打造“有困难找工会”工作品牌的实践与思考

薄晓兰BO Xiao-lan

（冀中能源股份有限公司邢台矿，邢台 054026）

（Jizhong Energy Co.，Ltd.Xingtai Mining Company，Xingtai 054026，China）

0 引言

近年来，面对国际国内复杂多变的形势，邢台矿工会为了在企业改革不断深化中更好地履行工会的基本职责和社会责任，响亮地提出并实践“有困难找工会”的口号和承诺，力求打造成工会组织的工作品牌。以达到为企业分忧、为职工解难、共建和谐企业的目的。

1 主要做法

在实施“有困难找工会”工作中，邢台矿工会确定了“由浅人深、从思想到行动、扎扎实实推进”的工作思路，重点抓了以下几个环节：

1.1 明确认识，统一思想 分别于2009年3月和7月，举办和开展了“有困难找工会”专题研讨班和基层工会专项上作经验交流活动，目的是统一思想认识，让广大职工知道“有困难找工会”是工会组织的责任，也是法律赋予职工的权利，通过工会表达诉求、解决困难，是正确的渠道；让各级上会干部明确自身责任，克服畏难情绪，树立坚定信心，增强服务意识；让企业党政部门了解“有困难找工会”不仅仅是工会的事情，需要党政的理解和支持、行政是解决问题的主体，工会是反映问题的主体，这种不同的角色定位，是国有企业党政工组织在对待职工问题上的一种制度安排，也是职工的期望所在。

1.2 深入分析，掌握需求 为了准确把握职工的需求，我们对职工的困难情况和需求类别进行了深入分析，伴随着企业改革新举措的不断推出、职工个人需求的不断增多，由各种原因引发的职工困难诉求时有发生。一是权益受损型。二是经挤困难型。三是法律援助型。四是政策咨询型。除此之外，随着人们生活水平的提高，职工在文化精神层面的需求也在不断增加。更多的职工希望工会组织能为他们多办实事好事，使他们的生活、工作环境更好。在这些困难需求中，职工最迫切的、“有困难找工会”工作最应做到的是建立和完善权益受损型、经济困难型、法律援助型和政策咨询型困难职工的畅通诉求渠道和问题解决渠道。

1.3 制定方案，通畅渠道 为了组织实施好“有困难找工会”工作，我们制定了实施“有困难找工会”工作的方案，首先，要求加强组织领导。①要坚持在党组织的领导下进行工作，具体工作实行分级负责制，明确各级上会主席是本级工会此项工作的第一责任人，负责领导本单位措施的制定、渠道建设、机制完善以及相应的组织实施工作。②各单位成立以工会主席为组长的“有困难找工会”工作小组，明确分工和责任，形成从公司工会到各分支会“有困难找工会”工作的组织体系，为“有困难找工会”工作的深入开展提供组织保证。其次，建立畅通诉求渠道。①健全和完善各级职代会和职工大会职工表达诉求的主渠道。通过制度的健全、程序的规范、职权的落实，使职工在参与企业管理和涉及职工切身利益的重要问题审议中，享有充分的知情权和参与权，各级工会对职工代表的意见和建议，进行认真研究，认真落实，认真反馈。②进一步发挥工会信息季报的作用。

1.4 完善网络健全机制 ①建立定期研究制度。各级工会在研究工会工作的同时，认真研究职工普遍关心的热点问题和需要工会反映、协调解决的问题。设立工会委办主任联系点制度。工会常会每季度至少专题研究次基层和职工诉求信息。②建立预警机制。对突发事件和紧急信息的处理要求基层工会在1 小时内上报。对可能产生矛盾冲突的问题，及早介入，认真查找产生问题的根源，积极进行协调处理，化解矛盾。③实行闭环管理。根据职工诉求内容，由支会、分会、公司负责协调解决处理或答复说明。要求各级工会将职工的诉求内容、协调处理结果或答复说明、向职工的反馈式等建立记录档案。

1.5 主动作为，扎实推进 公司工会注重源头参与，通过工会组织各项职能的有效履行，为职工解决实际困难，一是深入开展困难职工帮扶活动。准确掌握职工的具体困难，制定帮扶措施，及时给予帮助。二是当职工合法权益受到侵害时，工会组织督促职工所在单位。行政领导尽快予以纠正。三是公司工会成立了由工会各委办主任、相关法律人员组成的法律服务队，为职工解答法律政策问题，及时提供法律援助和心理疏导。

