提高科研院所大型仪器设备管理水平的思考

张艳玲， 冯信平， 徐 志

(中国热带农业科学院 分析测试中心，海南 海口 571101)

0 引 言

大型科学仪器设备是重要的科技基础条件，是科学研究的重要手段。先进的研究工作需要现代化的科研设施，有了世界级的科研设施，才有可能出世界级的研究成果和科技人才[1]。随着国家、行业对农业科研投入加大，科技条件的改善，近年来科研院所的仪器设备数量和种类增加较快，尤其是国家级科研院所和部分发达省份科研院所增加尤为迅速。这些仪器设备大都比较精密贵重，功能齐全，技术性能先进，并且随着科技的迅速发展更新周期不断加快[2]。同时，由于学科间的交叉发展，实验的综合性特征也日益凸显，因此对仪器设备的管理和使用提出了更高的要求。

科研仪器设备的快速改善对我国科研发展起到巨大的推动作用。但是，当前科研院所的仪器设备尤其是大型仪器设备管理存在不少问题，最主要的是使用效益不高[3]。现结合大型仪器设备共享管理实际，对大型仪器设备共享管理开展了研究。本文就如何有效提高大型仪器设备的利用率，合理优化资源配置，让大型仪器设备在提升科研院所的科技创新能力中充分发挥作用提出相关建议和措施。

1 科研院所大型仪器设备管理现状

1.1 管理责任不明确

科研院所大型仪器设备购置资金来源各不相同，有的来自修缮购置项目、有的来自科技平台建设项目。多数科研院所按照资金来源对大型仪器设备分类管理，这种管理模式导致了大型仪器设备管理责任不明。从单位内部管理来看，有的单位大型仪器设备的管理归口部门是科研办公室，有的是条件与基地建设办公室，而有的单位没有一个统一的管理部门，由研究室或课题组自行对大型仪器设备进行管理；从仪器设备管理来看，多数科研院所有固定资产管理人员，但却没有明确每台大型仪器设备的日常管理责任人。这种大型仪器设备管理归口部门以及人员分工的不明确导致了大型仪器设备的管理比较混乱，经常不能及时反映仪器设备的使用和保养情况[4]。

1.2 日常管理粗放

由于日常管理责任的不明确，从而导致了大型仪器设备日常管理较粗放。主要表现在：①不具备操作资格的人员使用大型仪器设备，常识性操作失误导致仪器设备故障；②对大型仪器设备不熟悉，超量程、超范围使用等，造成仪器设备故障；③大型仪器设备使用无记录，同时使用人员较多，在仪器设备故障时不能查找原因、落实责任。

1.3 缺乏大型仪器设备使用培训

多数技术人员仅接受仪器安装时仪器工程师相关的基础培训，而且仅局限于常规的实验研究。目前，我国的很多精密的大型仪器设备都是从国外进口，耗费了大量的经费，科技人员缺乏相应的技术培训，对这些设备的新功能开发和研究不够，很多仪器如果在技术周期内没有得到充分的利用，就会使其技术贬值，造成无形的损耗。

1.4 故障仪器设备维修不及时

科研院所大部分大型仪器设备均为进口仪器，当仪器设备发生故障时，实验员对其维修方法并不精通，只能向厂家求救，可是维修的周期较长，费用较高，考虑到维修成本等因素，常常不能及时维修，导致大型仪器设备处于闲置状态或者造成了部分仪器设备使用寿命提前终止[5]。

2 提高科研院所仪器设备管理水平的建议

为进一步促进科研院所大型仪器设备精细化管理，降低使用故障率和消耗成本，提升大型仪器设备使用效能，提高财政资金使用效益，现提出以下建议：

2.1 提高大型仪器设备日常管理意识

切实提高课题组长和科技人员的思想认识，让相关人员理解做好大型仪器设备管理的重要意义，尤其要让科技人员意识到管理大型仪器设备是一种责任与义务，为科技创新提供更好条件保障。

2.2 明确大型仪器设备管理职责

科研院所应该在理顺自身管理机制的基础上，根据实际情况明确大型仪器设备管理归口部门，对单位内部的仪器设备进行认真梳理，明确大型仪器设备的日常管理责任人。大型仪器设备日常管理责任人应由专门科技人员承担，负责大型仪器设备的使用、记录、维修等日常管理[6]。

