持续推进“香榧南扩”铺就松阳林农致富路

◆撰文/阙伟亮

持续推进“香榧南扩”铺就松阳林农致富路

◆撰文/阙伟亮

松阳县地处浙西南地区，是全省25个欠发达县之一。坐拥占全县土地总面积80%以上的林地面积，如何从中获得最大的经济效益，助推山区群众增收致富是一个绕不开的话题。近年来，松阳县积极发展香榧产业，从诸暨、嵊州等地引种香榧获得成功，使得“香榧南扩”成为现实。2012年9月，全省“香榧南扩”现场会在松阳召开，进一步确立了松阳县“香榧南扩”先行区和示范区的地位。目前，全县范围内共有19个乡镇街道、2个国有林场、190多个山区村种植香榧，总面积达5.5万亩，并成功创建了省级现代林业园区——上寮山香榧主导产业示范区。如今，香榧产业已经带活了山区经济，成为松阳林农增收的重要支柱产业。

政府重视，明确产业发展目标

松阳县有着悠久的榧树种植、培育和经营利用历史，全县大部分乡镇均有实生榧树自然分布。据调查，全县有胸径6厘米以上的榧树1.4万多株，新处乡竹坌村一株榧树树龄达1300余年，胸径达2.14米，名列全省前茅。历史上山区群众种植管理圆榧的经验，为松阳县发展香榧产业提供了良好的群众基础。多年来，松阳县委、县政府高度重视香榧产业发展，逐年加大政策扶持力度，并将香榧同茶叶、油茶一起列为全县农业三大支柱产业进行重点培育，取得了显著成效。

上层引领，重点关注。松阳县委、县政府十分重视香榧产业发展，在2012年就提出了“通过5—10年努力，形成茶叶、香榧、油茶各10万亩的特色块状经济”的工作目标，扶持香榧生产尽快走上产业化发展轨道。松阳县领导多次带队调研香榧产业，县政协还专门成立了香榧课题研究组，根据反馈情况及时调整产业政策，明确产业发展方向。为了提高产业发展执行能力，松阳县将香榧产业发展工作列入乡镇考核内容，对每年发展香榧产业工作考核前三名的山区乡镇给予奖励，有力地增强了香榧发展的建设力度。

设立机构，建设品牌。为进一步加快香榧产业的统筹发展，强化科学种植、精心抚育和病虫害防治等技术辅导工作，2013年，松阳县在林业局设立了香榧产业办公室，有效地加强对全县香榧产业化工作的组织领导。为了加快香榧产业发展，松阳县政府、人大、政协联合开展品牌意见征集，社会各界人士积极投入，关心支持产业发展，香榧品牌化建设顺利完成，“天阳”香榧公用品牌注册成功，有效推进香榧产业化品牌化经营战略。

创新规划，深化发展。为进一步推进香榧产业持续健康发展，明确下一步香榧产业发展扶持重点及标准，松阳县在2009年编制完成《松阳县2010—2020香榧发展总体规划》的基础上，根据产业发展情况及市场导向，及时制订并调整了年度产业培育实施方案和香榧产业发展意见。方案立足于松阳香榧产业发展现状，着重从示范基地建设、抚育管理、示范评比、责任分工等方面，突出重点，明确任务，为松阳香榧今后的科学、健康、规范发展提供了保障。

多元投入，强化示范带动效应

加大财政投入力度。松阳县委、县政府自2009年制定出台《松阳县扶持香榧产业发展意见》以来，逐步加大产业扶持力度，县财政拨付的产业扶持资金由原来的每年50万元提高到500多万元。在香榧产业发展列入第一轮省特扶项目的基础上，松阳县加大资金倾斜，持续开展第二轮省特扶项目，并将林区道路、水池建设等林业基础设施建设单独列入香榧产业发展项目。从2008年至今，累计投入各项资金近3000万元，为香榧产业的发展提供了有力的资金保障。

鼓励工商资本投入。松阳县积极鼓励外出创业的“松香师傅”、“超市能人”两大创业群以及其他外出经商的私企业主、致富能人参与开发香榧产业，强化示范带动效应，共投入资金3000余万元，建立香榧基地6000亩，形成了以大东坝镇上寮山村、大东坝镇燕田村、四都乡白水基、玉岩镇棋盘山4个“千亩级”省级香榧产业主导示范区为龙头的20余个基地示范集群。同时，在全市率先建立了香榧产业协会，设立香榧发展基金，捐助香榧发展专项资金170余万元。

