我国现代职业教育体系研究现状及思考

张春红，张 静

（黑龙江职业学院，哈尔滨 150080）

现代职业教育是一个国家教育现代化、产业现代化、发展现代化的根本标志，新时期已经看到了现代职业教育的价值，2014年7月教育部提出211大学和985院校可以转制为职业教育高校的发展方向，可以看到当前国家迫切发展现代职业教育的战略动向和举措。应该从现代职业教育体系的创建背景、实践和理论等多个角度出发，从多个层面和不同视角对现代职业教育的内涵、核心和宗旨展开研讨与探索，探寻职业教育体系演变的规律和发展的方向，达到从更深层次上和更广的范围内，在提高现代职业教育分析的前提下，掌握现代职业教育的未来，以更为科学、完整、高效的现代职业教育体系来实现现代职业教育的目标，进而为整个现代职业教育的振兴和国家产业发展提供方向性、策略性、实践性的指导。

1 现代职业教育的现状和政策背景

1.1 职业教育的现状

职业教育是教育体系中重要的组成部分，在发达国家职业教育已经得到普及，高层次的现代职业教育已经成为现代教育的重要标志。我国职业教育起源于新中国的初创时期，当时的技能教育、专业培训作为主要方式，以技校和中等职业学校为核心的教育形式成为职业教育的主体。进入新世纪，国家看到了现代职业教育的价值，在政策、资金方面给予现代职业教育一定的倾斜，当前，已经建立起技校、中等职业学校、高职院校为主要层次的现代职业教育体系，2014年7月，国家更是提出了现代职业教育的发展策略，允许211大学和985院校转制为职业高校。这样的政策和措施给现代职业教育一个发展的契机，现代职业教育的体系已经创立，现代职业教育的优势正在显现。

1.2 现代职业教育的政策背景

在2010——2020年国家教育改革发展纲要中对现代职业教育做出了规范，明确制定了现代职业教育的发展目标，提出了到2020年全国范围内建设现代职业教育体系的目标，并且希望通过现代职业教育体系的构建达到对发展方式的转变和经济增长结构的调整等功能，进一步将终身教育的理念树立在现代职业教育体系之中。2011年以教育部牵头，综合人力资源和社会保障部与相关部委出台了《教育发展第十二个五年计划》，在《计划》中，除了明确成教司主管各级职业教育的主体地位之外，还有针对性地对现代职业教育的发展明确了辅助与相关主体，这使得职业教育的现代化建设有了一个导向性的支持，这也是现代职业教育发展中重要的规范性设计，也是确保现代职业教育得到各方面帮助与支持的纲领性文件，是提升现代职业教育质量的基本保障。从2012年开始，教育部、成教司、地方政府和教育主管部门纷纷做出了构建现代职业教育体系的部署和规划，有的政策强调现代职业教育的发展道路，有的政策做出对具体问题的规范，有的政策集中关注现代职业教育的协调发展，通过这些政策的不断落实，我国现代职业教育体系有了一个可靠的政策、法规方面的基础，现代职业教育的建立就有了进一步的保障，快速发展现代职业教育，提高现代职业教育水平就成为一种可能。

2 现代职业教育的理论研究

现代职业教育理论是进行现代职业教育的基础，只有在理论研究上取得突破，才能更好地指导现代职业教育实际，使得现代职业教育获得飞速发展的机遇。从上世纪末以来，我国对现代职业教育的理论研讨从来没有停止过，并且在其他理论发展的支撑下，实现了现代职业教育理论研究的系统化、科学化，并形成了对一些重要问题的集中突破，对于职业教育的关键环节有了针对性的研究。2011年以《现代职业教育研究报告》为代表的理论研究有了突破性的进步，这一报告选择了具有地域性、代表性的六个省区（吉林、河北、浙江、广西、重庆、新疆）中的28所高职院校和76所中职学校，作为调查样本，在6个月的调查研究过程中对于现代职业教育进行了深入的研讨，《报告》成为新时期研究现代职业教育的理论总结和新的基础，进行现代职业教育的理论研究应该以这一《报告》作为基础。《报告》在整体上对现代职业教育进行了思考，提出了协调发展与结构衔接的理念，要求在尊重现代职业教育规律的基础上，进行职业教育的建设，这样才能更好地构建现代职业教育的体系。《报告》倡议在现代职业教育体系中要着眼多样化、差异化发展的实际，要协调现代职业教育各环节的关系，使现代职业教育整体获得迅速地发展，在实现现代职业教育规模和效益目标的基础上，提升现代职业教育的质量。《报告》在细节上对现代职业教育体系的结构建设进行了规范，倡导从系统上进行全面管理，以法律、经费、制度等综合体系来确保现代职业教育的效果。在《报告》中还对现代职业教育科研体系、师资队伍、职业发展、就业规划等问题进行了研讨，这为现代职业教育的发展提供了体系性和理论性的引导，为现代职业教育的不断进步提供了稳定的基础。

