运、分系统试运、整套启动的程序进行。

（2）精心指挥，合理安排试运计划，出色完成调试工作。整个调试过程中，我们严把质量关，特别是在进入168 h试运前，严格按照《启规》满负荷试运的条件执行，在各方认可的前提下，进入168 h试运，提前高标准完成试运工作。

4 结语

湘钢采用EPC工程总承包管理模式后，取得了巨大的成就和成功的经验，也培养了一个具有丰富经验的工程总承包项目管理团队。该项目在10个月的时间里圆满完成了从开工到并网发电的工程总承包全过程，创造了国际国内同类型机组EPC工程总承包建设工期最短、投资最省、运行效率最优的新纪录，成为同行业的标杆。通过谈项目，取得了如下认知和业绩：

（1）以设计为龙头EPC工程总承包管理模式值得大力推广。EPC模式把设计、采购、施工紧密结合在一起，实现三者间无缝连接和交叉对接，项目由有资质的项目管理企业实行专业化管理，把业主从繁重项目管理的中解脱出来。实行EPC工程总承包的管理模式后，项目变成了“交钥匙”工程，业主从项目管理主体直接变成为生产主体，从而也使业主的责任风险大大降低。

（2）极大地减少了业主的项目管理成本。EPC工程总承包的管理模式通过限额设计，以及与设备厂家、材料制造商的通力合作，可以充分控制和减少工程造价，也极大地减少了业主的项目管理成本。采用工程总承包模式为业主节约投资近7000万元。

（3）EPC工程总承包极大地提高工程进度。湘钢燃气电厂于2012年9月17日开工，2013年7月10日投产运行，将常规的18个月工期缩短为10个月内完成，变不可能为可能，极大地满足了业主的要求。

总之，以设计为龙头的EPC工程总承包管理模式，通过对设计、采购、施工运行的不断优化，实现了工程造价、质量、工期的价值最大化，是一种值得大力推广的工程总承包管理模式。

[1]王伍仁.EPC工程总承包管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2008.

[2]GB/T50358-2005，建设项目工程总承包管理规范[S].

[3]廖可平，李屹立，袁建德.湖南电力工程总承包项目管理体制建设浅析[J].科技资讯，2014，（1）.

Application of Project General Contracting in Construction of Gas Power Plant Project

LI Yili，LIAO Keping，YUAN Jiande
(Hunan Electric Power Design Institute,Changsha,Hunan 410007,China)

The owner required the contractor to complete the entire process from contract signing,design,procurement,construction to production startup within an extra-short period of 10 months.This paper presents a detailed analysis and summary of the general contractor’s efforts to apply the management mode of general project contractor in the project. The successful experience of the project can be applied in similar projects.

extra-short construction period;blast furnace gas;power plant;project general contracting;project management

F406.2

B

1006-6764(2014)05-0081-03

2014－03－28

李屹立（1970-)，男，研究生学历，现主要从事工商与工程项目管理工作。