监理企业信息化建设初探

2014-04-15缪士勇

建设监理 2014年3期

关键词：监理信息化建设

缪士勇

（扬州市金泰建设监理有限公司，江苏扬州 225009）

监理企业信息化建设初探

缪士勇

（扬州市金泰建设监理有限公司，江苏扬州 225009）

采用先进、科学的信息化手段，加快监理企业信息化建设，使企业具有适应各种市场环境的能力，从而在本质上加强监理企业的竞争优势，提升监理企业核心竞争力。主要探讨监理企业信息化建设面临的现状、问题，并由此提出相应的对策与措施，与大家共同进行探讨。

监理企业；核心竞争力；信息化建设

0 引言

随着建设工程项目日益复杂化、大型化的趋势，市场竞争日趋激烈，投资规模日益扩大，技术创新不断加快，项目信息的交流与传递日趋频繁。仅依靠传统的信息管理模式及手段，已不能满足监理企业进行项目管理的需要。在这种情况下，加快推进监理企业信息化，已经成为增强自身竞争力的必然选择。信息化建设是监理企业适应市场需求，提升其核心竞争力的必然趋势，能够提高监理企业整体的运营效率。

1 监理企业信息化内涵

信息化(Informationalization)的概念最早由 Tadao Umesao于 1960 年在《在论信息产业》一文中提出的，是指“通讯现代化、计算机化和行为合理化的总称”。《2006—2020 年国家信息化发展战略》定义信息化为：充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。

监理企业信息化，是指从事工程建设监理的企业充分开发和利用各种信息资源，广泛采用计算机、通讯、网络等现代化信息技术，将企业的经营、研发、作业、管理等各个环节在信息平台上进行有机整合，不断提高监理企业经营、管理、决策的效率，降低监理风险，从而有效提高监理企业经济效益和企业竞争力水平的过程。

2 监理企业信息化的目的

监理企业信息化其实质是监理企业管理的信息化，是企业将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高监理企业管理的效率和效益。

(1)提高效率。监理企业信息化可以大大减少人力，加快信息处理的速度，提高信息的正确性和可靠性。

(2)提高效益。监理企业信息化可以通过辅助管理和辅助决策，正确及时地把握市场信息，从而获得更多的商机。

(3)提高管理水平和监理企业的核心竞争力。成熟的信息系统都是某种先进管理理念的体现。通过信息化可以实践这些理念，规范制度，提升管理水平和核心竞争力。监理企业信息化可以大大提高监理企业对市场的快速反应能力，提高监理企业决策的正确性和预见性，从而大大提高监理企业的竞争实力。

(4)积累知识、复制经验。将项目工程监理过程中的全部信息以系统化、结构化的方式存储起来，形成监理项目知识。通过利用以往积累的项目监理的知识，可以为新项目监理的实施提供经验借鉴和类似“专家”决策支持，也可为监理员工岗前培训，乃至同行业其他监理企业提供智力支持。因此，实行信息化管理，通过项目监理案例库、监理知识库实现所有监理项目过程文档和监理经验总结的积累，可以有效地利用有限的资源，获取最大的社会经济效益。

3 监理企业信息化的现状

我国从 20 世纪 80 年代开始引入信息化概念。经过信息化战略思想的准备阶段、酝酿阶段，目前我国的信息化建设正处于完善阶段。

整体来说，我国的监理企业信息化程度不高、信息机构不健全、信息化投入不足，总体水平还比较低，与国际先进水平相比还有较大差距。不少监理企业管理者对信息化建设的重视不够，信息化建设的资金、人力投入严重不足，存在地区不平衡。这些都阻碍了监理企业信息化的快速发展。

4 监理企业信息化建设存在的问题

4.1 认识问题

有些条件较好的监理企业满足于眼前的状况，对企业的信息化的重视程度不够。不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为企业领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确性方面比人做得更好。一部分管理人员在管理实践中习惯于凭借自己以往的经验，不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段。由于传统习惯思维，继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段。

4.2 软件问题

从我国现有条件来看，监理企业信息化的硬件条件如计算机配置、网络设备、通信工具等，与发达国家差距并不大。关键在于软件开发上的差距，如监理信息化软件系统、监理企业的信息化管理制度等。