3 现代职业教育的实践研究

现代职业教育的实践以教育部重点试点单位为主，2010年教育部确定了北京和广东等省区为试点的现代职业教育各方面的实践研讨，北京市的实践重点放到现代职业教育框架的构建上，通过分级制度来确保现代职业教育框架的正常运行，以制度的力量来确保现代职业教育的协调发展。天津市在现代职业教育实践中以布局调整为主，通过师资队伍建设、课程体系建设、学分系统建设等活动，使职业教育的模式得到改变，进而达到对布局更为优化的调整，其中四年制高职教育的推出使天津市职业教育改革步入到新的阶段，布局得到了进一步地协调与优化。上海市在现代职业教育实践中建立了中等职业教育→高等职业教育→应用专业本科一系列体系，这样可以达到对现代职业教育结构的创新，并可以提高现代职业教育的质量，有利于现代职业教育体系教育效果的提升。广东省推出了现代职业教育一体化发展的理念，并且从网络资源上进行了现代职业教育的建设，并形成了经费、政策上的倾斜，这给现代职业教育的发展提供了新的思路。甘肃省将现代职业教育的实践研究放在了农村教育上，在省政府的牵头下，以教育厅成教处为主制定了农村职业教育的配套政策，相关厅局出台了保障措施，这给现代农村职业教育的发展提供了路径与方向。湖南省现代职业教育的探索集中在产业布局上，通过对高校、高职、中职的有效组合，实现了现代职业教育优势专业的有效组合，以制度建设、系统构建、人才培养等措施，达到对市场和就业的有效适应。

4 对构建现代职业教育体系的思考

4.1 构建起现代化的职业教育意识

认知是行动的基础，也是指导行为的向导，职业教育中应该建立起现代化的教育意识，这样才能更好地遵循职业教育的规律，实现对职业教育的发展和促进。要正确建立我国现代职业教育的过程和发展认知，从现代职业教育体系的历程和重点出发，梳理出职业教育体系产生、发展和演进的规律，认清职业教育体系的实质和主旨，形成对现代职业教育更为准确、全面的了解，将现代职业教育的指导思想和主流意识做到进一步了解，进而更好地建立起现代教育意识指导职业教育的各项工作。要做好对当前职业教育的现状、结构分析，探寻职业教育现状的基本特征，要正确理解国家对职业教育发展的鼓励政策，利用全社会重视和发展职业教育的契机，对现代职业教育进行产业构建、经济建设方面的深入不够，要以绿色观念、循环经济、低碳社会等建设理念和发展策略为基础，以更高的层次和更新的角度来审视和认知现代职业教育，形成对现代职业教育意识的创新，使现代职业教育更加符合现代教育整体思想和国家社会发展的需要。要积极引进国际上现代职业教育理念，在结合我国现代职业教育实际的基础上，创新现代职业教育的意识，要将国外现代职业教育体系和理论进行深入解构，探寻现代职业教育意识和理念的核心，做到对理念的中国化改造，在我国现代职业教育现实和特殊情况的背景下形成中国特色的现代职业教育意识，这是确保现代职业教育价值体现的基石，也是进行现代职业教育的前提。

4.2 构建现代职业教育的课程体系

我国现代职业教育的课程体系研究开始于20世纪80年代，当时将职业教育课程体系的重点放到了职业技能培养和专业知识传授上，这样可以适应当时的实际，但是由于课程体系存在孤立、僵化、单一等问题，既不能有效发挥学生能力和素质，也不能推进职业教育的发展，特别在课程体系中过分重视政策、学制、衔接等相互关系，导致现代化的课程体系难于建立，职业教育的价值难于发挥。现代职业教育应该通过课程体系来确保其先进性，以此来提高职业教育的整体质量。要将课程体系的改革转化为创建职业教育现代化的平台，要反映现代职业教育的特点，以促进职业教育课程体系更好地适应职业教育改革和现代教育机制的构建。

当前应该在职业教育课程体系构建中做好如下工作：一方面，要做好职业教育课程体系的顶层设计，建立起适合职业教育的课程体系。要突出课程体系的核心作用，将现代化的职业教育课程体系作为核心项目进行建设，以课程体系帮助职业学校制定教学体系，指导教学内容的规划，建立起职业教育的管理体系，创建职业教育的课程评价系统，使课程标准能够为职业教育的改革和创新服务。另一方面，要加强现代职业教育课程内容的实用化，通过建立一体化的现代职业教育课程内容使课程体系更为优化和合理。现代职业教育课程内容是实现现代职业教育的基本手段和重要平台，要实现现代职业教育课程内容的贯通、连续和协调，形成现代职业教育课程内容的衔接、交织，构成具有一体化和连续性的教育教学体系，在提高现代职业教育课程内容实用性的同时，确保现代职业教育教学的效果。现代职业教育课程内容应该考虑到通识性和专业性两个维度，通过现代职业教育课程通识性内容发展学生的文化水平、思辨能力、创新素质，实现为学生的长远、可持续发展奠定基础；通过现代职业教育课程专业性内容发展学生的专业技能、操作能力，使学生能够更好地面对就业和市场，使学生能够通过现代职业教育课程内容的学习和锻炼成为具有发展潜力的专业技术型的人才。此外，要确定现代职业教育课程重点，根据市场需要和就业形势确保现代职业教育的重点课程，形成现代职业学校办学的特色，这样不但可以有效促进学生的综合发展，而且也能够使现代职业学校增强竞争力，打造现代职业学校的核心优势，进而形成对现代职业教育发展和学生综合素质提升的促进，实现现代职业教育改革、创新的根本目标。

5 结语

现代职业教育是教育体系中的重要组成，应该从现代职业教育的现状出发，对现代职业教育进行理论、实践、应用方面的深入研究，做好现代职业教育的不断创新，进行现代职业教育的进一步思考，创建出适应当前社会实际和现代职业教育规律的现代职业教育体系，以此来加快现代职业教育的不断创新，进而发挥出现代职业教育深层次的价值与核心的作用，达到对教育、社会长远发展的有效支持。

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