盐城市物流业发展初探

张伟伟 梁梦月 王毓 熊颖

作者简介：明达职业技术学院物流调研团队，江苏射阳明达职业技术学院。

摘要：乘着中央“沿海大开发”战略的东风，盐城市的物流业正处于蓬勃发展期，本文分析了其发展的现状，指出其存在的问题，并提出几点建议。

关键词：盐城；物流；现状；问题；对策

近年来，中央政府越来越重视沿海地区经济的发展，并指出建设沿海地区的“科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽”，这一战略为盐城经济的发展提供了重要的历史性机遇，特别是对于盐城要建设成“东部重要的物流中心”这一城市功能发展定位显得非常重要。

一、盐城市物流业发展特点及现状

1.物流产业规模逐渐增长

2013年，盐城市物流总额达到11180亿元，首次超万亿元，增长了17.8%，物流业增加值达260亿元，增长了17.3%。全市省级重点物流企业已达12家，物流基地有4家，都处于苏北首位，与苏中地区相比也在中游水平。全市物流企业中有25家的营业收入在亿元以上，5000万元-1亿元的有12家。

2.产业特色日益显现

盐城市各县市区根据自身的资源优势与产业特色，着力推进区域性产业特色。随着产业和市场的发展，一批物流基地、园区和企业快速成长且各具特色。建湖县物流园区为石油机械产业提供特种钢材的定制加工和配送量占钢材总销量的70%；大丰市汽车物流规模大、层次高、技术先进；里下河物流园区，以钢材、木材、粮食、煤炭等专业市场为载体，强化生产资料专业加工配送功能，为产业发展提供服务。射阳黄沙港中心渔港建成了省内重要的区域性水产品交易中心以及连接南北两大渔市的水产品集散中心，年交易额达到20亿元。滨海和响水以生态化工为载体，引进了一批专业从事化学危险品运输的物流企业。市现代物流园区、城南物流园区特色明显。此外，还有一些专业物流，比如烟草物流、盐业物流、医药物流、食品冷链等特色物流也都得到了长远的发展。

3.物流招商力度不断加大

2013年，全市在建、签约及跟踪洽谈的物流项目已达74个，总投资约309亿元，已完成投资60.3亿元。其中，大市区物流项目22个，总投资73.9亿元，已完成投资13.9亿元；县（市、区）物流项目52个，总投资235.1亿元，已完成投资46.4亿元。

二、盐城市物流业发展存在问题

1.物流市场体系有待规范、物流资源尚需进一步整合

目前，盐城市的物流业还是分散的或是多元的管理方式，许多物流企业规模小、经营分散、缺乏现代物流经营理念、服务方式比较单一、抗风险能力较差，少数颇具规模的专业化物流公司也仅仅为自家企业或者是较大型的企业服务，社会化、专业化的第三方物流还未真正发展起来。此外，各级行业管理部门如铁道、交通、民航等也都是在根据各自职能分工来培育和扶持物流业，各部门之间的分工不仅相互交叉，且缺乏一定的沟通与交流，致使物流项目低水平重复建设，不单单浪费了物流资源，同时也给现代物流业的发展制造了障碍。

2.物流企业的基础建设、信息技术应用有待提高

当下，盐城市从事物流服务的企业，规模和实力都还不算大，技术装备还是较为落后，服务的方式与手段比较原始和单一，服务网络和信息系统也都不健全，网络化的经营组织尚未形成，缺乏必要的竞争实力。多数物流企业采用传统的运作方式，还只是简单地提供传统型服务，却在流通加工、物流信息服务、物流成本控制等增值服务方面，特别是物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的物流服务方面还没有展开，严重制约了企业运作效率和行业竞争力的提高。

3.水运企业发展举步维艰

盐城市虽是水运大市，但水运企业发展却比较困难，运力过剩，同业竞争恶劣，成本高、运价低、货源缺；保险公司不愿做普通船舶的保险，致使水运企业的抗风险能力下降，在很大程度上阻碍了水运业的发展；船舶运输业属于资产密集型产业，但盐城市的内河航运企业竟无一家能够从银行办到船舶贷款，融资困难，资金短缺，制约着航运业的发展；航道制约，苏北的航道等级低，船舶通行难度大，特别是盐城的东西航道等级太低，船舶很难通行，航道等级以及船闸条件都难以适应船舶运输发展的要求，船难行、行船难的矛盾突出。

4.物流专业人才匮乏

现代物流企业需要的已不仅仅是传统的物流人员，而是一批熟悉物流服务组织管理相关业务，熟悉市场营销和物流信息开发、维护等多方面的专业人才。在调查中笔者发现，当前盐城市对物流人才的需求主要表现在对危险品货车驾驶员、高级船员等高级专业技术人才和高级物流管理人才等方面。

三、盐城市加快发展物流业的对策建议

1.培育壮大物流业

要继续加大招商引资力度，签约的项目做好跟踪落实，已开工的项目要加快进度；根据产业集聚、企业集中、资源节约的要求，加强对物流园区的规划指导工作；要借鉴国内外先进物流公司的技术和管理经验，提高本市物流企业的整体管理水平。同时，要加大交通行业管理部门的引导作用，积极培育地方自己的第三方物流企业，促使部分发展较好的传统型物流企业尽快转型为现代综合性的物流企业。

2.加大水运的投入和政策支撑

盐城市的港口物流业已初步形成协调发展、层次分明的格局，但其发展与它们所承担的任务相比还具有很大的差距，相关部门应进一步加大水运的投入和政策支持，大力扶持水运业，有效策应沿海大开发战略，加大对苏北航道的投入力度，在造船融资、贷款贴息等方面给予一定补助，同时应与相关方面协调，出台关于船舶运输保险的强制法规或规定，建立船舶的强制保险制度，解决船舶保险问题，帮助水运企业提高抗风险能力。

3.加大物流政策扶持力度

相关部门应出台促进物流业发展的相关政策，结合当地实际，提高企业的准入门槛，促使企业做大做强；应该优化公路收费标准，有效降低物流企业的运输成本；同时要加大治理公路超载超限的工作力度，避免同业间的不良竞争，逐步提升物流服务效能和质量；研究《公路安全保护条例》实施之后的大件运输、轿运车物流等的相关管理政策，解决企业在发展中的问题，指导企业健康发展。

4.加大對物流人才的培养和引进

人力资源是物流业健康快速发展的动力和保障。建议物流企业可以通过与学校合作培养、企业内部培训、到物流业发达的城市和先进物流企业学习、花重金聘请等多种途径，针对性地培养、引进不同岗位要求的专业物流人才；同时，交运行业的主管部门应大力推行物流行业职业资格证书制度，提高行业准入制度，保证行业人才的专业水平，以满足企业发展现代物流的需要。

四、结语

虽然盐城市的物流业在发展过程中还存在着很多问题，但我们相信，在这样一个充满朝气的城市，乘着沿海大开发的东风，盐城市物流业一定可以走得更远！（作者单位：射阳明达职业技术学院）

本论文是江苏省2013年大学生实践创新训练计划立项项目的研究成果

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