电力企业物资管理模式改革探讨

2014-04-07邵海波

黑龙江科学 2014年9期

邵海波

（大唐吉林发电有限公司，长春 130021）

物资管理是通过一定计划对生产销售中所用到的物资进行控制和管理，一个企业的健康发展离不开良好的物资管理体系，通过电力企业物资管理模式专业化、现代化改革可以加强社会主义市场经济体制的进一步完善。

1 当前电力企业物资管理模式现状

首先，现阶段的电力现场的安全生产得不到有效保障，基础极其不牢固，大多数的电网不能承受自然灾害的侵袭。当前的电力设施被破坏情况较为严重，其中存在较多隐患的主要是变压器，这也增加了电力企业电力设施的危险系数。电力企业物资管理应及时解决此类问题，制定严密的物资管理制度以及省网之间的物资调剂能力，保证基本的电力生产供应，进而保证生产的基本安全。其次，当前的电力企业管理模式在成本方面投入大量资产，对电网的改造、技术的更新、设备的维护等方面投入大量资产，这样存在的弊端推动了折旧和财务费用的攀升。随着电力资源的发展，目前的电力企业的电价盈利空间较小，独立火电厂推动电价上涨因素逐年增加，购电费比重大幅度上升，所以就要求电力企业实施建立一套完善的、具有一定约束力的机制，一套可操作性较强的物资采购管理制度，在物资采购方面要做好监督管理工作，尽可能地降低工程造价，减少电力成本。再次，受国家宏观调控及相关政策的影响，资金来源逐渐变少，资产负债率不断上升，电力企业的财务状况不容乐观。综上所述，目前电力企业物资管理缺少完善的制度管理，在管理模式上缺少创新，急需针对电力企业物资管理模式的整体改革。

2 当前电力企业物资管理模式中存在的问题

2.1 供应商准入存在的问题

电力企业物资管理中供应商是主要管理部分，在供应商准入部分中存在较多问题。第一，在管理过程中，供应商准入受到企业财务制度及状况的制约。首先，为避免虚假发票进入企业，原则上要求具有一般纳税人资格的公司或厂家才可以批准进入采购系统，这就导致一些小规模企业失去参与企业采购的资格。而往往这些小规模企业在经营中由于承担的财务费用少，物资价格比价低。其次，为了减少经营过程中的风险，在预付款方面，企业的控制较为严格，特别是在物资采购方面，原则上是没有预付款的，这也造成一些生产企业由于在付款条件上的差异问题，不能达成一致而未进入供应商库。再次，当前的一些电力企业由于财务状况存在较大压力，结算时存在拖欠状况而未及时解决，这也导致电力企业失去一些采购合作机会。第二，采购网存在问题。一般的电力企业的采购网都是将供应商分级管理的，主要分为一级、二级及区域供应商或A级、B级供应商，每年电力企业需要向各级供应商收取一定的管理费用。电力企业的系统需要区分供应商的资质，有企业负责部门将各级审批，在供应商上交管理费的时候，易出现不缴、漏缴等情况，这就导致一些供应商信息得不到处理，在物资供应上存在漏洞。

2.2 供应商选取存在的问题

在供应商选取上应注意许多问题，因为一个好的供应商可以提高企业的经济效益，保障公司的整体利益，有利于企业的健康、长远发展。首先，当前的大部分电力企业采取分类分级采购的模式，由不同的物资管理工作人员对各自的物资进行采购任务，物资管理人员可以对供应商进行选择和确定，物资部门主任负责审批，由于人员操作，可能存在一些廉洁风险。其次，因为供应商的选取范围是基本固定的，由于按类分到各物资管理员采购的货物每月大致相同，导致长期使用一、两家供应商，不利于竞争的形成，造成成本增加。再次，物资采购过程中，一直是由采购员进行采购管理，因此，可能因个人原因存在对供应商主观感情意见及感情色彩，存在有意的排斥或倾向于一个供应商的情况，在工作选取中不能考虑企业的基本利益，不利于企业的发展。最后，对一些新的供应商，由于物资管理工作人员对其接触不多，对其产品及主营业务不了解，只是单纯根据经营范围询价，导致价格偏离过高或过低。

2.3 供应商评价存在的问题

供应商评价是对供应商的产品质量、信誉等进行评估，供应商评价主要是由物资管理员通过对使用部门的调查及工作中接触形成的意见，供应商评价使用部门主要注重的是供应商的产品质量、供货时间以及售后服务的质量等，所以存在一定的人为因素和感情色彩，同时不排除一些人情关系在工作中，可能导致评价偏颇。另外，在供应商评价方面易存在刁难新增供应商的问题，由于新增供应商不熟悉企业环境和使用部门要求，往往在供货时间、要求上与使用部门出现问题，由于老供应商在这些方面已经配合多年并且不存在问题，导致使用部门对新增供应商的不认可。物资管理员接到此类投诉后会积极协调，但是出现几次问题后，就会对该供应商产生不良印象。

2.4 物资管理中存在的问题

物资管理中常出现的问题是物资储备不合理及信息交流不流畅。其一，由于计划经济的传统思想影响，为保证生产的连续性及稳定性，物资储存数量上存在不合理性。这样既增加了仓储成本，同时也给市场经济变化带来了一系列风险。除此之外，仓储人员责任分工不明确以及储备制度的不完善、仓库原料储备管理记录不明等情况都不利于物资的管理。其二，由于现代科学技术的迅速发展，在物资管理中，传统的工作模式得到改变，计算机等网络技术的应用大幅度提高了物资管理的整体水平以及工作效率。但是，由于物资购销后续信息功能没有得到有效深度的开发，加之管理制度、询价制度、潜规则的存在，使得物资使用、物资价格、供应商家等重要信息不能在供应体系中实现良好的沟通与资源共享，造成物资管理中信息交流不流畅等问题。

3 电力企业物资管理模式改革分析

3.1 供应商管理改革

计划管理改革是对整个管理模式进行计划管理，针对管理中存在的问题进行及时解决。首先，针对供应商存在的一系列问题加以解决。对于供应商准入问题，要调节企业财政支出，并放宽政策为小型供应商企业提供机会，及时为供应商结算，提高自身信誉度。进行采购网改革，提供方便快捷的供应商合作管理模式。其次，供应商选取过程中，采取多人负责监督制度，并加强对工作人员的培训，避免个人情感因素的影响。对于新的供应商，物资采购工作人员应加强了解，对其主营业务加以明确，对其价格加以调整。再次，供应商评价上采取多人参与，客观评价的原则，参考主观因素评价，避免因个人感官影响实际评价结果。

3.2 采购管理改革

建立完善的物资采购水平制度，完善规章制度程序创新，提高物资采购管理水平。加强思想与法制教育和队伍建设，避免采购业务中的舞弊行为。强化企业的内部管理制度，加强审计监督责任制，完善物资采购管理原则。电力物资部门要坚持按照采购计划进行采购，实行采购责任制，坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。

3.3 仓储管理改革

制定科学合理的仓库管理考核标准，以保证仓储工作的质量和效率。对物资的运输与装卸、保管与保养、入库验收等工作进行质量考核，加强各个环节的管理。明确各部分工作人员的分工，加强责任管理。根据生产、销售、运输等情况进行定额储备，避免增加不必要的成本储存。实现物资管理信息化，应用先进的计算机技术进行物资管理，将物资采购、仓储、发放等纳入整个信息化的管理系统当中，综合运用网络资源进行管理。同时，加强工作人员的管理手段和管理技术培养，提高管理人员整体专业素质和管理水平。