吐鲁番牛羊养殖小区建设情况

文│李卫春（新疆维吾尔自治区吐鲁番市畜牧兽医局亚尔乡畜牧兽医站）

养殖小区的建成，将有效改善养殖环境，实现人畜分离和规模化养殖，增加村集体经济收入，推动吐鲁番畜牧业的转型升级和快速发展。

近年来，新疆维吾尔自治区吐鲁番市加大牛羊养殖小区建设力度，仅用两年时间先后规划7个养殖小区，其中，建设完成的2个，正在建设的3个，正在规划的2个。在养殖小区建设过程中，吐鲁番市就养殖小区建设过程中实际可行的措施进行及时总结，同时提出了养殖小区建成后需要尽快解决的问题，供畜牧同仁参考交流。

一、2012—2013年牛羊养殖小区建设情况

根据国家的良好政策和吐鲁番市“十二五”规划“加快畜牧业由传统向现代化转型”的要求，结合吐鲁番市牛羊育肥养殖的优势，以市场需求为导向，以建立安全、优质的畜产品基地为重点，以农牧民增收和促进农牧村经济发展为目标，以畜牧业现代科技为支撑，确定吐鲁番市牛羊养殖场（小区）建设转型为“规模化—标准化—产业化”的整体发展思路，全面推动吐鲁番市畜牧业由传统的数量型向质量效益型转变。2012—2013年，吐鲁番市要求农业乡镇场积极规划养殖小区，目前，全市各乡镇场已规划养殖小区7个，分别是亚尔乡养殖小区、艾丁湖乡养殖小区、牧民之家养殖小区、恰特卡勒乡养殖小区、二堡乡养殖小区、胜金乡恰勒坎养殖小区、一万泉养殖小区；已建成的养殖小区2个，亚尔乡养殖小区和艾丁湖养殖小区；已开工建设的养殖小区2个，二堡乡养殖小区、牧民之家养殖小区；建成牛羊养殖场72个，建成单栋500平方米以上的棚圈近200座，棚圈面积达140000平方米，一次性可育肥牛羊10万头只以上。

二、推动标准化规模养殖场（小区）建设的措施及经验做法

1.加大项目申报工作，推动养殖小区建设进度。2012—2013年，吐鲁番市借助新疆肉羊产业蓬勃发展势头和国家的良好政策，积极争取项目资金，解决畜牧业发展资金难的问题。该市畜牧兽医局通过财政、发改、畜牧等部门申请畜牧项目资金2000余万元，其中90%以上项目资金是用于棚圈建设补助。项目资金的注入，提高了养殖户进驻养殖小区建设养殖场的积极性，有效推进了养殖小区的建设进度。养殖小区的建成，将有效改善养殖环境，实现人畜分离和规模化养殖，增加村集体经济收入，推动吐鲁番市畜牧业的转型升级和快速发展。

2.加强部门间的沟通，推进养殖小区的规划建设工作。2013年，吐鲁番市畜牧、发改、国土、乡镇政府等部门加强合作沟通，积极做好各乡镇养殖小区的规划建设工作，畜牧部门根据本地特殊的自然环境，认真做好养殖场、养殖小区的规划设计服务工作，并多次到施工现场指导讲解，扎实做好跟踪服务，确保棚圈建设的合理性和实用性，将养殖小区建设规划工作落到实处。据统计，畜牧部门技术指导人员跟踪指导养殖小区建设次数达100余次，现场解决小区建设实施中出现的问题达300余件次，这对养殖小区建设项目的顺利实施起到了有效的保障作用。

3.加强饲草料基地建设，保障畜牧业持续发展。近年来，吐鲁番市一直十分重视饲草料基地建设工作。2013年吐鲁番市畜牧兽医局借助草原生态保护补助奖励机制牧草良种补贴政策，订购饲草种子23.3吨，全部免费发给农牧民播种；同时，下派12名技术人员严格落实分片包干责任制，做好牧草种植、收割加工的跟踪服务工作。2013年，吐鲁番市共种植饲草8.517万亩（其中正播2.913万亩，套播5.604万亩），打包饲草4.95万包，青贮饲草料2.8万吨。饲草料基地建设为养殖业的发展提供了基础性保障。

4.积极引导多胎肉羊引进，扎实开展肉羊品种改良工作。提高肉羊个体生产能力是提高养殖效益的关键环节之一，肉羊改良工作是推动吐鲁番市畜牧业发展的重点工作之一。2014年为大力宣传多胎肉羊的杂交效益，引导广大农牧民积极发展多胎肉羊推广，提高养殖效益，增加养殖收入，吐鲁番市畜牧兽医局通过加大肉羊养殖优越性的宣传力度、对鉴定合格的多胎肉羊养殖户给予免费提供种公羊的补助、对达到高床棚圈建设技术要求的养殖户免费提供漏粪板、对引进合格的多胎母羊的养殖户给予300元/只的补助，积极组织畜牧企业、合作社申报项目资金、加强饲养管理疾病服务等多种措施，带动全市多胎羊繁育工作的开展。2013年，吐鲁番市共引进多胎肉羊近10000只，引进优质种公羊107只，经自治区畜牧总站专家鉴定合格种公羊454只，完成肉羊改良7.3万只。

5.加强防疫监督工作，确保畜牧业安全生产。防疫监督是畜牧业安全生产的基础性工作。吐鲁番市是牛羊育肥牲畜集散地区，牲畜的流动量很大，疫病发生的风险较高，防疫监督工作责任强、任务重。吐鲁番市畜牧防疫和监督部门通过签订责任书，明确了各单位、各部门的工作职责，畜牧系统科级干部带头实行分片包干责任制，认真做好分管片区的防疫监管。并积极与政府部门联系，确保防疫质量和密度，保证全市零疫情。同时，动物卫生监督部门加强对畜禽养殖条件、畜产品运输环节、定点屠宰场、畜禽交易市场、超市畜禽产品专柜等范围内的动物及动物产品的检疫执法，加大每一个节假日畜产品质量安全监管工作力度，在重要节假日期间开展专项畜产品质量安全整治活动，并专门召开了“打击销售添加瘦肉精违法行为专题会议”，与养殖户（贩运户）代表签订了“不使用瘦肉精及非法添加物责任书”，营造了良好的畜产品安全舆论宣传氛围。通过防疫监督部门的监管，确保畜禽养殖、流通等环节的安全，为畜牧业安全生产保驾护航。

三、存在的问题及建议

1.随着饲料和架子畜价格上升，牛羊育肥成本逐年攀升，需要各金融部门加大对牛羊育肥户的放贷额度，解决养殖户因扩大规模而周转资金紧张的问题，进而加快养殖小区建设力度，提高全市规模化养殖水平。

2.养殖小区建成后，粪污无害化处理和病死畜无害化处理问题随之而来，各级政府和相关部门应加快建设粪污和病死畜无害化处理设施，为养殖业的安全稳定发展保驾护航。

3.养殖小区的建成，需要配套的管理机制和工作人员，目前，吐鲁番市畜牧专业技术及管理人员紧缺，畜牧技术队伍需要进一步的加强和完善。

4.充足的饲草供应是发展养殖业的关键，因此加快饲草料交易市场和饲草料加工场等养殖配套工程的建设力度，为畜禽规模化、标准化养殖提供必要的物质保障，是当前亟待解决的问题之一。

5.引进扶持有实力的畜产品精深加工龙头企业，延长产业链，提高畜牧业的附加值，提高生产效益。