核电厂技术改造中的安全管理创新

郁光廷 汤文军

（1.中核核电运行管理有限公司 浙江 2.福建福清核电有限公司 福建）

一、前言

中核运行三厂核电站是我国首座商用重水堆核电站，装机容量为两台70万千瓦级核电机组。从2003年7月2#机组提前112天投入商业运行后，中核运行三厂两台机组实施了上千项技术改造，未出现重大技术安全问题，改造效果良好。这与企业重视安全文化建设和技术改造中有效的安全管理分不开的。

中核运行三厂重视安全文化的建设与培育，创立了“安全无借口，赢在执行，以人为本，追求卓越”的安全文化理念，并把安全文化理念融入到安全管理之中，以安全文化促进安全管理，提高机组的安全运行水平。在技术改造过程中，始终贯彻公司的安全文化理念，把安全放在第一位，在安全管理方面持续改进创新，保证了技术改造工作的顺利进行。研究了技术改造方案准备，现场具体实施，经验反馈等各个环节不同特点，进行了有效的安全管理。

二、方案准备中的安全管理

中核运行三厂在技术改造工作中，始终坚持“安全第一、预防为主、保守决策”的安全工作原则。在管理实践中，逐步培育安全文化，提高技术人员的安全意识，并在技术管理中注重落实这些安全工作原则。

1.培育安全文化是安全管理的核心

中核运行三厂，非常重视企业文化建设，培育安全文化是其中的一个重要方面，也是安全管理核心。只有人人认识到安全重要性并在行动中落实安全，安全才能得到真正保障。为了培育和发展核安全文化，中核运行三厂制定了明确的核安全政策，倡导“安全无借口，赢在执行，以人为本，追求卓越”的安全理念；具体到人因事故预防，提出了“质疑的工作态度、审慎的工作方法、清晰的沟通表达、严格的遵守程序、细致的自我检查、认真的工前会议”6个期望；为了防止机组状况良好时，可能产生对安全要求上的松懈，提出了“永远不要认为自己是最好的，永远将安全放在第一位”的工作信念。公司领导定期召开安全生产月度例会，关注安全质量问题。定期编制发布安全简报，报道厂内安全状况和国内外其它重大安全事故并介绍宣传安全知识。在员工刚入厂时就安排工业安全与核安全文化的培训，并定期对所有员工进行安全知识的复训。经过几年的培育和积淀，“安全无借口，赢在执行，以人为本，追求卓越”的安全理念已根植于员工的思想和行动中。在公司安全文化的培育过程中，技术改造人员逐步掌握了木桶理论、冰山法则等新的安全理论知识，养成了质疑的工作态度，树立了正确的安全意识，强化了“保守决策”的思想。

2.遵循标准规范是安全管理的基础

遵循法律、法规、规章制度、标准、行业规范是进行技术改造安全管理的基础。中核运行三厂技术改造中需要遵循的标准规范主要包括我国的核安全法规、国家标准、行业规范，国际上通用的ASME标准，加拿大CANDU电站设计要求的地震、消防、环境鉴定等相关的安全设计导则。中核运行三厂重视标准规范的培训，分别邀请上海核工程设计研究院、国家环保总局核安全中心的专家，多次进行电站设计标准体系、核安全法规等知识培训。此外，先后派出大量技术改造工程师，直接到上海核工程设计研究院进行实践锻炼，尽快熟悉技术改造相关的法规、标准。经过请进来与送出去相结合的全方位培训，技术改造工程师在技术改造方案制定、设备选型、安全等级的确定中，能够严格遵循标准要求。在遵循标准规范的基础上，多利用国际上成熟的经验与技术，借鉴同行实践，采取保守决策，确保技术方案的安全。技术改造工程师经过培训及设计经验的积累，逐渐树立了自己的设计权威，就连国内的资深设计专家，在看到中核运行三厂自己制定的技术改造方案时都连连称赞，认为改造方案考虑符合法规标准、详细周到。

3.充分的安全分析是安全管理的重要保证

技术改造是在原有系统或设备基础上进行的永久性改变，必须慎重对待。由于原设计都是经过了安全分析和验证的，因此在进行新的技术改造时也必须重视安全分析工作。在核电领域，因安全分析不到位而造成技术改造失败的事例并不少见。同时核电站不同的系统之间存在相互关联，任何一个系统或设备的改变，可能会对其他相关系统或设备的运行产生影响。因此任何技术改造方案确定过程中，必须对预期给电站系统和设备安全运行带来的风险，对施工中人员和设备的工业安全、辐射防护安全等进行安全分析。只有通过了这些安全分析，提出并落实针对性的应对措施，才能使技术改造的安全得到保证。例如，慢化剂覆盖系统排气变更中，最初的设计方案为，覆盖气体扫气时直接排到反应堆厂房通风系统。随后经过全面的安全分析，认为该方案可能会产生慢化剂系统氚排放少量增加，并从辐射防护安全最优化的角度，对该方案进行了改进优化，增加了干燥床的吸附装置，经过吸附处理后再排到反应堆厂房通风系统。

