构建教学质量监控体系，提高教学质量

张 艳 丽

(衡水学院 教育教学质量监控中心，河北 衡水 053000)

高等教育肩负着培养高素质人才的重要使命，全面提高教学质量，是高等学校自身发展的需要，提高教学质量的关键是构建行之有效的教学质量监控体系.教学工作的主导是教师，在教学质量的管理中，工作的重点和重心是强化教师和教学管理人员的质量意识，提高对教学质量意义的认识，调动他们提高教学质量的积极性，自觉地深化教学改革，大力改进教学工作，努力提高教学质量.其关键在于建立一套既有激励功能、又有约束功能的教学质量监控体系，并能良好运行.经过多年的教学运行、管理和实践，衡水学院教学质量监控体系逐步完善，已经建立起了一套行之有效的教学质量监控体系.

1 教学质量监控体系建设

1.1 教学质量监控队伍建设

在教学质量监控体系运行过程中，建立健全适应自己校情的运行机制和监控队伍，实现对教学各环节的全方位监控.衡水学院教学质量监控队伍由3条主线组成：一条线是学校教学质量监控机构——二级教学督导——学生教学信息员；二条线是教务处——二级学院——教研室；三条线是学生处——学生工作督导组——辅导员.教学质量监控队伍的建设主要由以下几方面组成：

1.1.1 学校教学质量监控机构

学校教学质量监控机构是衡水学院教学质量监控体系高效运行的重要保证，主要包括学校教学工作委员会、教育教学质量监控中心等机构.学校教学工作委员会在校长领导下决策重大教学工作；教育教学质量监控中心是衡水学院专门的教学质量监控机构，在教学工作委员会的领导下，总体负责监测全校教学质量，主要工作任务是构建科学、合理、长效的教学质量监控体系，实施教学质量的全过程、全方位、多层次监控，促进教育教学质量的提高.

1.1.2 教学职能部门的协调与监控

教学职能部门作为衡水学院教学质量监控工作的主导部门，职能主要体现在两个方面：一是监控教学活动.教学职能部门在校领导班子的领导下组织论证教学质量监控体系，制定具体的教学规章制度，推动专业建设，规范教学秩序，并采用定期听课、开座谈会、集中交流等方式，积极开展教学监控活动.二是处理教学反馈信息.通过教师评学、学生评教，组织教师和学生通过在网上填写测评意见与问卷调查等方式，广泛收集教师课堂教学信息、学生学习学风建设及与教学改革有关的建议，同时督促教师做好试卷成绩分析、检验学生成绩分布是否合理等工作.教学职能部门尤其重视来自于社会、市场和用人单位的信息收集传输，同时，对各渠道信息进行调查了解、分析判断，以便作出正确的处理.教学质量信息的收集、传输、处理和反馈，构成了一个快捷、便利的信息闭合通路，使教学质量监控工作有条不紊、稳步推进.

1.1.3 校、院两级教学督导

校、院两级教学督导是保障衡水学院教学质量监控体系高效运行的主力军，接受教育教学质量监控中心的领导，具体负责对全校、各二级学院的教学运行、教学过程的督导与监控，并提出改进意见.

1.1.4 教研室

教研室是保证教学质量的基本单位.其监控方法和途径主要有：教学研讨(教学计划和教学大纲的制订修订、教学内容、教学方法、教材选用等)、相互听课、评课，教学观摩，学期授课计划的执行情况，现代教学手段应用，作业批改情况，日常检查，内部自评，各项信息反馈，期中教学检查和分析总结，问题的解决及跟踪落实，期末教学检查和分析总结，命题的信度和效度评价，保存相关资料、文件和记录等.

1.1.5 学生工作督导组

学生工作督导组具体负责学风建设的督导、学生的学习督导、宿舍管理督导、图书馆秩序督导、餐厅秩序督导、辅导员班会督导等，对学生管理起到了很好的促进作用.