2 实施效果

①得到公司党政的高度认同。公司党政领导对工会提出的打造“有困难找工会”工作品牌给予了充分肯定，并将“有困难找工会”工作及时纳入党委工作计划，定期进行研究，统筹安排部署。②进一步拓宽了工会的工作领域。“有困难找工会”的提出是做好工会工作的一个新的视角和工作重点，它要求我们工作的重点要更多地转向涉及职工切身利益问题的政策研究和利益协调上来；工作方式要更多地转向与企业和职工之间的沟通和联系上来；工作效果的评价要更加关注企业党政组织特别是职工群众的满意度。③促进了工会工作机制的不断完善。真正把“有困难找工会”打造成工会的工作品牌，必须要有相应的工作机制作为保证。为了方便职工反映意见和诉求，及时为职工提供有关法律政策方面的服务和帮助，把“有困难找工会”落在实处，我们进一步健全和完善职工诉求渠道。④有效提升了工会干部的履职能力。在企业改革不断深化、劳动关系日趋复杂化、劳资矛盾不断显形化以及职工维权意识不断增强的新形势下，“有困难找工会”工作的实施，给各级工会干部提出了新的更高的要求，这不仅要求工会干部要有在促进企业发展的同时，维护好职工具体利益的思想意识，也要有较高的法律知识水平和沟通协调的实际工作能力。⑤维护了职工队伍的稳定。通过“有困难找工会”工作的实施，形成了一个上下通畅、沟通有效的职工诉求表达渠道和信息反馈渠道，职工通过这个渠道，而不是别的什么渠道来表达自己的诉求，及时得到了组织的帮助。⑥切实解决了涉及职工利益的具体问题。一是解决了职工子女入学问题。公司工会通过多次与当地教育部门沟通，按所居住地就近解决了职工子女入学问题。二是组织家电团购活动。根据职工乔迁新居和家电更换的需求，通过与商家进行磋商，使职工买到了经济实惠的家电产品。各基层工会在实施“有困难找工会”工作中也着力解决了—些职工的具体问题。

3 启示与思考

①党政的支持是落实“有困难找工会”的重要保证。在实施“有困难找工会”的工作中，工会组织要主动得到党组织的领导，重大事情及时向党组织汇报。同时，也要积极争取行政的支持。只有得到党政的支持，职工的诉求和困难才能得到及时妥善的解决，“有困难找工会”工作才能取得实效。②工会只有主动作为，才能避免被动。工会要不断加强调查研究工作，及时把握职工的思想动态，进一步强化源头参与力度，如实反映职工的呼声和想法，依法提出工会的意见主张，从源头上避免可能出现的劳动关系矛盾。③要坚持两个维护的统一，突出工作的实效性。做到两个维护的统一，是“有困难找工会”工作取得实效的关键所在。工会要充分发挥群众组织的优势，动员和带领广大职工坚持以企业的改革发展为中心，不断推进企业稳定健康和可持续的发展。在维护企业发展和职工整体利益的同时，也要维护好职工的具体利益，让职工感受到工会在认认真真为他们办事，进一步激发工作的积极性和创造性，使其自觉地投身到企业发展之中。④要努力整合更多的资源，实现工作的不断创新。工会要避免唱“独角戏”，要通过有效的手段和途径，争取企业、社会等各方面的支持，整合更多的资源，为“有困难找工会”工作的不断深化提供更加优良的环境和条件。同时，要积极探索“有困难找工会”工作新的内容、实现形式、运行机制等，不断创新，只有这样，“有困难找工会”工作才能具有鲜活的生命力。⑤要持之以恒、建立长效机制。“有困难难找工会”是工会一项长期而艰巨的工作。工会要结合企业的实际和职工的愿望，建立健全“有困难找工会”的长效机制，努力做到工作的制度化、规范化和经常化，使之常抓常新。在促进企业发展，维护职工队伍稳定、构建企业和谐人文环境中发挥积极作用，切实成为企业党政需要、职工期望、工会履职的一个工作品牌。

[1]夏修莲.如何激发基层工会的工作活力[J].新闻天地(论文版)，2008(07).

[2]赵金武.如何做好新时期的工会工作[J].中国高新技术企业，2009(01).

[3]朱熙.加强企业基层工会工作的方法和对策[J].价值工程，2010(24).