2.3 建立完善大型仪器设备管理制度

制度建设是管理工作的基础和保障。应该通过建章立制，加强对大型仪器设备的使用、管理、维护和保养[7]。根据仪器设备使用的情况，设计单台套大型仪器设备的使用记录本，规范大型仪器设备的使用时间、承担任务和状态等记录。建立大型仪器设备维护保养程序，由日常管理责任人负责技术、管理、定期维护保养。建立大型仪器设备故障报告和处理程序。大型仪器设备发生故障时，操作人员应当立即停用设备，并积极采取措施防止故障(损坏)扩大。日常管理责任人应实地查明原因，及时上报单位组织维修，并填写相应的维修记录。使大型仪器设备管理工作步入规范化、科学化、制度化的轨道，为科研工作的开展提供良好有序的环境。

2.4 建立长期有效的培训机制

加强对实验技术队伍的管理和培训[8]，建立培训机制，安排学习，不断更新知识，学习新技术，了解设备新的发展动态，并且鼓励他们进行专业进修，开发设备新的功能，深入挖掘仪器的内在潜能[9]。在仪器设备安装、调试阶段，至少安排2名相关领域的科技人员参加安装培训，其中1名科研人员外出或者不在岗时有替代人员能够操作使用。邀请仪器应用工程师或组织大型仪器设备日常管理责任人对使用人员进行仪器操作培训。不断提高大型仪器设备日常管理责任人和使用人员的管理和使用技术水平，全面提高实验技术队伍的整体素质。

2.5 建立大型仪器设备持证上岗使用制度

根据仪器设备使用的实际情况，由仪器设备日常管理责任人提出所管理的大型仪器设备使用人员基本要求，编写简易操作规程、注意事项以及管理制度，并且挂在墙上。使用人员只有通过培训并获得上岗证后才能使用该仪器。严格实施仪器设备上岗证制度，对因违反仪器设备管理制度而造成仪器损坏、影响性能的人员，必须严肃处理[10]。

2.6 建立大型仪器设备日常管理奖惩机制

大部分科研院所的考评只限于设备使用率的考评，缺乏对仪器设备管理人员的考评和奖惩机制[11]。应从仪器设备使用率、故障率等方面设计考核指标，对仪器管理人员制定出规范的仪器管理评价指标体系，对管理人员的工作进行严格考核和评价，其年度考核结果应纳入个人年度考核结果，对表现优异的工作人员给予一定的奖励，激发仪器管理人员的积极性、创造性与潜能[12]。同时，通过科学的考评体系，使管理部门对大型仪器设备的使用和管理现状有全面了解[13]。

2.7 建立信息网络平台实现资源共享

利用现代化网络技术，建立大型仪器设备共享信息管理平台[14]，收集和发布科学仪器设备的即时使用信息，盘活现有仪器设备存量[15]。大型仪器设备不仅应该对内部科研人员开放，还应该在科研院所之间，促进学科间的资源共享，提高仪器设备的使用效率。

3 成效分析

科学院为了提高仪器设备的利用率，成立了大型仪器设备共享管理委员会、共享管理委员会办公室等机构，并采取了一定措施，取得了良好的结果。

(1) 建立科学院大型仪器设备共享平台系统。将院内单台套20万元以上的仪器设备纳入平台实行统一管理。科研人员可以在平台内查看仪器设备情况，并进行网上预约使用，2012年大型仪器设备对外预约服务超过5万h。该平台的建立提高了科研人员的创新精神和创新意识，充分发挥了个人特长和兴趣，潜力[16]，充分利用仪器设备的功能，提高我院的科技创新能力和科研能力。

(2) 完善制度建设。制定了“中国热带农业科学院大型仪器设备绩效评价办法”，从绩效评价的程序、指标设置、评价结果的应用等进行了规范。相关部门将绩效评价结果进行考核和公布。提高了大型仪器设备共享水平。

(3) 加强了培训工作。邀请相关专家对我院内配置数量较多、使用范围较广的设备开展使用技术培训。每次培训后，均随机选择学员进行调查，学员们反映加强仪器设备的培训是充分发挥仪器设备功效，提高我院科研创新能力的重要保障。

4 结 语

大型仪器设备的购置、使用和管理不仅关系到国家的资源是否得到合理利用，还关系到我国科技创新水平的发展。在科学研究快速发展的今天，加强对大型仪器设备的管理尤为重要，仪器设备的管理不完善将严重影响科研院所的可持续发展，影响科研院所对社会的服务能力。中国热带农业科学院通过建立了仪器设备共享平台系统，制定大型仪器设备绩效评价办法和加强培训等工作，在一定程度上提高了仪器设备使用率，在今后工作中也将不断进行摸索和试行，通过加强对仪器设备的管理，提升科研院所的科技创新能力和社会服务能力。

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