言简为当，文实为贵

作者简介：赵笑晨，性别：女，民族 汉，籍贯：河南漯河，学历硕士研究生，单位：漯河市财政局。

摘要：财政工作是政府部门工作的重要组成部分，财政信息以简短精悍的篇幅直接反映财政工作运行状态，又以其充实具体的内容折射出政府“以财惠民”工作的开展，让读者民众了读懂知晓“国家的账簿”。笔者作为财政部门的文字工作者，将从标题、导语、内容主体三方面分析、总结、概括财政信息编写中的“简”与“实”。

关键词：财政信息；简；实

财政信息是政务信息的一种，指用信息的方法反映财政工作运行的状态和方式，也就是包含了有关财政工作及其相关情况、资料、数据所蕴含的内容的统称。财政信息的任务是：反映财政部门工作以及当前社会经济发展中的重要情况，为党和政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务，当好党委、政府决策的参谋助手。本文中财政信息的“简”指：标题要简明、导语要简练，“实”指内容的充实。

一、标题要简明

信息的标题是从信息内容中概括出来的，是信息主题的提炼，标题一般为“实题”，即把信息的主要事实、基本内容浓缩成一句话，最多不超过两句话，通常政务信息标题无主、副小标题之分。文好题一半，信息的标题是内容的“眼睛”，好的信息标题应简单明了，让人一目了然，看标题就知道要说什么事。标题的制作要尽可能用最少的字高度概括、汇总信息内容的精华部分，坚决剔除多余部分，剪掉枝叶。信息标题可分为以下几个类型：

1.直述内容类：题目一语中的，不兜圈子，常用于内容主题单一的信息、动态信息或一句话信息。宣传财政工作的信息，最常见的为“投入多少资金，办了什么事”模式，例如：

《江西安远县5000万元防控柑橘黄龙病》：近日，江西省安远县筹措资金5000万元用于砍除清理病树补助、统一喷药补助、印发宣传资料、技术培训和扶持转产补助等柑橘黄龙病防控工作。（摘自《中国财经报》2014年2月21日）

《宁夏青铜峡市财政预算月收入破亿》：2014年1月末，宁夏青铜峡市公共财政预算收入完成1.04亿元，比去年增长10.2%，比2012年增长19.5%。公共财政预算月收入首次突破亿元，实现开门红。（摘自《中国财经报》2014年2月11日）

2.题文承接类：信息正文与信息标题紧密相连，融为一体，标题成为信息正文的一部分，在信息内容中不再重复表述。例如：

《湖南湘乡首季实现“开门红”》：截至3月底，湘乡市累计完成财政收入42188万元，完成年预算的27.36%，同比增加13379万元，增长46.44%。该市通过培育重大产业、服务重点企业等，确保重点项目增产增收。针对企业在融资、用电、销售等方面的困难，多方协调，力促新增税源企业及早发挥经济和税收效益。同时，财税部门坚持依法治税，改善税收环境，加大征管力度，堵塞征管漏洞，确保了收入应收尽收。（摘自《中国财经报》2013年4月11日）

3.概括归纳类：这类信息标题反应的是几个方面的内容总括，便于使读者了解事物的整体概貌，其标题多采用概括性的省略语，常见于涵盖信息点多、信息量大的综合信息。例如：《大连市创新推动财政反腐倡廉》、《湖南财政服务经济发展成效显著》等。

二、导语要简练

信息导语位于题目之下，用于交待信息的背景材料，交代信息发生的特定条件，反映信息的整体轮廓，奠定全篇信息的基调。也就是当信息的标题不能为后文内容起概括作用时，需要用导语铺垫一下，交代有关事项再展开。