4.进行独立审查是安全管理的有力武器

在中核运行三厂，对于重要技术改造方案，都需要进行独立的第三方审查。一般技术改造方案制定完成后，由中核运行三厂内部的运行、维修等责任部门进行审查，从不同角度完善详细方案。对于重要的技术改造，还需要由专业的设计院进行审查，或者邀请国内相关领域的资深专家，举行安全评审会，对方案进行详细的审查和鉴定，以确保改造方案安全可靠。例如，在汽轮机功率提升的技术改造项目中，先通过广泛咨询国内汽轮机专家、热力系统设计单位，并对热力系统进行分析和研究，形成了总体改造方案，然后邀请10余名国内汽轮机领域专家，举行安全评审会对方案进行审核。在2006年度进行的二号机组第二次大修中，依照方案对相关系统实施了技术改造工作，最后的性能试验结果表明技术改造达到了预期效果。

5.核安全评审是核电技术安全的重要环节

根据核安全法规要求，对于影响到颁发运行许可证依据的安全构筑物、系统和部件等的修改为安全重要修改。对于安全重要修改，营运单位必须向国家核安全局提交修改申请，并且在修改申请批准后，才允许现场实施。中核运行三厂，对于安全重要修改，除了进行独立的第三方审查，还按照核安全法规要求报批国家核安全局进行安全评审。通过这些有着丰富经验的专业技术人员的评审，可以发现技术方案可能存在的安全问题，消除方案中的不安全因素。

三、技术改造现场施工安全管理

技术改造方案经过充分安全分析，并经过相关部门批准后，才可以开始进行现场施工。大部分技术改造项目需要在机组大修期间进行，并且同其他检修工作交叉作业，因此在具体施工阶段，需要从各个方面加强现场的安全管理。

1.制定详细的施工方案

在技术改造项目施工之前，施工单位需要根据每项技术改造特点，编制详细的施工方案与检查和试验计划。检查和试验计划中选取停工待检点（H点），见证点（W点），审查点（R点），并经过技术人员批准后，方可允许现场实施。这样在技术改造现场施工的每个重要节点，都需要技术改造工程师现场见证签字并确认完全满足安全、技术等设计要求后，才可进行下一阶段工作，使得整个施工的安全工作都处于受控状态。

2.施工现场安全采用星级6S管理

在技术改造现场施工过程中，成立有专门的施工管理组进行现场安全监督，并采用国际上先进的星级6S管理理念进行管理。在技术改造施工现场，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防护镜等基本的工业安全管理规定外，现场安全管理严格按"整理、整顿、清扫、清洁、素养和安全"的6S要求进行。6S具体要求包括：工作现场保持所有物品整齐，场地干净，维持工作场所的秩序，保持良好的工作环境质量，根据物品的具体特性进行存放，减少易燃物的存量，工作完成后做到工完料尽。

例如，在中低压开关室实体隔离技术改造中，现场的施工涉及到基建、消防、给排水等多个专业，并且现场施工的空间狭小。在施工管理组人员的监督下，现场施工严格执行星级6S管理要求，各单位密切配合，技术改造工作按计划顺利完成。

3.定期进行现场安全检查

在技术改造现场项目开工多、施工工作量大时，除施工管理组人员在现场进行安全监督外，还定期组织安全大检查。检查成员包括现场施工管理工程师、工业安全科人员、技术改造工程师、质量控制QC工程师、施工单位相关人员等，检查重点为现场的消防及工业安全、施工场地管理、工作人员行为等内容。施工人员及时对检查过程中发现的问题进行整改，确保了技术改造施工过程中的安全。

四、完善的经验反馈体制，开放透明的安全文化

在技术改造过程中，“预防为主”是安全管理重要的指导思想。通过行之有效的经验反馈制度，可以获得技术改造过程中的经验教训及良好实践。中核运行三厂倡导“融合、坦诚、开放”的工作氛围，在技术改造过程中，鼓励员工及时暴露一些未遂事件，以便对这些未遂事件加以分析，并有效利用分析结论中获得的有益经验或教训，从而防止更为严重同类事件的再次发生。

中核运行三厂安全管理方面经验反馈工作的具体流程为：首先以状态报告的形式及时准确记录技术改造过程中产生的人因失误或设备异常，一些未遂事件中暴露出的安全问题，并收集类似的外部事件或有价值的经验教训；然后对重要的或有经验反馈价值的未遂事件进行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱环节；经过深入分析对确定导致未遂事件发生的根本原因采取相应的纠正行动，消除事件隐患，防止类似事件重发；最后通过对纠正行动的跟踪和检查并进行总体趋势分析，确保所有安全隐患都得到有效的关注和处理。通过经验反馈，使技术改造安全管理持续改进，很大提高了技术改造的安全管理水平。

五、总结

中核运行三厂在技术改造过程中，始终贯彻“安全第一、预防为主”与“安全发展”的理念，在具体工作中做到“时时想安全、事事为安全”。在技术改造实施过程中，充分确保人、设备、系统、机组的安全，不断提高安全生产技术管理水平。从机组商业运行以来，中核运行三厂进行了共箱母线永久更换、增加停堆系统数据采集系统、卫生出入口改造、汽轮机功率提升以及主变油枕改造等重大技术改造，在这些技术改造过程中，研究应用先进安全管理方法，没有发生安全相关的意外事件，技术改造取得了圆满成功。通过这些大量技术改造，有效提高了设备安全可靠性，进一步优化了系统配置，提高了机组的安全运行水平。