1.1.6 学生教学信息员队伍

学生教学信息员队伍是衡水学院教学质量监控体系不可或缺的一部分，是对机制的补充和完善.学校制定了《衡水学院学生教学信息员工作条例》，建立了学生对学校教学质量进行监督、提供建议的渠道，是加强学生参与教学管理的重要措施.

1.2 教学质量监控制度建设

建立健全教学质量监控制度，形成必要的监督和自我约束机制，规范教学过程和质量监控管理，是构建衡水学院教学质量监控体系的中心工作.

教育教学质量监控中心每学期都组织校、院两级教学督导员听课、评课，随时对理论教学、实践教学等进行检查、督导、评价、反馈、纠偏.每学期进行各种专项检查，对试卷、非试卷考试资料、教师教学文件、实习实训、毕业论文(设计)等教学环节实施检查、督导.制定了“三级听课”制度和《衡水学院学生评教办法》，进行多方位的评教，严格把好质量关.

1.3 教学质量标准建设

为保证教学质量，衡水学院建立健全各项教学管理制度，先后出台了一系列教学基本文件和质量标准，使教学质量监控体系的运行有章可依.

1.3.1 制订教学管理工作规定和教学工作流程

为使教学和管理工作逐步实现科学化、规范化，稳定教学秩序，提高教学质量，制订了《衡水学院教师教学工作规程》《衡水学院教学管理工作规定》等有关教学工作和教学管理方面的一系列规章制度.

1.3.2 制订各主要教学环节质量标准

制订并完善教材选用、课堂教学、实验教学、实习实训、毕业论文(设计)等各环节质量标准，以及工作规范、工作条例、规定等，为教学质量的监控提供依据.此过程主要由教务处负责，各学院依据学校的教学工作规范和质量标准，制定符合本单位学科专业特点的具体规定.

1.3.3 教学条件保障

保障高素质的师资队伍、高质量的教材供应、先进的图书资料、完备的仪器设备和后勤服务.保障部门主要有教务处、人事处、图书馆、后勤处等.

2 教学质量评估体系建设

教学质量监控体系的主要内容是经常性地开展对各教学环节进行教学质量评估，包括本科教学工作水平评估、论文评估、精品课程评估、实验教学评估、学生学习状态与效果评估等.通过评估，总结先进经验，发现存在问题，及时反馈信息，推动整改建设，促进人才培养质量的不断提高；通过评估，激励广大教师积极进行教学内容、方法、手段改革，不断提高教学水平和教学效果；通过评估，对教师教学质量给予客观的阶段性评价，为教师年度考核、专业技术职务评聘、特聘岗位等提供依据；通过评估，全面获取教师教学质量信息，为学校领导及有关部门及时改进教学工作提供决策参考.

2.1 构建教学质量评估体系的内涵

构建教学质量评估体系是为了达到提高教学质量的目的，以培养方案为依据，制定科学有效的指标体系和标准，运用得力的监控评估手段，通过系统、全面地搜集教学信息，在对信息进行科学分析和处理的基础上，对教师教学活动的全过程及其结果进行测定、衡量，做出价值判断和评估的过程.

教学评估体系的构建，以所有承担教学任务的院(部)为对象，以教学管理规范为重点；学生学习状态与效果评估，以全校学生为对象，以成人成才为重点；单项评估以专业、课程、实验室、考试工作、毕业论文(设计)工作为对象，以建设水平和质量为重点，通过不定期自评和学校评估、专家抽查评估等程序，给出评估结论.

教师教学质量评估以课堂教学为重点，包括师德师风、教书育人、教学态度、教学内容、教学方法、教学手段、教学效果等.同时考察教学大纲、教学日志、教案、教材选定、指定参考书，以及课后辅导答疑、批改作业(或学年论文)、考试命题与评卷、指导学生实习、实践、毕业论文(设计)等各个教学环节.

