辽宁省温泉文化旅游开发对策研究

邱瑛

摘 要：辽宁省作为全国温泉资源大省之一，温泉文化资源丰富，具有良好的开展温泉文化旅游的现实基础。然而，尽管温泉文化旅游在辽宁省旅游整体发展战略中具有重要的地位，但其发展并不成熟，在开发过程中还存在诸多问题，制约着辽宁省温泉文化旅游的做大做强。只有正确认识、合理配置、科学开发温泉文化资源，促进辽宁省温泉文化旅游发展，推动辽宁旅游产品转型升级，才能保障辽宁省温泉文化旅游的可持续发展。

关键词：辽宁省；温泉文化旅游；温泉资源；开发

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）05-0084-02

辽宁省作为全国温泉资源大省之一，温泉文化资源丰富，具有良好的开展温泉文化旅游的现实基础。积极开发温泉文化旅游不仅是旅游市场发展的需要，也是辽宁省建设旅游大省的需要，更是对辽宁省温泉文化旅游资源进行保护的需要。然而，尽管温泉文化旅游在辽宁省旅游整体发展战略中具有重要的地位，但其发展并不成熟，在开发过程中还存在着许多问题，制约着辽宁省温泉文化旅游的做大做强。正确认识、合理配置、科学开发温泉资源，促进温泉文化旅游发展，推动旅游产品转型升级，是目前辽宁省旅游工作的重中之重，具有重要的研究意义。

一、辽宁省温泉文化旅游开发的优势分析

（一）有力的政策扶持

辽东省是我国北方温泉相对集中的地区，近年来，辽宁省政府对温泉地温泉文化旅游项目在立项、招商引资、政府支持、基础设施配套等方面均提供积极支持，建设温泉文化旅游大省成为辽宁省实现旅游强省目标的重要支撑。

2010年5月7日，辽宁省政府在营口鲅鱼圈召开了全省温泉旅游现场会，陈政高省长提出了建设中国温泉旅游第一大省的目标，宣布了全省温泉旅游工程正式启动。2011年1月13日，省政府下发了《辽宁省人民政府关于加快发展温泉旅游的意见》（辽政发[2011]2号），进一步明确了全省温泉旅游发展的目标和推进措施，为温泉旅游的快速发展提供了强有力的政策保障。并建立起上下联动、互相沟通的组织保障体系：省旅游局成立了领导小组，沈阳、大连、鞍山、本溪、丹东、营口、辽阳、盘锦等市也相继成立了主管领导牵头的温泉领导机构，把温泉旅游开发建设列入各级政府的重要议事日程。

（二）便利的交通条件

辽宁省拥有全国密度最高的铁路、四通八达的公路、通达世界的沿海港口和航空港口等多种运输网。全省交通以铁路为主，以省会沈阳为交通枢纽，且放射性状向东西南北延伸，是沟通东北三省和内蒙古及关内的纽带和桥梁。交通是连接客源地与目的地之间的通道，其发展程度决定了温泉地的通达条件与可进入性。辽宁省交通四通八达，公路网、铁路网及温泉地内部便捷的交通线路，为温泉地的可进入性提供了保障，为辽宁省温泉文化旅游开发创造了条件。

（三）优质的温泉资源

优质的温泉资源是辽宁省温泉文化旅游赖以发展的重要物质基础，也是产生旅游吸引力的主要因素之一。辽宁省温泉资源遍布全省14个城市，已探明储量并具备开发的大约110处。这些温泉各具特色，无论从数量、水温、流量还是水质来看，都属上乘的优质温泉资，形成了辽宁省百里不同泉的风格。例如，鞍山汤岗子、丹东五龙背、辽阳汤河和营口熊岳并称“辽宁四大温泉”。这四大温泉自然风光优美，且周边有良好的旅游服务设施，建有理疗医院或温泉度假村，服务系统完善。

二、辽宁省温泉文化旅游开发过程中存在的主要问题

（一）缺乏环保意识，温泉资源保护工作不到位

温泉旅游属于资源依赖性较强的旅游类型，温泉资源破坏和衰竭将对温泉旅游产生毁灭性影响。目前，我国除了现行的《矿产资源保护法》以外，还未有专门的温泉立法及行业规定。尽管辽宁省的安波、熊岳、珏龙背温泉地也实行了温泉水的统一管理制度，但毕竟法规建没上尚没有形成体系，存在很多漏洞。

从辽宁省已开发的温泉资源来看，对资源脆弱性的认识明显不够，众多开发商环境保护意识相对薄弱，旅游开发中往往忽视环境保护，温泉资源利用的规范化措施不完善、科学化程度低等问题较为突出。例如，有些温泉旅游区没有合理配置足够规模的污水处理设施，将洗浴后的脏水直接排入河道或农田；有些温泉旅游区为片面迎合温泉旅游需求的快速增长，重开发、轻保护，导致旺季资源过量开采等情况，极大地破坏了周边环境和资源本身，给温泉资源带来了毁灭性的破坏，对辽宁省温泉旅游的可持续发展是极为不利的。