财政信息中存在有导语信息和无导语信息两种，对于无导语信息的编写方法属于上文所述的“题文承接类型”，既信息标题起到了铺垫作用，后文可直接紧跟标题陈述内容，无需导语铺叙过渡。对于有导语的信息，本文认为导语的制作应当直奔主题、开门见山，以资金、财政政策和目的为核心，突出重点，删除掉多余、无关、与主题联系不紧密的词句，直到用最少的字词、最短的句子高度概况点名全文的中心内容。本文列述两种常见的财政信息导语制作方法：

1.铺垫过渡式：常见于信息题目的铺陈作用不明显，需要用导语做铺垫，用一句话把题目和内容承接起来，点出有关具体事项，为后文展开起承上启下作用。例如：《辽宁去年累计减免税289亿元》

去年，辽宁省落实支持经济和社会发展各项税收优惠政策，为各类企业累计减免税收289亿元，切实减轻企业税收负担。

据了解，辽宁各级财税部门在交通运输业和部分现代服务业实施营业税改征增值税改革，消除重复征税，为15.7万户十点企业及其下游企业减轻税收负担12.4亿元；大力支持企业出口，实施出口产品免抵退税政策，全年办理出口免抵退税253亿元，受惠企业近万户；实施提高小为企业增值税、营业税起征点至2万元，小型微利企业减征企业所得税等政策，全年减免相关税收23.6亿元，惠及60多万户小微企业及个体商户。

上述信息中，第二段为导语，起承上启下过渡转接作用。

2.一语道破式：这类导语概括性更强，用词更简，不需铺陈事实，不需承上启下过渡，主要在导语中提出中心问题，或者说明信息产生的动机原因。例如：

《三门峡市多措施支持企业发展》：导语：近年来，河南省三门峡市充分运用财政政策手段，多措并举，支持企业改革和发展。

《宁陵县产业集聚区 破解企业用工瓶颈，促进产业集聚发展》：导语：宁陵县产业集聚区为破解企业用工难题，多措并举，破解用工瓶颈，促进产业集聚发展。（摘自《河南日报》2013年11月25日）

上述信息中的导语不叙述具体事项，只点出核心问题，至于采取“什么样的财政政策”、“如何多措并举破解用工瓶颈”，这些“问题”和“举措”到底是什么，需要读者紧跟在后文中寻找。

三、内容要盈实

内容是信息的主干部分，它把标题和导语中概括的要点、提出的问题详尽展开论述，彰显主题，信息内容的主要特点是：充盈、平实。

1.充盈即言之有物。财政部门是党委和政府的“管家”、“钱袋”，是实现社会经济发展和惠民增收的主力军，财政收入大部分来源于群众，最终还要回归到群众中去。“实”是财政工作的灵魂精髓，财政信息本着“惠民增收办实事”这一目的，要求每位财政信息工作者深入了解基层，重点了解涉及群众切身利益的问题，树立解决问题的意识，真实反映，理性剖析，提出建设性意见和可行性措施，推动问题解决，不能装腔作势、人云亦云。

2.平实即言为民声。抱着“写群众问题，让群众乐意去读”的态度，语言朴实通俗，由官话、套话向群众语言转变，做到不堆砌辞藻、不穿靴戴帽、不写艰深晦涩句子，避免用单纯的理论语言来讲大道理、打官腔。另外，财政信息是为了客观反映财政工作实际，是辅助上级决策、当好参谋的窗口，而非展示个人文采的平台，在编写信息内容时，如果没有经过认真调研，不能忽视客观情况去可以掩盖问题，也不能夸大其词。

总之，编写财政信息应培养出“化繁为简”又“质朴天然”的文风，学会把复杂的问题，用简短清新朴实的文字，贴近群众实际生活，表達出为民造福的真实意愿。（作者单位：漯河市财政局）

参考文献：

[1]谢亦森：《大手笔是怎样炼成的》，长江文艺出版社2013年2月版

[2]袁荣祥：《改进文风，贵在求实》，《人民日报》2013年8月22日第12版

[3]郭晓飞：《如何改进办公厅的文风言不在多达意则灵》，《秘书工作》2013年第8期第13页