2.2 构建教学质量评估的作用

构建教学质量评估体系，对教学目标和教学环节制定可行性的标准，能激发教师教学、教研、教改的积极性.同时，检验教师的教学能力和水平，并将评估结果作为对教师业务考核的一个重要依据，起到积极的激励和促进作用；还有助于实施教学监控，及时调整教学目标，分析、诊断教学过程中存在的问题，达到不断改进教学工作，提高教学质量的目的.

教学评估是一个教学分析、教学监控和教学调整的过程.通过教师教学质量评估，收集来自各方面的信息，并及时将各种评估信息反馈给教师本人，使其正确认识自己的教学水平，明确自己的优势与不足，发现教学中存在的问题，强化、调整、矫正自己的教学行为，不断改进教学方法、教学手段，从而提升教学能力和教学水平.同时，将评估信息和结果反馈给相关部门和学校领导，使其了解学校的教学状况，及时调整并做出调整决策，从而提高教学质量和管理水平.科学、客观地对每一个教师给予一个信度较高的科学鉴定，使教师的劳动得到应有的认可，使其不断地激发工作热情，心理上得到满足与平衡，产生必不可少的成就感，从而为后续工作起到更好的促进作用.

2.3 构建教学质量评估体系的原则

构建教学质量评估体系的目的，在于及时地发现问题，并有效地解决问题.教学质量评估是促进衡水学院教学工作的手段和工具，最终的目的是切实提高衡水学院教学质量.衡水学院构建的教学质量监控体系，力求使教学质量监控与评估更具有实际效果，同时尽可能降低成本，能够及时反映出衡水学院在办学过程中存在的问题；使教学管理部门能够较全面地掌握衡水学院教学质量的实际情况，对可能出现的问题作出诊断，并及时采取防范措施.根据上述目标，制定以下教学质量评估体系的原则.

2.3.1 注重科学性

科学性是建立高等院校教学质量评估体系最重要的原则之一，设立教学质量评估体系的评估指标不能教条、不能凭空想象，更不能盲目粗制乱造，要遵循高等教育理论规律，根据学校实际和地方性特点，广泛征求教师的建议和意见，深入教学一线师生中去，进行调查研究，建立科学的切实可行的评估体系，力求使评估指标既符合现实又客观全面，具有一定的实用价值，更能够广泛推广和使用，且具有持续性.衡水学院在遵循科学性原则的基础上，构建教学质量评估体系，被评教师更乐意参与，从而进一步提高教学质量.

2.3.2 注重导向性

设计教学质量评估体系，应当以培养应用型人才为出发点和落脚点，鼓励教师发挥主观能动性和创造性，努力实现教学工作严谨、规范、创新，这是评估体系的必要条件.同时要具有一定的导向作用，制定向教学倾斜的激励政策，使得老师爱岗、敬业、善学、勤奋，能够稳定教学秩序，让年轻教师非常珍惜教师这个职业，引导衡水学院教学工作以落实办学指导思想为前提、以教学改革为核心、以提高教学质量为目标，达到建立评估体系的目的.

2.3.3 注重规范性

教育教学活动是动态的过程，基于高等教育教学的特殊性，由于学科差异、生源地造成的学生基本素质差异、学生知识结构差异、学生年级差异、课程差异、年轻教师和老教师的差异、教师职称差异等，量化评价标准相对复杂，不仅要考虑容易操作的反映静态的项目外，还要考虑到不易操作的难以量化的动态的指标，综合考虑其教学过程，本着对高校教师教学静态因素的教学过程的要求，一般采用标准化的指标，对于动态因素可以采用模糊性的指标，还要注重其侧重点.所以在建构评估指标体系时，要针对不同专业、不同师生群体、不同课程、不同教学环节等分别制定相应的点面结合的评估指标体系，给被评估者留有足够的空间，力求发挥促进评价对象积极、主动、创造性地学习、教研、科研、教学.这有利于在一定规范的基础上显现个性特点，注重创造性与规范性相结合，力求使评价有独创性、稳定性、可比性.