（二）开发起点偏低，温泉文化旅游基础设施不完善

辽宁省的温泉旅游资源绝大多数集中在经济较不发达的县城或是乡镇之内，由于对目前温泉文化旅游的特点与潜力认识不足，其配套设施的建立和发展还远跟不上城市的中低等消费水平，温泉文化旅游区的建设不能完全满足消费者的需求。

目前，辽宁省境内的温泉文化旅游地有几十个，但各自为阵，自发进行，缺乏高水平的统一整体规划和设计。虽然开发出的宾馆众多，但功能单一、优化组合不力、洗浴方式雷同单调，还停留在注重温泉的“疗效”方面，SPA、健身房、酒吧、餐厅、景观步道等户外设施增值项目开发不够。甚至部分温泉区连宾馆都不设置，出现了旅游者在温泉区泡温泉、到别的地方游玩、住宿的现象，极大地降低了温泉文化旅游的经济效益。

（三）开发模式单一，温泉文化旅游产品雷同

现阶段，辽宁省温泉文化旅游的开发模式单一化，多是模仿日韩的模式，在主要的活动内容中基本上都是“温泉+滑雪”或“温泉+农家乐”等模式，没有根据自身情况建立起具有当地特色、反映当地传统的创新型模式。温泉文化旅游产品的内容大多雷同，局限于疗养、洗浴等功能，很少开发休闲、健身、会议、观光、科普等综合型项目，未能很好地整合温泉资源和地域文化资源。长此以往，必然会导致各地温泉旅游地建设相同定位、相互模仿，缺乏个性化和地域特色，对游客的吸引力不足。endprint

（四）宣传营销力度不足，温泉文化旅游品牌知名度不高

辽宁省除了冰雪旅游外，旅游的旺季一般集中在5—10月，进人11月、12月之后基本处于淡季，而完全可以活跃冬季旅游市场的温泉文化旅游没有得到充分发挥。造成这一现象的重要原因就是温泉文化旅游的宣传营销不到位，缺乏鲜明而具吸引力的品牌形象。

在网络、电视高度发达的今天，宣传营销对一个区域的旅游开发显得尤为重要。只有打好宣传营销这张牌，才能使旅游地迅速融入市场、并占领市场。目前，辽宁省温泉文化旅游的宣传营销还不是很到位，各温泉旅游地很少利用媒体来宣传自己，或是宣传营销只在某一时期，而没有长期坚持下去。这样，就造成了人们对辽宁省温泉文化旅游认知度的不足，成为辽宁省温泉文化旅游发展的主要障碍。

（五）专业人才匮乏，温泉文化旅游服务质量低下

温泉文化旅游是集养生、休闲、度假等功能于一体的综合型旅游产品，与传统酒店的接待、景点观光相比，对人才素质的要求更高。目前，在辽宁省众多培养旅游专业人才的培训机构、大中专院校中，温泉文化旅游方向的专业人才培养并不多，温泉文化旅游管理和服务的专业人才主要靠民间企业进行独自培养。由于辽宁省温泉地所处地区多是较偏僻的农村小镇，城市青年进人温泉度假区的酒店及餐饮业相对较少，温泉文化旅游服务人员多为当地居民，其个人综合素质相对较低，多数没有经过正规的服务行业的学习和训练，为客人提供的仅仅是功能服务，在人性化服务方面较欠缺，甚至有些服务人员对技能的掌握还不十分全面，造成辽宁省温泉文化旅游服务质量和服务水平低的局面。

三、辽宁省温泉文化旅游开发的对策建议

（一）走可持续发展道路，加强温泉资源保护工作

其一，制定相关法规制度，以法制化、规范化、科学化引导温泉资源的有效开发。由温泉地资源管理条例建设入手，尽快颁布辽宁省温泉资源管理方面的法规、政策，通过广泛的实践，促进作为“公倍数”的温泉法的出台。

其二，加强对温泉资源开发利用过程中的监控力度，引导温泉资源科学的开发和利用。一方面，必须综合考虑开发的合理性，进行可行性论证，要以不破坏资源本身和周围的环境为前提，制定好保护规划，实现可持续发展；另一方面，要遵循有限开发的理念，科学勘探温泉资源，实现资源允许开采量与实际开采量的相对均衡状态。

其三，加大资源保护宣传，加强资源保护意识，引导游客参与温泉地保护。要建立有效的机制让游客参与温泉资源保护，通过经济手段来保证游客能够参与保护，将温泉文化旅游资源的保护与自身的经济利益联系起来。