推行“种树养老”模式。2010年，80高龄的老省长沈祖伦得知松阳发展香榧产业，个人捐资15万元在松阳三都、四都、竹源等地率先开展香榧种植，并建立“天荟天放”香榧基地。此举引起了社会各界的强烈反响，极大地鼓舞了山区林农的发展热情。林农们纷纷利用房前屋后、田间地头零星种植香榧，形成了“种树养老”的新风尚。

宣传引导，精选产业发展道路

探索产业发展道路。从1990年开始，松阳县各级政府逐步统一思想，通过宣传让林农了解香榧，并带领林农不断探索产业发展经验，先后经历了以送苗入户为主的引进香榧试种期，在玉岩等传统种植区开展资金补助的小规模推广期，以国家、省级项目实施为主的项目推进期，以效益引导共同参与为主的快速发展期和以精心抚育存量、科学扩大增量为主的提质扩面期5个发展阶段。通过不断探索与实践，走出了一条具有地方特色的香榧发展之路。

打造经验交流平台。自2013年起，松阳县政府每年召开一次全县香榧产业推进会。邀请香榧产业示范户、协会理事会成员、各乡镇（街道）负责人等，通过现场观摩、会议交流、评比表彰等方式，交流在香榧产业发展过程中遇到的问题，共同探讨解决方法，以此来提振信心、直面难题、畅谈思路、共议前景，促进香榧产业健康发展。

加强基层政策宣传。松阳县在发展香榧产业过程中，始终把乡镇（街道）的宣传发动工作放在突出位置，将当地发展香榧产业的区位优势、产业前景、扶持政策等情况，通过乡、村各级会议、广播、宣传单、墙报等多种形式，宣传到广大山区宜植村，营造出浓厚的香榧产业发展氛围。

科技支撑，助推产业健康发展

通过大力加强技术指导，建立以首席林技推广专家为龙头、林技指导员为骨干、镇乡责任林技员为基础的林业科技推广应用体系，松阳县有效地解决了香榧种植管理技术推广应用上的难题。县林业局积极指导林农落实香榧科学的管理、抚育措施，提高香榧的保存率，实现香榧抚育管理的进一步提质增效。

建立林技推广体系。建立由林业主管部门、首席林技推广专家、林技指导员、责任林技员组成的“四位一体”科技责任推广体系和县、乡、村三级技术培训体系，组织林技干部深入重点乡镇、村、农户进行技术培训和指导。通过举办培训班、技术讲座，发放资料等形式开展技术服务，使广大林农及乡镇干部初步了解香榧的市场前景、特性、适生环境条件，初步掌握了造林地选择、造林地整理、苗木选择、抚育管理等基本技术，为松阳香榧快速发展提供技术保障。2013年，共开展林技再教育2次、科技培训24期、各类现场会38次，培训林农9600人次，发放经营管理技术资料8000余份。

加强科技帮扶协作。通过加大高层次人才“柔性”引进力度，加强与科研院所联系，推进技术创新和科技成果转化，培养乡土人才。同时，与浙江农林大学共建博士工作站，通过引博士进站，进一步实现人才技术本土化，促进产业发展。当地林技推广干部在重点时段、关键季节都会到香榧种植重点乡镇、村、基地，现场指导林农加强香榧抚育管理。针对香榧人工遮阳庇荫保苗工作、新造林地雨季开沟排水、各季节除草施肥及病虫害防治等问题作详细指导和讲解。

强化产业技术标准。松阳县结合林业现代园区建设，通过先进适用技术应用，加强标准化建设。积极推广实施无公害化生产标准，开展有机森林食品认证，以此来规范香榧生产。通过开展香榧本土化育苗，加快示范香榧苗圃建设步伐，实行资金补助，推行钢架大棚和喷滴灌设备建设安装，并在早期引进的香榧树中选育长势好、果品优的良种采穗株，进行固定采穗，建成良种繁育基地112亩、采穗圃基地200亩，培育苗木经营户10家，形成了年产优质香榧苗木20余万株的香榧苗木基地，提高本土化苗木供应质量，为该县发展香榧提供苗木保障。同时，创新机制，针对香榧自然授粉受气候、花期差异影响等特性，在4月上旬香榧开花季节，组织技术专家对1300余亩适宜香榧基地实施人工统一授粉，在提振业主信心、增加坐果率的同时，还为今后的低产嫁接改造提供依据。