2.3.4 注重实效性

教学质量评估体系要注重实效、客观、公平、公正，利用项目推动、构建若干评优办法和评估方式，对全校提高教学质量确实得到落实，对各个教学环节确实做到规范，对全校教职员工的积极性确实能够高效调动，对各项工作确实能够得到有效推动.要建立符合学校内部常态的教学评估制度和教育评估.要确定开展什么样的评估，如何进行评估，如何制定评估方案，如何制定评估指标体系和评估标准，如何正确地利用评估结果，改进教学方法和手段，提高教学质量.其原则是，抓好这些评估，就能够充分反映学校教育教学工作的社会价值，能够充分反映学校的教育教学质量，能够有力地保证教学质量并使之不断提高，在这个前提下，评估活动越少越精越好，不宜过多，否则工作量过大，难以坚持，也容易产生副作用，使教师、学生和教学管理人员产生逆反心理，影响评估的效果.也就是说，学校内部经常性教育评估与教学评价制度的建立，要从实效出发，坚持实事求是，以落在实处为原则.

2.3.5 注重可操作性

教学质量评估指标既体现课堂理论教学的特征又体现实践教学的专业性和特殊性，还需考虑我国当前高等教育的特点和社会需求，要求评估指标的项目尽可能简化和量化，以便于在评价过程中符合实际、切实可行、易于操作、方便实施.

2.4 构建教学质量评估体系的组织机构

若使教学质量评估体系得以正常有效地运行，需建立健全教学质量评估的组织机构.

(1) 主管教学工作的副校长负责全校的教学管理、运行、评估与反馈调控.

(2) 教务处负责建立教学各主要环节质量标准，组织教学运行、检查、课堂教学质量评估、师生评教、教师工作业绩考核等教学评估工作，负责学位评估、专业评估等教学评估工作，组织各种教学评选、教学事故处理等奖惩.人事处做好教师资格的认定、教师职称评聘、校外兼职教师(教授)的聘任及教师的业绩考核等工作.科研处负责教师的科研考核.招生就业处负责考核学生就业及毕业生的教学质量跟踪调查评价.学生处做好学风建设及考核评估.宣传部负责师德师风建设评估.实践教学管理中心做好实践教学的正常运行与相关评估.各二级学院负责本单位教育教学(含实践教学)的日常运行管理及检查、对教师教学效果的评估、学生学习的考核，并开展教学质量的分析与监控.

(3) 成立相关监控、督导机构

1) 成立衡水学院教育教学质量监控中心

它是对学校教育教学质量及管理工作进行监督检查，为学校提供信息反馈及咨询服务的督导机构.主要工作任务是构建科学、合理、长效的教学质量监控与评价体系，实施教学质量的全过程、全方位、多层次监控与评价，促进教育教学质量与人才培养质量的提高；负责组织对教学管理部门、教学单位的教育教学管理工作进行监控与评价，指导系部建立教育教学质量监控系统；督查各教学服务部门贯彻执行学校教育教学质量管理政策的情况，评价各部门教学服务工作的效果，并根据评估结果向学校提出有关资源分配的建议；负责组织对教师教学效果、人才培养方案及其执行效果的评价，建立教育教学质量预警机制；负责组织对学生学习状态与效果的评价及提出改进教风与学风的建议.总之，是对学校的教育教学质量和学院(系部)的教学管理工作行使督察、监测、考核、评估、诊断、咨询等职能，其目的旨在为学校领导、职能部门和教学单位的科学决策、宏观调控、分类指导提供客观依据.

