江苏管局：坚持“一个中心”、创造“两个环境”、强化“三个抓手”、实现“四项目标”

江苏管局：坚持“一个中心”、创造“两个环境”、强化“三个抓手”、实现“四项目标”

2014年，是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。江苏通信业将坚持稳中求进、改革创新的工作基调，积极推动行业创新发展，大力加强市场监管，着力改善服务质量，全力以赴保障网络信息安全，在加快转型升级中实现江苏通信业持续健康发展

作为通信监管机构，江苏省通信管理局将坚持“一个中心”、创造“两个环境”、强化“三个抓手”、实现“四项目标”的工作重点。即：坚持以贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革为中心；创造良好的政策环境和市场环境；狠抓行业转型、市场监管、安全保障三项工作；力促稳增长，实现江苏通信行业更高水平的新发展；加快调结构，实现行业转型创新的新成绩；着力惠民生，实现电信服务水平的新提升；全力保安全，实现安全保障工作的新突破。

为此，江苏省通信管理局将采取以下具体措施，推动目标工作的顺利开展。

以贯彻落实“宽带中国”战略为着力点加快推进行业转型发展

首先，加快宽带基础设施建设。一是以“十二五”期间我省信息通信基础设施建设水平达到国内一类地区水平为目标。二是分解细化我省贯彻“宽带中国”战略实施意见的目标任务。三是实施江苏“宽带中国2014”行动计划。四是积极组织创建“宽带中国”示范城市（城市群）等工作。

其次，强化规划牵引。一是编制江苏通信业发展滚动规划并督促落实。二是结合“宽带中国”战略、促进信息消费和4G发展。三是加强行业统计。

最后，加大政策扶持。一是联合相关部门深入调查研究并出台政策，为信息通信基础设施建设和4G全面建设创造良好的政策环境。二是鼓励民间资本进一步进入电信业。三是推进信息通信业与文化产业互动发展。

以规范市场秩序为关键点切实加强监管力度

首先，促进电信市场有效竞争。一是完善市场份额预警管理机制。二是继续搭建企业间竞合平台。三是做好规范校园电信营销工作。四是加大电话实名登记工作推进力度。五是积极推动南京国家级互联网骨干直联点建设。六是积极推动在全省范围内全面推广三网融合。七是研究并提出4G业务发展、移动转售试点、移动全业务后的监管举措。

其次，提升电信服务水平。一是重点治理网络质量、垃圾短信、霸王条款等热点、难点问题。二是抓住“3·15”、“5· 17”等时间节点，引导企业做好电信服务宣传。三是加强12300队伍建设，优化12300申诉受理系统。四是完善电信服务监督检查机制。五是充分发挥省电信用户委员会作用，探索建立电信市场的裁决机制。六是稳步推进宁镇扬资费一体化工作。

再次，深化共建共享。一是以“青奥会”信息通信基础设施共建共享为龙头，推进十类重点场所通信建设共建共享向下延伸。二是加强对室内分布系统共建共享工作的专题研究。三是推动住宅小区的共建共进共维工作。四是进一步完善共建共享考核体系，探索第三方参与共建共享模式。

最后，提高通信建设市场管理水平。一是聚焦重点工程、项目的推进。二是狠抓建设市场规范。三是落实安全责任，加强安全生产培训，提高安全质量管理水平。四是不断完善通信建设计算机信息管理系统。五是组织通信建设领域安全生产知识竞赛。

以互联网管理为突破点积极做好网络信息安全和重要通信保障工作

首先，加强互联网行业管理。一是抓好互联网基础资源管理。二是强化技术手段建设。三是强化互联网接入管理，加大对违规企业处罚力度。四是配合有关部门做好互联网行业管理专项工作。五是加强通信网络网络安全防护和监测通报。六是继续加强网络正面引导，开展好文明网站评选、“阳光网络伴我成长”等活动。七是组织召开第二届江苏互联网大会。

其次，深化网络信息安全责任考核。一是对省级基础电信企业进行检查。二是加快考核在线评测系统的应用。

再次，做好网络信息安全保障。一是以全力做好南京“青奥会”通信保障工作为重点，加强应急演练。二是加快专用通信二级网建设。

最后，加强网络信息安全前沿课题研究。一是充分发挥行业内专业技术力量，加强对行业发展相关数据的研究分析。二是深入研究云计算、4G技术条件下的网络信息安全问题。