执法过当兖州公安道歉

执法过当兖州公安道歉

近日，山东济宁兖州男子曹某某，因违法停车被贴罚单，一气之下在百度贴吧匿名发帖，骂了句“兖州交警真孬种”。就这么个事，被兖州公安官方微博@兖州公安拿来当作对社会公众进行“教育警示”的典型案例。根据@兖州公安通报，“曹某某的违法行为很快被网警识别并捕捉。”“目前，违法行为人曹某某已被依法行政拘留五日”。

警方执法，不管是不是作为典型案例公开宣传，都应该精准把握尺度，严格依法办案。@兖州公安意欲以执法过当的个案“法制宣扬”警告网民，伤害法治尊严。

网民的一句牢骚，换来五日拘留。这样的“典型”让不少网友感到不可理解。于是乎，成千上万条“兖州交警真孬种”被网友在各大微博、BBS和新闻跟帖里疯狂转发。如果@兖州公安沿用同样的执法尺度，兖州还真没那么多羁押场所供这些“违法者”使用的！这样以案析法，与其说是公安机关在向民众普法，还不如说网民用鼠标替@兖州公安好好上了一堂法制教育课。

一句不文明的气话伤害了谁？犯的又是哪部法的哪个条款？这是网民最大的疑问。@兖州公安并没有在这两个问题上为网民解疑释惑，而只是来了个“警方提请”，称是“法网恢恢，疏而不漏，不要认为在网上匿名随便说说没什么大不了的。”“如果触犯了法律，一定会受到法律的制裁。”也有警方人士列出了《治安管理处罚法》第42条的其中一款，“公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的”，“处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”

但这一条款表述得很清楚，必须是“公然侮辱他人”。这里的“他人”，依法理解释，是指自然人，而非某个单位或某个群体。刑法中的“侮辱罪”，也同样有此限定。在此前发生在湖南的“典型案例”中，曾有网民因在网上公开侮辱某位执法交警，而被拘留10日。注意其中的细节，也是公开点名道姓辱骂某位交警，而不是像兖州个案一样，笼统地称“兖州交警真孬种”。对于这种指向的并非是某个具体的执法者，虽然言语不当，也可运用警告或训诫妥善处理此事。拘留5日，显属执法过当。

警察被称为“看得见的政府”，与民众关系最密切。警方执法，不管是不是作为典型案例公开宣传，都应该精准把握尺度，严格依法办案。@兖州公安意欲以个案的“法制宣扬”警告网民，在网络舆论场上反受网民二次“侮辱”，实是咎由自取。此例足以为全国执法部门为戒。

被诸多网友批评之后，@兖州公安随即删除那条本用作教育的微博，不过当时未做任何解释说明。这不仅对执法对象不公，也让公众感到困惑。如此执法和教育，不是在普法，而是伤害法治尊严。

在经受两天的舆论包围之后，山东济宁兖州市公安局14日晚终于在其官方微博“@兖州公安”上说：感谢新闻媒体和广大网友对5月13日@兖州公安微博“案件警示”的关注。经复查，认为对当事人行政拘留处罚不当，决定：撤销该行政处罚决定，向当事人赔礼道歉，并对有关责任人进行问责。

这条微博尽管是在夜里10点36分发布的，但并没有影响它的影响力：许多人马上转发评论。在不到一天的时间里，就有14000多个转评，6300多个点赞。绝大多数网民认为@兖州公安知错能改，对道歉持正面评价。

对此，有专家表示，此事发于贴吧，终于微博，微博起着提纲挈领，快速透明思辨之用。知错能改，善莫大焉。今后应加强业务申诉渠道建设，用互动、规范和服务化解网络戾气，多方良性互动才能网络清朗。事虽小，却是精准把握网络治理相关政策法规的风向标。法治昌明，则形乱而实序，法治蒙尘，则形序而实乱。（本刊编辑）