2) 成立校级督导组

其职责是定期召开教学督导组全体成员会议，研究工作，交流情况，提出建议；深入教学一线，对教师进行听课.采取集中和独立相结合的听课办法，课后与任课教师沟通，与学生交流，了解有关校风、教风、学风和教学管理方面的情况，定期开展教师评课活动；对学校、教学管理单位、教研室、实验室的教学管理工作进行督导、检查、评价，监督学校教学管理文件和制度的执行情况；对学校及教学单位的教学设施，教学条件进行检查，并提出建议和意见；指导二级学院开展年度教师教学质量评估工作；参加学校教学基本建设、教学改革与教学管理的一些专项评估检查工作，参加学校有关重要教学工作会议.

3) 完善二级学院督导队伍

其主要职责是深入课堂教学、实验、实训教学、实习与毕业设计(论文)等教学环节，进行实地调研与监督，并就改进教学工作、提高教学质量提出建议；积极参与各专业人才培养方案的修订、专业建设的评估、教师课堂教学质量的评价、学生考试纪律督查和试卷质量检查等工作；督促二级学院和教研室执行教学管理文件和制度(包括人才培养方案、教学大纲、授课计划等)；对院教风、学风建设和教师执行“教师工作规范”情况进行调研，并提出针对性的改进意见或措施.

4) 规范教学管理文件和学生工作制度

衡水学院根据多年的教学管理与实践工作，对于教学目标、培养方案、教学运行、教学评价、教学反馈与调控等，逐步完善了教学管理文件和学生工作制度，为规范教学评估奠定了基础.

5) 加强评价过程的管理和控制

衡水学院对教学管理人员，特别是直接从事教学质量评价的人员提出高标准、严要求，本着对学校、教师、学生高度负责的态度开展工作.评价过程秉承公平、公正、公开的原则进行，提高评价的可信度.

2.5 建立教学质量评估信息处理和反馈制度

教学质量评估的目的不在于监督教师的教、学生的学，而是规范教学环节、改善办学条件、最终达到教学质量的提高.为了全面及时掌握教学过程各环节的状况、为教学质量提供全方位的信息反馈，在收集信息方面，动员一切可以动员的力量，包括教师、学生、教学管理人员、用人单位等，全方位地收集有关教学质量方面的信息.建立专门的教学信息处理机构，设置专门的信息处理人员，剔除失真的信息，减少误差的存在，对教学质量信息进行科学的统计、处理和分析判断，对信息处理的结果进行及时的反馈.

对教学质量信息的收集要及时，分析要清晰，评价要客观，建议要有效，为改进教学质量和进行决策提供有效依据.主要项目包括日常教学管理信息收集与分析、教学质量监控系统的信息收集与分析、生源质量分析、考试分析、毕业生问卷调查分析、毕业生就业情况分析、毕业生社会满意度调查分析等.

教学质量的反馈和改进主要由日常教学督查信息反馈、教学例会、学生教学信息员反馈、检查评估总结反馈等内容组成，一方面通过教学情况的通报、重大教学事件的公布，将教学信息及时反馈到教学一线的教师和教学管理人员，扶持和鼓励先进，及时处理和整改问题；另一方面将监控中发现的问题反馈到管理决策部门，以便及时评价、修订教学目标和教学质量监控体系，实现教学质量保障与监控体系的自我调整和完善.

教学质量信息进行反馈后，衡水学院各教学质量评价机构按照各自的职责，及时对反馈信息进行筛选分析，研讨制定并落实整改措施，进行及时调控.同时将处理结果不仅要反馈给本人和教学单位，也要反馈给信息采集者，以提高他们进一步收集教学信息的主动性和积极性.学校及时修改教学目标、调整专业结构、改革教学内容和方法、优化人才培养模式、强化提高教师队伍的素质、增加教学投入力度，使教学质量落在实处.

通过逐步构建和完善衡水学院教学质量评价体系，推动了学校、各教学单位和主管部门的工作，真正实现了“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的良性循环.

衡水学院教学质量监控体系的建立与实施是一项扎实的基础工作，是一项长期、艰巨、动态的系统工程，只要常抓不懈，定会发挥其教学监控的功能.