老百姓的那些事儿——2013四川民生保障纪实

●本刊记者/彭纳

老百姓的那些事儿
——2013四川民生保障纪实

●本刊记者/彭纳

2013年1月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《2013年全省十项民生工程实施方案》，《方案》中罗列出了包括“就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的共10个大项75个分项民生工程。如今，2013已经走完，《方案》中所提到的民生工程是否都落到了实处？而百姓又从中得到了什么？

热腾腾的营养餐

“食用鲜奶前先检查牛奶盒是否破损、胀包……”每天的课间操时间，同样的广播声都会在四川安岳县永顺中学回响，刚刚做完课间操的七年级（3）班学生李晓和其他同学一起回到教室，像往常一样，她领到一盒牛奶和一个热鸡蛋，这是属于她的营养餐。

2013年10月17日，省学生营养办统计数据显示，全省已有4250所农村义务教育学生营养改善计划试点学校实施食堂供餐，受益学生139.4万人，占营养改善计划受益学生总数的35%；其中国家试点县食堂供餐受益学生占比达55%，比春季学期提高20个百分点。

此前，省政府统一要求，已具备条件的学校从2013年秋季学期起逐步调整为食堂供餐模式。为加快食堂建设，省政府将食堂建设纳入民生工程对市（州）政府实行目标考核，各级政府将学校食堂列为重点建设内容，确保国家试点县在2013年底前、地方试点县在2015年底前基本完成食堂建设任务。

我省营养改善计划试点县共125个，覆盖了所有老少边穷县；试点学校约1.4万所，占义务教育学校总数的66%；受益学生400多万名，约占义务教育学生总数的50%。

买房，从不敢想到快要实现

来自省住建厅的数据显示，截至2013年11月底，我省开工各类保障性住房29.3万余套（包括提前开工2013年计划项目1.3万余套），基本建成20万套，完成量分别为国家下达任务的104.6%和125%。

“十二五”以来，全省以保障性住房体系建设为重点，继续加大保障性安居工程建设力度。目前，全省已初步形成由廉租住房为基础，公共租赁房为主导，以经济适用房和限价商品房为补充的保障性住房供应体系。为了让更多的百姓有房可住，我省于今年启动“百万安居工程建设”行动，开工建设10万套公共租赁住房（含廉租住房），启动旧城危房和各类棚户区改造40万套，实施农房建设50万户。

16年前，陈素芳跟随丈夫从简阳到西昌打工，到处承揽装饰装修活，他们一家一直租住在郊区的两间民房中。2013年6月的一天，陈素芳无意间听到西昌市房管局工作人员的一句话，“城北公共租赁住房将有100套作为农民工保障房”。

陈素芳回家将这个消息告诉丈夫后，丈夫将信将疑。后来，他专门到西昌市房管局和凉山州城乡规划建设和住房保障局去打听了一下情况，果然有这回事，“从来没想过政府会考虑农民工的住房问题。”于是，夫妻俩一合计，决定申请农民工住房。

曾经从未想过能够在西昌扎根的陈素芳，现在期盼着拥有一套自己的房子；曾经做梦都不敢想的事情，现在就快要实现了。

看病不再艰难

岳池县天平镇的何秀玲，因患有慢性肿瘤需要住院治疗。生活并不富裕的她，一直是在医院开处方单子，再到外面的药店买药。“县人民医院取消了药品加成，现在住院比在家里治疗更划算。”何秀玲算了一笔账：以前一支紫杉醇在医院要卖191元，现在卖166元，一个疗程就可节约200元左右。

从2013年10月1日起，我省在全国率先实施在所有县级公立医院取消药品加成政策。据悉，取消药品加成政策仅3个月时间已为群众节省费用3亿多元。

2014年我省还将在取消药品加成的同时，进一步强化规范诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，减少患者医疗支出。不仅如此，我省还将加强政策宣传解读，引导患者在县区内就医，保证群众最大限度享受到政策带来的好处；进一步分期分批做好医疗服务价格调整，保障县级公立医院正常运转；加强督导检查，确保政策执行的持续性。

加强农民工职业技能培训，秦巴、乌蒙片区的48个县连片扶贫攻坚，城乡困难群众医疗救助，藏区“9+3”免费教育计划，义务教育“两免一补”，提高城乡低保补助水平等，一件件民生工程如规划中一样，逐步逐步落实。

2013年的民生成绩单上，四川可谓成绩斐然。随着2013年计划的实现，开启的是2014年民生工作的部署。民生是老百姓自己的事儿，有些事情看似虽小，却牵涉到许多人的切身利益。2014年，四川又会交出一份怎样的成绩单？我们拭目以待。（责编：雷怡安）

百姓话心声

老百姓最关心的问题，也是政府最关心的问题。2014老百姓关心的仍然是跟自己息息相关的民生话题，对这些话题，老百姓有自己的心声。

网友“夏”：“看病难”这一问题在当今社会除了看不起病以外，还包含看不好病。医疗资源分配的不均等，使得大家一窝蜂扎堆，看个病都要等很久。医疗系统的事儿吧，得用点心，这可是直接关乎人命的事情，马虎不得。

网友“无名”：四川省文化建设的着重点能否和高等院校的校园文化建设结合起来，实现文化真正的繁荣发展？深圳市每年都会举办整个城市的“读书月”，四川的各个城市能否举办类似的活动，倡导全民读书，各个社会组织能否主动承担自己的社会责任？

网友“圆胳膊小七”：冬季以来我们每天能看到如此高频度亮相的重度污染，也是因为政府部门公布了空气质量日报制，但希望在敢于公布、保障公众知情权的同时，能将重污染行业治理、工地污染治理、机动车尾气污染治理等举措落到实处。