反腐倡廉打出“组合拳”

2014-04-14裴佩

四川党的建设 2014年1期

●本刊记者/裴佩

反腐倡廉打出“组合拳”

●本刊记者/裴佩

如果将“党风廉政和反腐败”的坐标定位在我国的西南四川，你会欣喜地发现，党的十八大之后，尤其在“八项规定”出台一年间，我省狠抓党风廉政建设，巴蜀大地正气高扬。

2013年，省委始终坚定不移抓发展、旗帜鲜明反腐败，坚持党要管党、从严治党，切实负起了领导党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任。在省委、省政府的坚强领导下，在全面推进我省科学发展、加快发展的道路上，留下了省纪检监察战线为经济社会改革发展保驾护航的深深印迹。

惩，既打“老虎”又拍“苍蝇”

2013年11月17 日晚上8点到9点，雅安西康码头、市内协和广场、政务中心传来了烟花爆竹的声音。就在这一天，原雅安市委书记徐孟加被免职。

徐孟加的免职被人形容为雅安芦山地震之后的“官场余震”。其实，一场反腐风暴早已在四川酝酿并发酵。

十八大之后，四川政坛持续发生“地震”，从雅安原市委书记徐孟加到蓬安县县委书记袁菱，每个月都有县处级以上领导干部落马。无论是速度还是力度，与以往相比，都前所未有。

2013年，省委、省政府和省纪委以改进工作作风为有力抓手，高度重视案件查办工作，态度鲜明，措施有力，保持了查办案件的高压态势和惩治腐败的强劲势头。

2013年1至11 月，我省纪检监察机关查办县处级以上领导干部232人(其中市厅级干部17人)，同比上升31.6%；全省基层纪检监察机关立案8368件，同比上升28.2%，解决了一大批群众反映强烈的突出问题，做到既打“老虎”，又拍“苍蝇”。

防，给权力套上“缰绳”

2013年11月6 日，备受关注的省纪委监察厅互联网政务平台正式开通，“廉洁四川”网站应运而生。开通首日，点击量逾百万次。这一全新载体标志着四川反腐倡廉步入了“e时代”，进入了“开门反腐”的新阶段。

一方面坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，一方面充分利用现代信息技术，省纪委顺应新时期反腐形势，深入推进科技防腐。“‘廉洁四川’的开通，体现了省纪委依靠群众严打腐败的决心和开拓畅通群众举报渠道的行动力。”网友普遍这样认为。

行政效能电子监察系统的建立开通更是基本实现了监察对象无盲区、监察范围无死角、监察事项无空白。截至目前，省政务中心、21个市（州）、158个县（市、区）政务中心、1420个乡镇（街道）便民中心建立并开通了电子监察系统；全省纳入电子监察的项目总数达54133项。

“权力就像一辆正在行驶的汽车，驾驶它不光踩油门，还要有刹车，制动失灵的汽车将会车毁人亡，失去监督的权力必然导致腐败。”一位机关干部由衷地感言。

要使权力不缺位、不错位、不越位，将权力固化成制度必不可少，而且还要强化制度的执行力。目前，省纪委对近年来作风建设方面的法规制度进行了梳理，结合实际新建了精文简会、党风廉政建设社会评价、政风行风群众满意度测评等一批制度，建立了改进作风等方面的长效机制。

正是有权力运行制约与监督体系体制机制的不断创新，从源头上不断加大防治腐败的力度，我省给权力套上了“缰绳”，让权利在阳光下运行。

纠，聚焦“四风”落实“八项规定”

2013年5月1 日，合江县白米乡副乡长刘及贵在合江县九阳荔都酒店为儿子大办婚宴，共摆宴席81桌，有部分机关干部和村干部参加，刘及贵还亲自通知了部分管理对象，共收礼金12.17万元。8月，经合江县委批准，决定给予刘及贵党内严重警告处分，并按程序免去其职务。

这是一起典型的违反“四风”的案件。截至2013年11月，全省涉及“四风”问题案件1247件，已先后4次通报了21起典型案件，并加强了警示教育。

省委书记王东明对正风肃纪工作高度重视，强调要突出整治“三公”经费增长、吃拿卡要、收受会员卡和商业预付卡、滥建楼堂馆所等问题。

“查处不正之风才能惩前毖后。”省纪委在交出“反腐答卷”的同时，还通过廉政约谈、机构改革、带头清卡等，打出了自我改革的“组合拳”，强化监督执纪，树立自身威信。

2013年，针对“四风”方面苗头性、倾向性问题，全省各级纪检监察机关对232名干部进行了函询、诫勉或谈话提醒。

打铁还需自身硬。纪检监察机关领导干部不断加强自身作风建设，“每年深入基层调研时间不少于60天”、“会议原则上通过视频会议系统召开，能在机关召开的不得在外召开”、“公务接待方案预审和接待费用单位要内部公示”……2013年1月 14日，省纪委下发《关于认真贯彻“八项规定”进一步改进纪检监察机关工作作风的实施意见》，在全省纪检监察机关明确提出21条纪律要求，强调从领导做起、从小处改起、从制度抓起，坚持轻车简从，不允许迎来送往，严禁在风景名胜区开会。

“这是省纪委、监察厅领导班子成员和省纪委、监察厅机关向全省纪检监察系统作出郑重承诺，为全省纪检监察系统立起一面‘向我看齐’的旗帜。”省纪委相关负责人说。