科技企业孵化器现状分析及存在的问题

闫琦

（哈尔滨高科技创业中心，哈尔滨 150090）

科技企业孵化器（以下简称孵化器）是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是国家创新体系的重要组成部分，是创新创业人才培养基地，是区域创新体系的重要内容，其核心任务是孵化培育新创办的科技企业，促进新创科技企业的存活和快速成长。

1 科技企业孵化器发展现状及特征

自1987年6月，我国第一家科技企业孵化器（武汉东湖新技术创业中心）诞生至今，经历了几代孵化器人，在借鉴外国孵化器发展成功经验基础上，结合我国国情，不断探索、创新、发展，截至2013年，我国科技企业孵化器科技部火炬中心统计已有1 239家，其中，国家级孵化器2013年底已达到504家，总孵化面积4 300万m2，在孵企业7万家，孵化器的数量规模上位居世界首位，质量和体制上也有突破性的发展和跨越。

经过26年来的发展，在国家科技部火炬中心的引导下，各地政府对发展孵化器事业高度重视，加入了创业导师、专业孵化、天使投资、持股孵化、孵化链条等孵化理念和创新元素，使科技企业孵化器正朝着投资主体多元化、运行机制多样化、组织体系网络化、资源共享国际化的方向发展迈进。

1.1 多种形式的孵化器种类，百花齐放的运营模式

近年来，一批专业孵化器和创新型科技服务载体风起云涌，孵化器投资主体向多元化发展，继单一的由高新区、政府科技部门投资创办创业中心，发展到企业投资的孵化器、财团投资的孵化器、大学科技园或科研机构投资的孵化器、多元主体投资的孵化器大量涌现，这些孵化器的产生，满足了市场需求，降低新创企业创业风险，促进了科技成果转化。特别一些民营的企业孵化器，运行机制灵活，通过持股孵化和整合中介服务力量，吸引高端人才从事孵化器事业，使孵化器孵化能力和服务水平有很大提高，在孵企业加速成长，为培养科技企业和企业家作出了卓越成绩。

1.2 孵化器地域发展不均衡，区域特征依然明显

国内科技企业孵化器发展较快的是上海、江苏、浙江这些占有科技人才优势的经济发达地区。全国504家国家级孵化器，江苏省占了93家，孵化器已向县乡全面铺开。上海江浙地带孵化器的数量和质量并进，走在全国前列。相对西部偏远地区，国家级孵化器数量较少，发展模式还比较传统。国家级科技企业孵化器的数量分布与地区发达程度密切相关。每年创新基金的申报及高新技术企业认定的数量也印证了这一点。科技资源优劣，政府对孵化器事业支持的力度，都影响着孵化器的发展。

2 科技企业孵化器发展存在的主要问题

快速增长的科技企业孵化器数量为地方经济发展起到了推动作用，同时显露的一些问题，也制约了科技企业孵化器快速健康的发展。

2.1 管理体制和运行机制还存在缺陷

孵化器缺乏有效的激励机制，特别是成立较早的事业体制的孵化器，普遍存在管理方式传统、激励机制和约束机制不健全、不能调动孵化器从业人员工作积极性、历史遗留问题较多、难以适应孵化器发展的新需要等现象，服务功能滞后，影响孵化器可持续发展能力。

2.2 孵化器服务体系不完善

与相对完善的孵化器硬件设施相比，孵化器软件服务体系较薄弱，除提供场地出租、物业管理及代办入门这些基础服务外，缺少创业辅导、投融资、项目推介、法律、信息管理咨询服务、人才培训等增值服务，孵化器与资本、中介、人才、市场等创业要素结合的不够紧密，整合社会资源能力不足，软服务能力与企业需求差距还很大，没有形成特色化专业化的服务体系。

2.3 孵化器专业管理人才欠缺

孵化器从业人员缺少创业经验，管理人员知识结构不适应培育科技型新创企业发展的需要，服务层次不高，缺乏对科技企业创业辅导、投融资服务等高端服务相适应的专业人才，孵化器自身又缺乏有效的激励机制，难以吸引高层次管理人才。人才的匮乏制约了孵化器服务能力和服务质量的提升。

2.4 孵化效率不高

孵化器入孵企业标准不够明确，入孵企业项目科技含量偏低，不具有高成长性，毕业企业标准没有可操作性，对孵化器定位存在一些问题，科技企业孵化器可持续发展的要件缺失。

3 结语

社会环境，政策导向，都影响着孵化器的运行质量。在科技企业孵化器发展方向上是维持政府主导的“公益性”还是采用企业提倡的“营利性”，理论界和实践派还存在着分歧。国家孵化器“十二五”发展规划纲要，确定了多元化发展方向，提出了“五个转变”，即孵化器要实现从注重载体建设向注重主体培育转变，从注重基础服务向注重增值服务转变，从注重科技孵化向注重科技创新创业全链条孵化转变，从注重基础建设向可持续发展转变。引导孵化器经营模式创新，实行非营利与营利并举，实现孵化器投资主体多元化和管理服务市场化，促进孵化器向专业化、特色化发展。

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