4.3 人才问题

监理企业信息化建设缺乏足够的调研和综合性的人才。目前大多数信息系统软件由软件公司承担，而这些软件公司没有很强的工程管理背景及监理经验，对监理的流程、要素、过程都不熟悉，只是经过几次会议或者调研就开始按照监理企业的要求去做了。这样开发出来的信息系统没有整体性和全局性，软件缺乏较强的可操作性和通用性。既懂监理业务又懂软件开发的综合性人才缺乏。

4.4 标准问题

监理企业信息化建设缺乏统一的标准规范。目前，我国工程管理信息化才刚刚起步，监理企业的信息化建设进程严重滞后于信息化的实际进度。由于缺乏数据标准，已有的信息不能得到充分的应用。

4.5 管理问题

监理企业在企业管理中存在的一些问题，也是阻碍信息化建设的重要原因之一。如：监理合同管理粗糙，信息流通不畅；监理档案资料管理混乱，缺乏统一标准；未建立监理企业客户管理系统；监理企业对项目监理部的情况信息不通畅、不迅捷；监理企业与员工之间、员工与员工之间缺乏沟通渠道；等等。

监理企业信息化建设面临的问题还很多。监理企业的当务之急是理清监理企业信息化建设的思路，针对信息化建设中存在的主要问题，找到监理企业信息化建设的对策。

5 监理企业信息化建设的思路

国内外经验表明，监理企业开展信息化建设需要具备以下几个条件：监理企业有信息化的内在需求；有一个总体的监理信息化规划；有基本的计算机技术、网络技术、数据库技术和管理基础；有监理企业自己的专业技术人才和管理人才；有一个监理企业信息化建设的主管统帅；有专门的部门来进行信息化建设；选择一个合适的合作伙伴；要与技术进步、管理创新和观念更新相结合。

6 监理企业信息化建设的对策

6.1 领导应高度重视、果断决策

要实施监理企业信息化，首先要解决的是企业领导层对信息化建设的认识问题。监理企业领导者应充分认识到：企业信息化建设是对监理管理模式、组织结构、思维方式、业务流程进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明：领导的主持、参与和正确决策是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键，对本企业信息化的成功实施起着决定性的作用。

6.2 建立严格的信息化管理制度

监理企业信息化是为了改进管理，提高管理效率。在管理制度不健全、管理机构不稳定、管理尚不规范的情况下，追求信息化是很难成功的。监理企业信息管理制度是企业信息化管理系统得以正常运行的基础。建立制度的目的就是为了规范信息化管理工作，规范和统一信息编码体系，规范收集、录入、审核、加工、传输和发布信息的工作流程，让全体员工在工作过程中有据可依。

6.3 建立一支高素质的信息技术队伍

人才是企业信息化的关键。监理企业信息化需要一支既懂技术又懂管理，知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍。这就要求企业通过加强人才培训、技术交流与合作等方式，造就一大批精通专业知识、具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才，来推动企业内部信息化建设。

6.4 专职专人负责

监理企业应安排高层中一名既懂信息技术又懂管理的领导来专门负责企业的信息化建设。国外称为企业信息主管，即 CIO(Chief Information Officer)。CIO 直接对企业最高领导负责；下设企业信息化委员会，成员由监理企业部门的主要领导兼任。

6.5 加强信息化网络基础环境设施建设

计算机网络基础设施是推进企业信息化建设的前提。网络基础设施建设主要包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制以及信息技术开发等设施的建设。

在基础环境建设方面，监理企业应建立计算机中心机房，购置服务器计算机、建立企业内部网络，并且建立网络安全保障系统、防病毒系统、数据安全备份等。所有的应用系统均应有运行管理制度，并能保证其正常有效运行。

6.6 开发适合监理企业信息化建设的软件系统

软件系统应针对监理项目管理的不同用户需求特点进行设计。应当以监理相关法规和政策文件为指导、以监理规范和监理合同为依据、以监理项目管理为核心、以监理文档管理为载体、以监理项目质量及履行建设工程安全生产管理法定职责为重点、以监理知识管理为支撑，并将监理风险管理贯穿于整个监理业务的过程。

监理项目管理面对的对象用户包括：公司领导、生产管理部和项目监理部。不同层次的用户对项目管理的需求和关注内容是不同的，因此软件系统的功能设计必须针对这些用户的需求分别考虑。

