推动创新转型全面深化改革

中国通信服务股份有限公司副 总经理

江苏省通信服务有限公司 总经理 程鸿雁

推动创新转型全面深化改革

中国通信服务股份有限公司副 总经理

江苏省通信服务有限公司 总经理 程鸿雁

为了贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，党的十八届三中全会上通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定涉及经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度等六大领域改革，主题全面，主线清晰，力度空前。经济体制改革，是全面深化改革的重点，而国有企业改革将成为经济领域改革的重头戏。

江苏通服公司，是我国通信行业第一家在海外上市的生产性服务类企业——中国通信服务公司在江苏设立的全资子公司，其诞生与成长，浓缩了国有企业改革进程的历史。上市多年来，江苏通服公司不断提高经营管理水平，一直保持着快速、稳健、良好的发展。

2013年，尽管受到行业环境变化等多方面因素影响，江苏通服公司致力于开拓集团客户、海外客户两大新兴市场和创新型业务发展成效显著，全年实现业务收入达到74.5亿元，同比增长21%。未来的经营环境依然充满艰巨挑战，我们将以深化改革为不竭动力，坚定不移地实施“五大战略”，持续推动公司的创新转型，实现由传统实业向现代生产性服务产业转变，由劳动密集型向技术和管理密集型转变，由服务基础电信运营商向服务信息化转变，由国内一流向国际一流转变，成为受人尊敬的、全球ICT领域有影响的信息网络建设/服务公司。

在推进创新转型、全面深化改革过程中，公司的主要目标是，用2-3年的时间，在体制机制改革上取得阶段性成果，努力实现江苏通信服务“百亿级卓越绩效企业”的战略目标。到2020年，在深化改革的重要领域取得决定性成果，进一步提高企业运营效率和效益，提高客户满意度，更好地为股东创造价值，让员工共享改革发展成果。

一是实现股权多元化，进一步优化公司治理结构，提升市场竞争力，建立管理简约、扁平高效的组织体系和流程，提高企业执行力和运营效率。

二是建立适应竞争的市场化经营机制，构建以价值贡献为导向的市场化资源配置与激励考核评价机制，创建以集约协同和分工交付相结合的市场化运营体系，健全以互利共赢为目标的市场化开放合作机制，全面激发企业活力和创新力。

三是构建员工公平发展、与企业共创价值的舞台，建立分层分类、灵活多样的用工模式，让想干事的人有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，做到管理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减。

在推进创新转型、全面深化改革的进程中，我们认识到，必须要正确处理好改革、发展与稳定的关系，以改革促发展、以发展促改革。关键是要把握好四个基本原则：

一是聚焦主要矛盾。针对企业面临的突出问题，打破思维禁锢和路径依赖，破除体制机制弊端和结构性矛盾，深层次激发业务活力、组织活力和人员活力。

二是促进可持续发展。坚持战略对齐，正确处理眼前利益与长远利益的关系，做到改革与发展“两不误、两促进”。

三是凝聚广泛共识。妥善处理各方利益关系，广泛听取各方意见，争取员工支持，赢得股东认可，形成深化改革“最大公约数”。

四是分类分步推进。针对不同业务、不同客户群、不同区域、不同规模，做好差异化顶层设计，稳步推进，力求实效。

具体而言，江苏通服公司将在混合经济所有制、商业模式、开放合作、运营管理模式、人才队伍建设等方面加大改革力度。

在推进混合经济所有制方面，将进一步推进股权多元化，由核心员工持有一定比例股权，提高公司市场化水平；进一步优化公司治理结构，完善管理层经营责任制，探索构建超额利润共享分成机制；对有条件的知识、技术密集型专业公司，按照利益共享、风险共担原则，通过合资合作、员工持股等方式发展混合所有制。

在商业模式创新方面，聚焦价值提升，强化业务拓展、区域拓展、客户拓展，用好运营和财务杠杆，持续增强企业盈利能力。优化关联交易模式，建立优势互补、互利共赢的关联交易机制；创新营销融资模式，在“泛运营商”、集客、海外市场，探索重点行业、重点客户的BT、BOT、合资合作等模式，推动总包大项目的获取、建设和运营；探索“融资创新+总包”模式，理顺和规范审批管理流程与权限；灵活利用资本运作手段，优化创新基金运作，支撑产品研发和技术升级，创新大项目补贴等资金运作，实现企业价值提升和效益增长；探索增量业务集约化运营，通过内部市场化结算和有效激励方式，平衡好各方关系，提升营销交付水平，促进增量业务特别是新兴业务有效益发展。

在开放合作方面，分类推进业务板块的开放合作，探索跨界经营，积极引入具有品牌、技术、产品优势的外资企业、国有企业、民营资本等，以业务合作、股权合作等多种方式实现差异化合作；加强产品研发与推广合作。建立研发中心（基地），重点加大对有一定竞争力和创新转型所必需的产品研发力度。强化对外合作，通过引入业界领先产品和江苏通服的服务优势相结合，打造行业应用解决方案。

在运营管理模式方面，适应形势变化，树立互联网思维，推动企业逐步从实体型公司向移动互联网软件化公司转型，分级分类优化组织架构。推进省公司本部运营管控一体化，强化专业公司的专业化运营和交付职能，推进职能纵向条线向服务支撑型转变。强化资源共享与经营协同，以区域营销协同、跨专业交付协同、优势产品推广协同为重点，完善协同机制。建立资源共享的考核激励机制和市场化结算机制，推进资质共享。优化各业务板块生产组织模式，进一步完善项目管理体系，推进“划小”。根据客户“一揽子”服务需求，探索内部营销与交付适度分离。

在人才队伍建设方面，深化用工与薪酬制度改革，激发员工活力和创新力。构建“能人”脱颖而出机制，完善专业领军人才的评审标准，优化“四通道”市场化人才选拔方式。尊重人才，增强人才在企业经营管理中的话语权，在重大技术项目、重点产品研发、重大营销策划及市场推广等专项工作中充分发挥专业人才的能力和特长；依法探索灵活多样的用工方式，完善以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制；拓宽员工职业生涯发展通道，逐步建立“能高能低”的市场化薪酬体系。

“潮平两岸阔，风正一帆悬！”通过全面深化改革推进第二轮创新转型，是江苏通服公司坚定不移的战略目标。我们相信，只要我们迎难而上，坚持以改革促发展，江苏通服“百亿级卓越绩效企业”的战略目标一定能够实现！我们相信，只要我们同心协力，坚持以创新促转型，江苏通信行业的明天一定会更美好！

“潮平两岸阔，风正一帆悬！”通过全面深化改革推进第二轮创新转型，是江苏通服公司坚定不移的战略目标。