通信工程项目管理及风险分析

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（中国移动通信集团设计院有限公司黑龙江分公司，哈尔滨 150080）

1 通信工程项目管理现状

1.1 通信工程风险管理不到位

目前，我国通信工程项目管理处于实践的初级阶段，尚未形成一套完善的工程管理体系，普遍存在着管理尤其是风险管理不到位的问题。风险管理和分析的结果将直接影响业务应用、网络和运营策略的制定，进而影响业务和网络的规划实施和后续的运营［1］。国外风险管理意识特别强，而我国风险管理意识淡薄，只是依靠一定的工作经验来进行项目管理。有的企业有实施风险管理的计划，却不知道风险管理机制如何制定，有的企业甚至还没有风险管理的概念。其根本原因就是没有足够的重视风险管理，缺乏相关的管理制度，出现问题时无法及时采取措施。

1.2 通信工程项目合同管理现状

合同管理是通信工程项目的核心和基础，它是对项目进行管理的重要依据，也是处理通信工程项目中各种争执和纠纷的法律依据，目前我国通信工程项目合同管理中的主要问题就是对于相关的法律效益不够重视，没有明确规定相关的合同间的效益。因此，必须明确双方毁约问题上的惩处规定，以维系工程的正常进行，以防双方责权利关系不明确。

1.3 通信工程项目的行为管理现状

通信工程项目是一项系统性的工作，而人作为这项工作的主要参与者和执行者，发挥着重要的作用。在通信工程项目的实际实施中，行为不规范的事情时有发生，非常明显的就是合同双方对于相关的一些条款不满意，就在幕后下黑手，甚至对另一方的物品进行破坏。在对施工单位的验收评定时不实事求是、搞人情等，这对通信工程的顺利实施产生了非常恶劣的影响。

2 通信工程项目风险特性分析

2.1 风险的客观存在性

通信工程是一项系统而复杂的工作，规模大、周期长，并且投入资金较大，对施工人员要求较高。项目管理的复杂性显而易见，相对风险也较高，而这种风险并不以人的意志为转移，它是客观存在的，因此风险管理人员应当端正态度，正确认识风险的客观存在，及时做好风险管理工作。

2.2 偶然性与必然性并存

在通信工程项目中，项目风险的发生既有偶然性，也有其必然性。表面上看，项目存在风险与转化为实质损失是一种偶然现象，但是实际上风险的长期、大量存在又必然会导致利益的损失。因此，了解必然性与偶然性的关系，找出其间可能存在的规律，寻求相应的解决措施，最大化的避免风险是极其重要的。

2.3 风险的变化性

通信工程项目风险的可变性是由项目的长期性和复杂性等共同决定的，在项目的实施工程中，环境的变化、人员的流动、施工的进度等都会导致各种风险因素的改变。因此，严格执行施工标准，在控制已存在的风险的同时，严格防范新风险的出现将对通信项目工程产生积极的影响。

2.4 风险的多层次性

通信工程项目建设中的风险会随着项目建设的不断深入而变得种类繁多、层次复杂，这一部分来自内部关系的错综复杂，同时，外部环境也在不断变化，内在与外在的因素共同影响了项目的进度，因此多样、多层次风险的存在是必然的［2］。

3 通信工程项目管理的策略分析

3.1 完善相关的管理体系

对一项工程进行管理的首要目标就是建立相关的管理体系，并在全过程管理与控制的基础上，明晰工程项目任务的整体管理并进行责任划分，以对不同阶段任务进行明确分工，从而构成一个相互监督、相互制约的项目管理体制。基于通信项目管理的复杂性，建立完善的内部控制与监督机制十分必要，建立事前预防、事中管理与事后质量控制的全过程项目管理体系，可以最大程度减少施工过程中其他不确定因素的影响。

3.2 加强重点环节的监督管理

首先，应该认识到通信工程项目管理的重要性，从根本上重视通信工程项目的管理，对通信工程项目风险进行有效的控制与监督，同时确保通信工程项目的顺利实施。其次，加强对通信工程项目重点环节的管理，加强对重点环节的人员控制、材料控制、器械设备控制、施工方法控制与外部环境控制。使用战略性策略实现人才、设备等各种资源的优化配置。

3.3 进一步提高工作人员素质

通信工程项目与其他项目不同，它的特殊性在于涉及数字信号处理、信号与系统、数字电路与逻辑设计、通信电子电路等专业知识［3］，现阶段专业人员数量较少，工作人员综合素质较低，面对竞争日益激烈的国内外市场，提高工作人员的专业素养及服务质量是十分必要的。现阶段，各高校对于相关技术人才的培养方向都相对明确，可以肯定的是将会有更多的人才涌入通信市场。

4 结语

我国通信业工程项目管理水平日益提高，但是依然存在各种各样的风险因素，而这些风险因素带来的损失可能也是无法估量的，因此，企业要提高其核心竞争力，就必须提高对项目管理的重视程度，建立完善的内部控制与监督机制，进一步提高工作人员素质，对于项目风险中仍然存在的一些暂时难以解决的问题，企业也应该加强重视，在给消费者提供高水平服务的同时，提升自身的经济利益。

［1］胡杨亚.通信工程项目风险管理探讨［J］.企业技术开发，2013，（02）：82-83.

［2］刘昕.电信运营企业实施项目管理的思考［J］.通信与信息技术，2012，（01）：114-115.

［3］戎惠英，温鹏迅.通信工程项目风险管理探讨［J］.产业与科技论坛，2013，（11）：227-228.