监理企业信息化建设的软件系统，应具备以下特点。

(1)技术先进，能够跨区域项目管理。能够用先进的.net开发技术和 SQL 数据库技术，为监理企业量身打造一个基于互联网应用的系统平台。各监理分支机构能通过互联网，将建设现场的数据实时录入到公司的服务器系统中，完全满足监理企业跨区域工作的要求。

(2)综合性的多项目管理。软件系统可同时管理多个、多级项目监理工程，项目的类别应包括：工程监理、招标代理、项目代建、项目咨询和造价咨询。项目工程监理应覆盖从工程建设前期、实施、竣工验收到缺陷责任期的全过程管理。应全面实现多项目管理需求，并提供多角度的项目视图，为项目监理各个层面的人员提供管理手段。

(3)集成管理，能够协作行进。能够以信息中心为联络中心，以项目管理为工程管理中心，以经营管理为监督中心、以资料管理为资料中心、以系统管理为保障中心，全面实现监理企业各方协同工作、全部动态、智能跟踪。必要时，系统还可放开业主、行业管理部门、承包商等各方使用，树立监理企业新形象。

(4)功能强大，资料丰富。应提供规范的监理工作流程、目标控制流程、完整的监理规划、质量验评标准和相关法律条文，使监理工作更加专业、规范。灵活的树形目录管理，支持用户监理业务流程的重组和变更。搜索功能允许用户自定义快速生成监理资料和各类统计报表。

(5)以企业需求进行管理定制。软件系统以项目监理为核心模块，能根据监理企业的要求进行定制服务，完全满足用户的实际需求。

(6)选择高水平的软件商作为信息化的技术合作伙伴。很多监理企业为了节省开支，会让公司的监理人员兼职负责信息化系统的管理工作。然而，由于信息化管理系统往往是基于互联网的，所以系统管理员需要有一定的计算机专业知识，对系统集成、软/硬件设备维护要做到熟悉了解。系统一旦出现问题，兼职的管理人员往往很难及时解决，此时造成的信息管理障碍可能会导致不必要的损失。建议企业在信息化建设中选择信誉好、具有持续发展能力的软件商作为信息化技术合作伙伴，扩大业务外包，走专业化经营的道路，提高信息化建设水平。

目前，笔者公司使用的是在江苏省建设厅和江苏省建设监理协会组织下，由江苏建科建设监理有限公司、南京广安科技有限公司共同开发的 SuperPR02(Super Professional Project)企业级工程监理项目信息门户。它是以多项目运行的房建及市政监理企业为服务对象，以日新月异的互联网技术为平台，以项目信息为切入点，结合建设监理行业面临的问题及特点，适用于监理企业对监理项目实行行之有效管理的项目管理软件。该软件的使用规范了项目监理部的工作，促进了项目监理工作的科学化、规范化、程序化，有效地规避了企业风险，将监理项目管理实践过程中形成的海量数据和宝贵经验有序保存，并运用知识管理理念加工提炼，构建企业数据库并有效利用，形成监理企业无可替代的核心竞争力。

7 监理企业信息化建设的保障措施

7.1 加强上级建设行政主管部门的引导作用

上级建设行政主管部门要加强监理企业信息化软件的科学研究，为监理企业信息化发展提供理论支撑；组织制定监理企业信息化水平评价标准，推动监理企业开展信息化水平评价标准工作，促进监理企业信息化水平的提高；鼓励企业进行信息化标准建设；组织开展监理企业信息化示范工程工作，发挥示范监理企业与工程的示范带动作用，引导并推动本地区以及监理行业信息化水平的提升。

7.2 发挥监理行业协会的服务作用

监理行业协会应组织编制监理行业信息化标准，规范信息资源，促进信息共享与集成；开展监理行业信息化培训，推动信息技术的普及应用工作；组织监理行业信息化经验和技术交流，开展监理企业信息化水平评价活动，促进监理企业信息化建设；开展监理行业应用软件的评价和推荐活动，保障监理企业信息化的投资效益。

7.3 加强监理企业信息化保障体系建设

监理企业应重视企业信息化标准建设工作，重点进行监理业务流程与信息的标准化；建立监理企业信息安全保障体系，确保监理企业信息安全；加大监理企业信息化工作的资金投入，每年应编制独立的信息化预算，保障信息化建设资金的需要；加强监理企业信息化管理组织建设，设立专职的信息化管理部门，推进监理企业信息化主管(CIO)制度。