（二）加大招商引资力度，提升温泉文化旅游基础设施水平

现阶段，辽宁省的经济活动程度以大连为先导，以沈阳市等中部城市群为依托，经济发展已进入新的持续高速发展的时期，这为温泉地资源开发和旅游发展提供了良好基础。辽宁省要充分利用优越的地理位置及丰富的自然资源，在各地温泉旅游项目的立项、招商引资、政府支持、基础设施配套等方面提供积极支持，变资源为资本，吸引投资商来实地考察，投资辽宁的温泉旅游业。

只有拥有一定的资本，具备了一定的物质条件，才能改变原来基础设施落后的现象，改善温泉场所各种硬件没施，提高温泉文化旅游档次，从而满足不同消费水平的旅游者，为旅游者创造舒适、轻松的氛围。

（三）创新开发模式，丰富温泉文化旅游产品类型

辽宁省温泉资源分布广阔，各地水质条件和资源特征各不相同，完全可以在开发模式上大胆创新，将辽宁省各地的温泉资源与当地特色旅游组合推出，形成温泉+生态旅游项目、温泉+农家乐项目、温泉+观光项目、温泉+民俗体验项目、温泉+冬季滑雪项目、温泉+养生项目、温泉+运动休闲项目等“1+1模式”。例如，本溪市在发展以水洞温泉旅游度假区为核心的辽宁省山水旅游休闲基地过程中，可以充分利用太子河丰富的水资源优势，做足水文章。同时，将在现有的地质文化基础上，将满族文化、养生文化、宗教文化融入到水洞温泉旅游度假区项目中来。

在具体设计温泉文化旅游产品时，还要充分考虑到消费者的需求，根据不同的年龄结构、收入结构、知识结构、地区的消费水平设计出不同消费时段、不同消费档次、不同消费内容的系列产品，并根据客人的喜好对产品进行整合、打包，体现个性化消费理念。

（四）强化宣传营销，提高温泉文化旅游品牌知名度

1.塑造温泉文化旅游地形象，开展品牌宣传营销

为保持和扩大温泉文化旅游产品的市场份额，增加旅游受众，建议将辽宁省优质的温泉资源整合起来，树立整体形象与产品主题，挖掘温泉历史内涵，突出产品品牌吸引力，加强对外促销的力度。

2.建立温泉文化旅游地信息服务平台，开展网上宣传营销

一方面，充分利用各温泉酒店和度假村已有的电子信息平台，将全省所有温泉文化旅游信息集中发布，尽可能地让网上的潜在客户产生强烈的旅游欲望。另一方面，要加强与著名旅游门户网站和新闻网站的合作，全天候滚动式宣传温泉，不断增加辽宁省温泉文化旅游的知名度和吸引力。此外，还要利用电子商务和电子政务平台，建立起完善的旅游咨询服务系统。

3.开展温泉文化旅游节事活动，开展事件宣传营销

结合各温泉地的人文、地理、文化资源条件，积极举办各种节事活动，借势聚力，提升辽宁温泉文化旅游自身的知名度。如可利用辽宁清文化的积淀开展清温泉文化节活动，在节日中可以把泡温泉与欣赏清歌舞、品味清史文化结合起来，也可举办与温泉有关的书画、诗词展览活动等等。

（五）加强专业人才培养，提高温泉文化旅游服务质量

1.加强温泉文化旅游从业人员的岗位培训

要以“温”字为基础大做文章，利用岗前培训、岗位培训、外派培训等多种渠道和途径不断提高提高温泉度假旅游经营管理人员的素质和服务人员的服务技能，确保温泉文化旅游服务人员的每项工作都能让旅游者感到“温馨、温暖、温情”。

2.加大高校或旅游培训机构对温泉文化旅游专业人才的培养力度

辽宁省培养旅游人才的相关高等院校尤其是职业技术学校应针对市场需求，积极增设温泉文化旅游专业或方向，加大温泉文化旅游专业性人才培养力度，为市场输送高素质、强技能的毕业生，以提升整个温泉文化旅游业的服务质量，形成良性循环，促进温泉文化旅游业的繁荣。同时，温泉文化旅游企业也可以加强与辽宁省内高等院校或旅游职业培训机构合作，通过委托培养、培训人才，使温泉文化旅游服务更加专业化、规范化。

参考文献：

[1] 法义滨.辽宁温泉旅游开发存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊，2012，（6）.

[2] 黄芙蓉.我国温泉旅游文化的建设[J].中国市场，2011，（9）.

[3] 朱玉华.温泉旅游发展趋势及对策浅探[J].长江大学学报：社会科学版，2012，（11）.

[责任编辑 高惠琦]endprint